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三網融合競爭規(guī)則明晰：雙向審批

2010/08/03

　　8月3日消息，隨著國務院三網融合工作協(xié)調小組辦公室下達相關通知，三網融合方案的具體細則才明晰，不像過去傳言的所謂“廣電獲勝”，而基本是按照平等的原則劃分權利，雙方雙向進入業(yè)務均需要對方行政主管機構受理和審批。

　　電信廣電雙向進入對方業(yè)務領域

　　8月2日，根據(jù)國務院三網融合工作協(xié)調小組辦公室的通告，《關于三網融合試點工作有關問題的通知》(以下簡稱《通知》)已下發(fā)，其中明確規(guī)定了電信和廣電部門在音視頻業(yè)務方面的權力和管理職責。

　　之前，三網融合試點方案第六稿獲得國家三網融合領導小組的認可后，有關“廣電大獲全勝”的消息傳出后，刺激廣電股大漲。

　　不過，實際情況不是那么簡單，《通知》中稱，廣播電視播出機構負責制定IPTV、手機電視集成播控平臺的建設方案；

　　但這也并非意味著電信運營商在音視頻領域完全受控，《通知》中規(guī)定，電信企業(yè)負責制定在當?shù)亻_展IPTV傳輸、手機電視分發(fā)、除廣播電臺電視臺形態(tài)以外的公共互聯(lián)網音視頻節(jié)目服務等廣電業(yè)務的實施方案。業(yè)內人士表示，比如視頻通話等完全由電信運營商做主。

　　另外，《通知》中規(guī)定，有線電視網絡企業(yè)負責制定在當?shù)亻_展增值電信業(yè)務、比照增值電信業(yè)務管理的基礎電信業(yè)務、基于有線電視網絡的互聯(lián)網接入、互聯(lián)網數(shù)據(jù)傳送增值業(yè)務和國內IP電話業(yè)務的實施方案；試點地區(qū)的行業(yè)主管部門負責制定安全監(jiān)管平臺的建設方案。這意味著廣電企業(yè)可以進軍互聯(lián)網寬帶業(yè)務和固話中的IP電話業(yè)務。

　　雙方對等監(jiān)管

　　《通知》還同時要求組織做好雙向進入業(yè)務許可申報工作，其中明確規(guī)定電信運營商申請廣電業(yè)務，由集團公司向廣電總局申請，但不用向各省廣電部門申請；而各地廣電企業(yè)申請電信增值業(yè)務，則向當?shù)厥⊥ㄐ殴芾砭稚暾�，但申請基礎電信業(yè)務，則需向工信部申請。

　　具體來說，國有電信企業(yè)集團公司申請從事廣電業(yè)務，由廣電總局按照相關規(guī)定受理和審批，同意集團公司授權試點地區(qū)的子公司經營相應的業(yè)務。有線電視網絡公司申請經營增值電信業(yè)務和比照增值業(yè)務管理的基礎電信業(yè)務，由省通信管理局按照相關規(guī)定受理和審批，申請經營基于有線電視網絡的互聯(lián)網接入業(yè)務、國內IP電話業(yè)務、互聯(lián)網數(shù)據(jù)傳送增值業(yè)務，由工業(yè)和信息化部受理和審批，同意總公司授權試點地區(qū)的子公司經營相應的業(yè)務。

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