廣電強(qiáng)攻寬帶市場(chǎng) 三網(wǎng)融合資源互補(bǔ)難
2008/12/16
編者按寬帶市場(chǎng)孕育巨大商機(jī)，也是符合目前國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的發(fā)展戰(zhàn)略方向。但是，由誰(shuí)來(lái)主導(dǎo)運(yùn)營(yíng)寬帶關(guān)系著寬帶及其產(chǎn)業(yè)鏈能否健康發(fā)展，所以，監(jiān)管部門應(yīng)從保障消費(fèi)者權(quán)益以及保證產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展入手，對(duì)寬帶市場(chǎng)加強(qiáng)監(jiān)管。本期A10-11圍繞上述問(wèn)題展開(kāi)討論。
隨著高速的寬帶基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)，電信、廣電等寬帶網(wǎng)絡(luò)都日益成熟，面臨激烈的寬帶接入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。日前就有消息稱，國(guó)家廣電總局與國(guó)家科技部簽署協(xié)議，將聯(lián)合支持開(kāi)發(fā)中國(guó)下一代廣播電視網(wǎng)，預(yù)計(jì)用10年時(shí)間建成，速率比目前用戶平均上網(wǎng)速度快近百倍。
電信運(yùn)營(yíng)商與廣電系統(tǒng)利益之爭(zhēng)由來(lái)已久，最初始的原因來(lái)源于技術(shù)和市場(chǎng)的發(fā)展。當(dāng)下的舉動(dòng)或?qū)⒔o電信運(yùn)營(yíng)商的寬帶業(yè)敲響警鐘，但不能忽視的是廣電寬帶建設(shè)上的技術(shù)、價(jià)格以及成本方面的問(wèn)題。從更長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō)，三網(wǎng)融合的趨勢(shì)下，雙方或許通過(guò)競(jìng)合的方式提升技術(shù)、內(nèi)容方面的競(jìng)爭(zhēng)力，從其他產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中獲取利潤(rùn)，才更能形成價(jià)值鏈環(huán)節(jié)的共贏，真正實(shí)現(xiàn)三網(wǎng)融合。
三網(wǎng)融合為何難以資源互補(bǔ)？
根據(jù)工信部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至今年8月份，我國(guó)寬帶普及率僅為6%。按家庭普及率來(lái)算，寬帶家庭普及率不足20%；在農(nóng)村，到2007年底，寬帶家庭普及率更僅為1.7%。不可否認(rèn)，一邊是巨大的潛力，一邊是不高的寬帶普及率，這就像一塊磁鐵深深地吸引著廣電，并為之發(fā)力。
因此，廣電運(yùn)營(yíng)商瞅準(zhǔn)時(shí)機(jī)，加大投資力度，尋求寬帶業(yè)務(wù)的突破。今年8月，北京廣電運(yùn)營(yíng)商歌華有線就與合作者簽署了《關(guān)于設(shè)立寬帶合資公司的合作協(xié)議》，總投資額將達(dá)到1億美元。由此，廣電運(yùn)營(yíng)商搶食寬帶蛋糕的意圖便可見(jiàn)一斑。
從三網(wǎng)融合的角度說(shuō)，它除了創(chuàng)造巨大市場(chǎng)需求和經(jīng)濟(jì)利益外，最大限度地盤活資源，實(shí)現(xiàn)成本效益最大化也是重點(diǎn)。這也就是說(shuō)，三網(wǎng)融合強(qiáng)調(diào)的是合作，而非各自為政，意味著電信運(yùn)營(yíng)商將向廣電行業(yè)延伸，廣電運(yùn)營(yíng)商也將向電信行業(yè)滲透。而此次，科技部和廣電總局的合作則表明，廣電新一輪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)大幕即將拉開(kāi)。與此相對(duì)應(yīng)的，是電信運(yùn)營(yíng)商的3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)也正在如火如荼地展開(kāi)。這不禁讓人想到基礎(chǔ)設(shè)施的重復(fù)建設(shè)問(wèn)題。
對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士指出，電信基礎(chǔ)設(shè)施的共建共享，由于上月工信部的全國(guó)通信管理局局長(zhǎng)會(huì)議而進(jìn)一步加速。但僅僅有電信運(yùn)營(yíng)商之間的基礎(chǔ)設(shè)施共建共享還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，從節(jié)約投資、避免資源浪費(fèi)，構(gòu)建節(jié)約型社會(huì)的角度來(lái)看，電信和廣電的基礎(chǔ)設(shè)施也應(yīng)實(shí)現(xiàn)共建共享，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)真正的三網(wǎng)融合。
