IPTV 飛越即將來臨
河南省電信規(guī)劃設計院 王鯤 2009/03/03
目前的IPTV業(yè)務終端可分為PC機、手機、電視機三種類型。截至2008年，我國上網(wǎng)計算機總數(shù)達到6000萬部; 手機數(shù)量超過6億部，其中智能手機超過1.2億部; 目前擁有的電視機數(shù)量已經(jīng)超過3億臺，IPTV賴以發(fā)展的終端基礎正在形成。
加強政策監(jiān)管
根據(jù)國務院直屬部委機構(gòu)的職能劃分，國家將信息產(chǎn)業(yè)、廣播電影電視產(chǎn)業(yè)分別交給工信部和國家廣電總局管理。由表1可以看出，在IPTV的監(jiān)管方面，國家廣電總局起著舉足輕重的作用，尤其是關(guān)于節(jié)目制作和運營方面的監(jiān)管，對IPTV的發(fā)展影響重大，隨時都有可能出臺新的規(guī)定，影響整個IPTV的發(fā)展。
1999年，國務院就明確規(guī)定，信息產(chǎn)業(yè)部和國家廣電總局要“繼續(xù)遵守電信部門與廣播電視部門的分工”。按照規(guī)定，電信部門不得從事廣播電視業(yè)務，廣播電視部門不得從事通信業(yè)務; 2004年10月11日，國家廣電總局規(guī)定從事IP電視、手機電視等信息網(wǎng)絡傳播視聽節(jié)目業(yè)務應按照《互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡傳播視聽節(jié)目管理辦法》（國家廣電總局第39號令）取得《信息網(wǎng)絡傳播視聽節(jié)目許可證》; 2005年5月13日，國家廣電總局發(fā)布《廣電總局落實中辦國辦＜關(guān)于進一步加強互聯(lián)網(wǎng)管理工作的意見＞實施細則》，規(guī)定從即日起對全國從事信息網(wǎng)絡傳播視聽節(jié)目業(yè)務的單位進行清查，符合申請審批條件的需報送國家廣電總局，未獲批準的停止違規(guī)開辦的信息網(wǎng)絡傳播視聽節(jié)目業(yè)務，開始整頓IPTV市場。
按照目前的政策要求，IPTV業(yè)務的經(jīng)營需要辦理四張許可證（信息網(wǎng)絡傳播視聽節(jié)目許可證、網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證、ICP證、移動增值業(yè)務許可證），分別由不同的部門發(fā)放，提高了IPTV業(yè)務的準入門檻，同時政策的監(jiān)管也在加強。
增強跨行業(yè)
合作運營
2005年，廣電總局正式發(fā)文，將首張IPTV新牌照發(fā)給了上文廣新聞傳媒集團，中國電信及中國網(wǎng)通與上海文廣合作，在廣東、上海、遼寧等地進行了商業(yè)化運作; 2005年年初，長虹與中國電信簽訂IPTV戰(zhàn)略合作備忘錄，明確了雙方在IPTV領域的合作意向，展開從IPTV終端到渠道的全方位合作; 2006年，中國移動和衛(wèi)視控股有限公司（鳳凰衛(wèi)視）簽署戰(zhàn)略聯(lián)盟協(xié)議,中國移動與鳳凰衛(wèi)視將在內(nèi)容、產(chǎn)品、服務和應用的開發(fā)和推廣方面展開全方位的合作。
在2005年年末，中國電信與中國網(wǎng)通就紛紛開始集中發(fā)力，開展IPTV相關(guān)的設備測試、網(wǎng)絡建設招投標、業(yè)務試點與商業(yè)試運行等一系列的活動，中國電信啟動了5省市17個本地網(wǎng)的IPTV試點，中國網(wǎng)通也宣布將IPTV試點城市從1個擴展到20個。同時兩家電信運營商也積極籌備與獲得第二張IPTV牌照的央視國際進行合作。
