移動(dòng)短信網(wǎng)內(nèi)外差別定價(jià) 消費(fèi)者渴望選擇權(quán)
鄧政宏 2008/08/29
隨著重組的進(jìn)一步落實(shí)，話音業(yè)務(wù)的網(wǎng)內(nèi)外差別定價(jià)已經(jīng)逐步取消，而“拇指經(jīng)濟(jì)”大力發(fā)展的短信業(yè)務(wù)的差別定價(jià)卻依然存在。移動(dòng)短信在網(wǎng)內(nèi)外的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不同，即移動(dòng)網(wǎng)內(nèi)是0．1元，發(fā)給聯(lián)通手機(jī)或小靈通的卻是0．15元。長(zhǎng)期以來短信等非話音業(yè)務(wù)一直存在“內(nèi)外有別”的不對(duì)等待遇，不僅為業(yè)界所詬病，也一直讓廣大手機(jī)用戶深表不滿。
移動(dòng)短信網(wǎng)內(nèi)外差別定價(jià)或帶歧視性
同樣是發(fā)短信，為什么網(wǎng)內(nèi)外采取了不同的定價(jià)方式？某些運(yùn)營(yíng)商辯解稱，是由于向外網(wǎng)發(fā)送短信提高了成本，這些成本包括互聯(lián)互通的設(shè)施成本等。但根據(jù)電信專家楊培芳等人的研究，互聯(lián)互通的設(shè)施成本可以忽略不計(jì)，連百分之一都不到。
但我們同樣發(fā)現(xiàn)一個(gè)奇怪的現(xiàn)象：移動(dòng)和聯(lián)通之間不結(jié)算，但移動(dòng)用戶向聯(lián)通用戶發(fā)送一條短信，移動(dòng)收費(fèi)0．15元。手機(jī)向小靈通發(fā)短信，移動(dòng)把結(jié)算費(fèi)加入其中。聯(lián)通在手機(jī)之間發(fā)短信實(shí)行網(wǎng)內(nèi)外一個(gè)價(jià)，但向小靈通發(fā)短信，也加上了結(jié)算費(fèi)。小靈通向手機(jī)發(fā)送信息，盡管要向移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商交結(jié)算費(fèi)，但電信和網(wǎng)通網(wǎng)內(nèi)外同價(jià)，沒加結(jié)算費(fèi)。
移動(dòng)短信的網(wǎng)內(nèi)外差別定價(jià)，是移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商為平衡經(jīng)濟(jì)利益而采取的一種轉(zhuǎn)嫁手段，直接目的是以這種價(jià)格歧視，抑制網(wǎng)內(nèi)用戶向網(wǎng)外的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)消費(fèi)。特別是以龐大的移動(dòng)用戶資源群為挾持，移動(dòng)短信實(shí)行網(wǎng)內(nèi)外差別定價(jià)，將價(jià)格歧視的矛頭對(duì)準(zhǔn)了聯(lián)通和固網(wǎng)用戶。
其實(shí)，移動(dòng)短信的這種網(wǎng)內(nèi)外差別定價(jià)由來已久，其中既有強(qiáng)者的邏輯思維，也有歷史的潛規(guī)則。
根源在壟斷思維
移動(dòng)短信的網(wǎng)內(nèi)外差別定價(jià)是此前移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商在競(jìng)爭(zhēng)中慣用的市場(chǎng)伎倆，以價(jià)格和服務(wù)歧視的雙板斧創(chuàng)造“網(wǎng)內(nèi)優(yōu)惠”，借以提高用戶的在網(wǎng)忠誠(chéng)度。差別定價(jià)以價(jià)格彈性鼓勵(lì)網(wǎng)內(nèi)消費(fèi)，抑制網(wǎng)間的通信消費(fèi)。差別定價(jià)限制了競(jìng)爭(zhēng)行為，干預(yù)了消費(fèi)者的自由選擇。實(shí)行差別定價(jià)，以先天的網(wǎng)絡(luò)和用戶群的具體優(yōu)勢(shì)，對(duì)市場(chǎng)的后入者和弱勢(shì)企業(yè)等競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手豎起“壁壘”，是不公平的。
其實(shí)，移動(dòng)短信網(wǎng)內(nèi)外的差別定價(jià)正是體現(xiàn)了強(qiáng)者的壟斷思維，因向外網(wǎng)用戶發(fā)送短信價(jià)格太高，消費(fèi)者往往放棄或減少使用。這實(shí)際上是大網(wǎng)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行的一種不對(duì)等競(jìng)爭(zhēng)，也是強(qiáng)勢(shì)運(yùn)營(yíng)商利用自己龐大的客戶群資源而進(jìn)行的一種變相價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)行為。