自推三網(wǎng)融合面臨難題難以奏效
據(jù)了解，科技部與廣電總局共同起草的《國(guó)家高性能寬帶信息網(wǎng)暨中國(guó)下一代廣播電視網(wǎng)自主創(chuàng)新合作協(xié)議書》中，明確的主要目標(biāo)是：以有線電視數(shù)字化和移動(dòng)多媒體廣播CMMB的成果為基礎(chǔ)，以自主創(chuàng)新的“高性能寬帶信息網(wǎng)”核心技術(shù)為支撐，開(kāi)發(fā)適合我國(guó)國(guó)情的、“三網(wǎng)融合”的、有線無(wú)線相結(jié)合的、全程全網(wǎng)的中國(guó)下一代廣播電視網(wǎng)技術(shù)體系。
雖然寬帶市場(chǎng)潛力巨大，遠(yuǎn)景藍(lán)圖設(shè)計(jì)的美好，但實(shí)際上，廣電發(fā)展寬帶仍然面臨著諸多難題。業(yè)內(nèi)人士就指出，“由于要面對(duì)技術(shù)、價(jià)格、成本等方面的難題，廣電運(yùn)營(yíng)商將寬帶作為新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)是個(gè)美好的愿望，實(shí)現(xiàn)起來(lái)依然很有難度�！�
首先，技術(shù)方面，廣電運(yùn)營(yíng)商的寬帶業(yè)務(wù)存在包括國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)的出口租用、帶寬租用等難題。
其次，資金方面。一方面，目前數(shù)字電視推進(jìn)遲緩，遭遇資金瓶頸，僅靠廣告收入，顯然難以與電信系統(tǒng)抗衡，這也是廣電這幾年徹底被電信甩在身后的重要原因。另一方面，很多地方的廣電運(yùn)營(yíng)商因承受不了高額的國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)帶寬租用費(fèi)用，因而采取的并不是國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)寬帶服務(wù)。此外，由于競(jìng)爭(zhēng)激烈導(dǎo)致的價(jià)格問(wèn)題也是困擾廣電網(wǎng)絡(luò)的問(wèn)題之一。因此，廣電面臨較大的競(jìng)爭(zhēng)壓力。
競(jìng)合達(dá)到共贏
在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，投資建設(shè)寬帶網(wǎng)絡(luò)將是有效擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的有效途徑。
市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制的建立必然推動(dòng)廣電與電信業(yè)務(wù)的全面相互開(kāi)放。相關(guān)部門應(yīng)該通過(guò)合理的市場(chǎng)調(diào)節(jié)，在網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容提供與網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)上，逐漸放寬管制機(jī)制，豐富業(yè)務(wù)內(nèi)容，鼓勵(lì)I(lǐng)CP等信息增值服務(wù)商的發(fā)展，逐步將廣電網(wǎng)絡(luò)、電信網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行融合統(tǒng)一。通過(guò)鼓勵(lì)引進(jìn)新技術(shù)新業(yè)務(wù)，開(kāi)拓新的市場(chǎng)，以市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的調(diào)整推動(dòng)體制的變革。
在“三網(wǎng)融合”的大背景之下，在電信重組的新格局之下，數(shù)字電視網(wǎng)、寬帶通信網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)之間的競(jìng)爭(zhēng)與合作關(guān)系日趨微妙。廣電擁有內(nèi)容資源優(yōu)勢(shì)、內(nèi)容管理優(yōu)勢(shì)，這是電信所不具備的；電信擁有交互網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，這又是廣電所不能做到的。因此，電信、廣電雙方應(yīng)憑借各自的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行資源互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)共贏，這同時(shí)有利于促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
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