在跨行業(yè)合作運營方面，電信與廣電都擁有各自的優(yōu)勢和劣勢。電信運營商的優(yōu)勢在于技術(shù)先進，已有的網(wǎng)絡設施完善，已形成全國性網(wǎng)絡; 資金比較雄厚，有完善的公司運作機制，各省公司擁有決策權(quán); 寬帶用戶基礎比較大，有完善的售后服務體系; 擁有處理交互式媒體的豐富經(jīng)驗和運營經(jīng)驗。
同時，電信運營商也存在一定的劣勢，例如目前寬帶技術(shù)存在速率低、帶寬小、出線率不高等缺陷，無法滿足大規(guī)模IPTV業(yè)務需要; 網(wǎng)絡上支持組播協(xié)議的路由設備數(shù)量有限,開展直播業(yè)務復雜; 缺乏視頻內(nèi)容資源和媒體運營經(jīng)驗，沒有取得IPTV牌照; 無法提供高度清晰圖像的編解碼格式。
與電信運營商相同，廣電的優(yōu)勢在于: 其主管部門是IPTV的主要監(jiān)管部門，可利用國家對數(shù)字電視普及的政策助力; 擁有豐富的視頻內(nèi)容資源、視頻制作經(jīng)驗和媒體運營經(jīng)驗; 已有有線電視用戶基數(shù)巨大，網(wǎng)絡帶寬資源豐富，很容易開展直播業(yè)務。劣勢則在于: 現(xiàn)有的電視傳輸網(wǎng)絡主要采用HFC網(wǎng)絡，單向缺乏交互性; 基礎傳輸網(wǎng)絡沒有形成，沒有完整的省級運營網(wǎng)絡，各地各自為戰(zhàn); 缺乏相關(guān)輔助內(nèi)容和交互式內(nèi)容的制作和運作經(jīng)驗; 現(xiàn)有業(yè)務體系不完善，服務比較單一等。
互聯(lián)網(wǎng)視頻
漸成氣候
目前，互聯(lián)網(wǎng)視頻行業(yè)在我國正處于激烈競合與規(guī)范化的階段，市場格局未定，發(fā)展較早的視頻網(wǎng)站對流量的吸引能力越來越強，但絕對的市場領導者仍尚未確立。更多的視頻網(wǎng)站處于低層次的運營，知名度低、用戶量少、盈利模式單一、缺乏對視頻用戶和資本市場的吸引力，發(fā)展前景不容樂觀。由于各網(wǎng)站提供視頻服務的同質(zhì)化程度高，兼之政策環(huán)境等因素的變數(shù)，互聯(lián)網(wǎng)視頻運營商難以出現(xiàn)有明顯競爭優(yōu)勢的網(wǎng)站，仍將維持目前的寡頭競爭格局，但競爭形態(tài)已逐漸明朗化。
當前互聯(lián)網(wǎng)視頻運營商主要劃分為四類企業(yè): 視頻分享網(wǎng)站、視頻點播/直播類網(wǎng)站、P2P播放平臺，以及視頻搜索企業(yè)。內(nèi)容提供商在互聯(lián)網(wǎng)視頻產(chǎn)業(yè)鏈中處于中上游，是視頻行業(yè)能夠正常運轉(zhuǎn)的基礎。目前，視頻網(wǎng)站的內(nèi)容提供商有以下幾大來源: 傳統(tǒng)的電視臺與影視公司、唱片公司，專業(yè)的視頻制作公司或個人等，對視頻網(wǎng)站來說，網(wǎng)民原創(chuàng)內(nèi)容也是其視頻內(nèi)容來源的重要途徑。目前，一部分傳統(tǒng)媒體內(nèi)容提供商開始涉足網(wǎng)絡視頻平臺的組建與運營，視頻制作公司也開始進入視頻點播領域，內(nèi)容提供商向視頻運營商轉(zhuǎn)化的一體化進程明顯。
而目前電信運營商介入互聯(lián)網(wǎng)視頻業(yè)務領域的趨勢主要有兩種: 一種是以中國移動為代表，直接與電視廣播媒體等主流內(nèi)容提供商合作，利用電信運營商在網(wǎng)絡方面的優(yōu)勢構(gòu)建業(yè)務平臺和應用，由內(nèi)容提供商提供內(nèi)容開展全方位的互聯(lián)網(wǎng)視頻業(yè)務合作; 另一種是以中國電信為代表，與互聯(lián)網(wǎng)視頻運營商進行視頻分享方面的合作，電信運營商提供網(wǎng)絡資源、存儲、以及已有的寬帶用戶資源，由視頻運營商提供應用和內(nèi)容，通過品牌層面的合作共同拓展互聯(lián)網(wǎng)視頻業(yè)務。
