述評推進三網融合之三：產業(yè)發(fā)展急需配套政策

2010/04/07

• 述評推進三網融合之一：網絡建設需要統籌規(guī)劃
• 述評推進三網融合之二：網絡建設需要統籌規(guī)劃

　　國務院常務會議決定加快推進電信網、廣播電視網和互聯網三網融合。三網融合開始進入實質性推進階段。實際上，早在上世紀90年代，國家就決定大力推進三網融合。相關產業(yè)企業(yè)也已逐步在所涉足領域進行了一些技術和服務的研討、開發(fā)和部分部署。三網融合新政策的出臺，將進一步帶動中國相關產業(yè)的發(fā)展。

　　內容和服務提供商無疑將成為三網融合最大的受益者。從長期發(fā)展來看，廣電運營商和電信運營商的網絡條件和運營能力接近，誰能提供更具有吸引力的節(jié)目內容或服務應用顯得尤為關鍵。三網融合將衍生出豐富的增值業(yè)務，如多樣化的高質量視頻、語音、圖文等多媒體應用，這些應用將進一步加強人與人之間的溝通能力，提高人們的生活品質。

　　同時，三網融合也是一場真正的“寬帶革命”，豐富的節(jié)目內容或服務應用將推進寬帶建設的飛躍發(fā)展。光纖通信以其通信容量大、傳輸距離遠、保密性好等優(yōu)點，在產業(yè)中逐步形成了“光進銅退”的趨勢。不僅是電信運營商，廣電運營商也開始應用光纖接入技術進行有線電視的雙向改造，以提供高清視頻點播、3D游戲等高附加值互動服務。

　　三網融合還將為上游設備提供商帶來收益。機頂盒是三網融合的必要設備之一。我國現有有線用戶1.6億，尚有約1億有線用戶未完成有線電視數字化整體平移，這1億戶的機頂盒開支約為350億元。與此同時，三網融合也將推動關鍵元器件的發(fā)展。例如，網絡基礎設施建設將推動高性能網絡處理器、射頻收發(fā)器件、可編程邏輯器件、數據轉換器等產品的需求和技術進步，光纖接入將帶動光收發(fā)芯片、放大器等芯片的需求，家庭中不同設備之間的無線互聯將帶動無線連接芯片如Wi-Fi、藍牙、GPS等的需求，3G和4G手機的增值服務將推進OLED等新型顯示器件的應用步伐，高清業(yè)務應用也將帶動高性能視頻處理芯片、LED背光顯示器件的發(fā)展。

　　從上述分析中，我們已經預見三網融合對我國相關產業(yè)的巨大帶動作用。但從宏大的規(guī)劃到企業(yè)的具體落實，還有很多工作要做，其中有兩個關鍵的工作需要政府快速推進：首先是政策的可操作細則。雖然目前的政策已為三網融合定調，但這一政策還過于籠統，一些細節(jié)有待明確。例如，政策中試點的范圍和規(guī)模還未最終確定，“符合條件的地區(qū)開展雙向進入”中談到的“條件”也需細化；對于增值業(yè)務和部分基礎業(yè)務需要進行定義等。其次是明確標準。三網融合要實現不同網絡、不同設備、不同制式內容之間的互聯互通，涉及多個層面的標準。我們可以想象，當人們把高清錄影、視頻監(jiān)控、可視電話等應用和服務在家中的電視、手機、電腦以及汽車娛樂或GPS顯示終端上轉換時，背后需要很多統一的標準規(guī)范進行支撐。如果標準規(guī)范不統一，很難談論三網融合。因此，“三網融合，標準先行”是個非常重要的原則。

　　可喜的是，政府已經著手開展相關工作。近日，工業(yè)和信息化部正在按照國家的總體部署，會同有關部門加快研究制定三網融合的試點方案，以推動三網融合工作的開展。我們相信，產業(yè)界在國家可操作細則的指導下，將抓住三網融合帶來的巨大發(fā)展機遇，不僅推進三網融合，還將提升相關產業(yè)的國際競爭力。

中國電子報