同時(shí)，移動(dòng)短信網(wǎng)內(nèi)外差別定價(jià)，是為互聯(lián)互通設(shè)置障礙，損害全網(wǎng)的利益，影響了整個(gè)網(wǎng)絡(luò)的效率。移動(dòng)短信的網(wǎng)內(nèi)外差別定價(jià)，不利于在網(wǎng)間形成均衡的信息流量，嚴(yán)重?fù)p害了消費(fèi)者福利。由于電信網(wǎng)絡(luò)存在外部性與互聯(lián)互通的產(chǎn)業(yè)特征。外部性在于網(wǎng)絡(luò)用戶越多，每個(gè)用戶通過網(wǎng)絡(luò)獲得的經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)也就越多，也就是說網(wǎng)絡(luò)中的用戶由于其他用戶的存在與加入而獲益。這種外部性使得互聯(lián)互通有利于增進(jìn)消費(fèi)者福祉，也是電信網(wǎng)要求實(shí)行強(qiáng)制性互聯(lián)互通的根本原因。
移動(dòng)短信網(wǎng)內(nèi)外差別定價(jià)，實(shí)質(zhì)上是一種“策略性”的限制競(jìng)爭(zhēng)行為，其目的是為了圈住自己的客戶同時(shí)壓制他們網(wǎng)間的短信需求，提高網(wǎng)內(nèi)的短信業(yè)務(wù)量和客戶數(shù)量。這是一種變相價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)行為，對(duì)市場(chǎng)中其他的弱勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手是不利的，并且也是不公平的。這種移動(dòng)短信網(wǎng)內(nèi)外差別定價(jià)，帶有強(qiáng)烈的“護(hù)網(wǎng)”色彩。歸根結(jié)底，還在于壟斷思維在作祟。
消費(fèi)者渴望公平的選擇權(quán)
移動(dòng)短信的網(wǎng)內(nèi)外差別定價(jià)，不僅有悖公平競(jìng)爭(zhēng)的基本準(zhǔn)則，更是對(duì)消費(fèi)者極大的不公平。
現(xiàn)在手機(jī)及小靈通用戶加在一起，已經(jīng)達(dá)到了7億左右，短信已成必需品。移動(dòng)短信網(wǎng)內(nèi)外差別定價(jià)，讓眾多消費(fèi)者尤其是移動(dòng)用戶受到了不公平的待遇。
而且，實(shí)行差別定價(jià)，消費(fèi)者的選擇權(quán)將會(huì)受到非自主的限制，對(duì)市場(chǎng)的后進(jìn)入者和弱勢(shì)企業(yè)以及其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手來說，也是一種含有壟斷成分的競(jìng)爭(zhēng)行為。
對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士指出，“從表面看，網(wǎng)內(nèi)價(jià)比網(wǎng)外價(jià)低是對(duì)網(wǎng)內(nèi)用戶的優(yōu)惠，實(shí)際上是運(yùn)營(yíng)商在一定程度上限制了用戶的選擇權(quán)，給競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手設(shè)了一道壁壘，客觀上妨礙了用戶的自由選擇和流動(dòng)�！�
某運(yùn)營(yíng)商的高級(jí)客戶經(jīng)理亦坦承：“網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)外差別定價(jià)這種手法實(shí)際上束縛了用戶對(duì)移動(dòng)網(wǎng)的選擇，我們其實(shí)是不愿意對(duì)網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)外進(jìn)行差別定價(jià)的�！�
可喜的是，已有部分省市運(yùn)營(yíng)商開始取消對(duì)網(wǎng)內(nèi)外短信的差別定價(jià)，保障了用戶的合法權(quán)益，為營(yíng)造公平、公正的電信市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序開了好頭。今年年初，遼寧省通信管理局叫停了移動(dòng)電話存在網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)外差別定價(jià)問題的資費(fèi)方案，從根本上徹底解決了網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)外差別定價(jià)問題，同時(shí)，遼寧移動(dòng)公司“動(dòng)感地帶”品牌和聯(lián)通遼寧分公司“新勢(shì)力”品牌套餐贈(zèng)送的短信都不再區(qū)分網(wǎng)內(nèi)外。
取消短信網(wǎng)間差別定價(jià)符合我國(guó)管制政策，有利于促進(jìn)電信市場(chǎng)的有序競(jìng)爭(zhēng)，也是保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的重要舉措。各地語音的網(wǎng)間差別定價(jià)已經(jīng)基本取消，我們期待有關(guān)部門能早日叫停移動(dòng)短信網(wǎng)內(nèi)外的差別定價(jià)，還消費(fèi)者一個(gè)公平的選擇權(quán)。
通信信息報(bào)
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