隨著互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的進一步深入，傳統(tǒng)電信運營商的逐步介入，用戶對互聯(lián)網(wǎng)的依賴性會更加增強，互聯(lián)網(wǎng)視頻作為重要的互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務將會快速發(fā)展，隨著互聯(lián)網(wǎng)寬帶用戶的不斷增加，視頻質(zhì)量將會不斷提高、視頻播放終端將會更加豐富，而互聯(lián)網(wǎng)公司和傳統(tǒng)電視媒體的廣泛合作，將使內(nèi)容資源更加豐富。
新媒體整合成趨勢
傳統(tǒng)媒介將充分利用新的傳播技術(shù)和傳播方式，主動或被動地謀求多媒體化經(jīng)營，以求實現(xiàn)自身和依托于網(wǎng)絡的各類新媒介之間的整合，這其中包含傳統(tǒng)電視機構(gòu)利用IPTV技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展視頻多業(yè)務應用，傳統(tǒng)報刊機構(gòu)形成報業(yè)集團發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站經(jīng)營。
新媒體主要是以互聯(lián)網(wǎng)為代表的各網(wǎng)站，充分利用自身在傳播渠道上的優(yōu)勢，發(fā)揮自身多媒體性、強互動性等先天性的長處，通過整合獲得采訪報道權(quán)，以及內(nèi)容渠道上的突破，以擺脫傳統(tǒng)媒介內(nèi)容控制。
從傳統(tǒng)媒體和新媒體的整合趨勢可以看出，目前媒體整合發(fā)展到了更深入的層面，即媒體的組織結(jié)構(gòu)性融合，這種組織結(jié)構(gòu)性的融合使同一個傳媒公司或者集團旗下同時擁有報紙、電視、廣播、雜志、網(wǎng)絡媒體等多種媒體形式。各類形式的媒體在統(tǒng)一的發(fā)展目標之下能夠最大限度地實現(xiàn)內(nèi)容的共享，這些媒體平臺之間能夠分工協(xié)作，最大限度地占領市場、獲取利潤。
組織結(jié)構(gòu)性融合的實質(zhì)是不同的媒體之間所有權(quán)的整合，不再僅僅是各類不同形式的媒體之間的資源共享和分工協(xié)作。整合后的媒體融合了傳統(tǒng)媒體和新媒體的特色和優(yōu)勢，充分利用網(wǎng)絡傳播的特點，具有極強的互動性和參與性，以網(wǎng)絡作為載體平臺和發(fā)行平臺，最終通過各類不同的多媒體終端設備呈現(xiàn)出來各種媒介形態(tài)。
未來，隨著IPTV相關(guān)技術(shù)的發(fā)展，以及新媒體整合速度的加快，IPTV用戶數(shù)量將呈現(xiàn)出快速發(fā)展的趨勢，IPTV的適應終端將越來越豐富，移動終端在IPTV的應用將越來越廣泛; 用戶對于內(nèi)容的質(zhì)量和清晰度要求也會越來越高，將達到DVD級別; 用戶消費觀念的改變，將導致付費用戶逐年增加。
此外，國家政策導向?qū)⒐膭钤絹碓蕉嘤袑嵙Φ男袠I(yè)介入IPTV的發(fā)展。電信和廣電在IPTV領域的直接競爭將會加劇，業(yè)務相互滲透范圍將越來越廣。為適應IPTV點播、直播及交互式應用的需求，電信和廣電的基礎網(wǎng)絡升級改造速度也將加快; 跨行業(yè)的合作將加強，將呈現(xiàn)出電信運營商、電視廣播媒體、專業(yè)內(nèi)容制作機構(gòu)、設備廠商、應用軟件廠商等多元化的合作局面。
計算機世界報
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