固話增值服務(wù)暗設(shè)收費(fèi)陷阱
2006/10/26
近日記者接連收到山西省多位人士反映，他們稱在不知情的情況下自己家中的座機(jī)被網(wǎng)通開通了一個叫做“麗音信使”的服務(wù)。而這項服務(wù)設(shè)計了一個非�！巴昝馈钡氖召M(fèi)“陷阱”。
莫名其妙增設(shè)的服務(wù)
山西省長治市的鄭先生告訴記者，不久前他發(fā)現(xiàn)，自己在給不少朋友家打電話時，每次大約響六七聲后，便會傳來嬌滴滴的聲音：“我暫時不在，將您的來電告訴我，請按1號鍵，以便我與您聯(lián)系……”，鄭先生隨即輸入自己的電話號碼，然而苦等之下，朋友卻并未回電給他。事后他向不止一位朋友詢問，朋友們都表示自己并未設(shè)置什么電話留言。
太原市的張先生一家也有相同的經(jīng)歷。張先生和老伴平常沒什么社交活動，但是為了方便和兒女們聯(lián)系，家里還是安裝了一部電話。奇怪的是，前些時候孩子們給家里打過去電話時，在無人接聽或者占線的情況下，電話里多了一種提示音：如需回本機(jī)號碼請按1號鍵，如需留言請按2號鍵……孩子們以為是家里人給電話增添了這種服務(wù)，便按照電話中的提示選擇了按鍵，可是許久也未見回話。多次發(fā)生這樣的事情后，孩子們便問家中父母，兩位老人頓感疑惑：從來沒人辦理過這項服務(wù)，而且也無人告知電話已開通此業(yè)務(wù)。
帶著疑問，張先生的大女兒撥通了網(wǎng)通10060客服熱線。服務(wù)人員告知，該服務(wù)叫“麗音信使”，對座機(jī)用戶不收取任何費(fèi)用，但如果主叫方選擇按鍵功能，會對其按市話進(jìn)行收費(fèi)。
大女兒不解地問道，我們根本不需要這一業(yè)務(wù)，而且我們在不知道的情況下，多次選擇了按鍵，這不白白讓我們交費(fèi)了嗎？她同時提出要求取消此項業(yè)務(wù)。然而，接線員在一番解釋后明確告知，此項業(yè)務(wù)不能馬上取消。就這樣，幾次電話詢問后都沒有結(jié)果。最后，張先生氣憤地給服務(wù)熱線打去電話，并告之，如果不取消此項業(yè)務(wù)就將網(wǎng)通告上法庭。結(jié)果沒過兩天，張先生家電話中的“提示音”消失了。
記者在太原市隨機(jī)采訪多位市民，他們都表示并不知道網(wǎng)通為座機(jī)用戶提供這種服務(wù)。
為服務(wù)還是為收費(fèi)
日前，記者前往太原市網(wǎng)通營業(yè)廳，負(fù)責(zé)接待投訴的工作人員讓記者去網(wǎng)通的投訴服務(wù)中心咨詢。在服務(wù)中心，工作人員告訴記者，“麗音信使”是網(wǎng)通增值服務(wù)中心推出的新產(chǎn)品。去年底，網(wǎng)通公司在網(wǎng)絡(luò)升級時，便逐片給太原市的程控電話增設(shè)了這項叫做“麗音信使”的服務(wù)。
其主要功能是不使用戶漏掉重要電話，當(dāng)電話占線或無人接聽時，會出現(xiàn)語音提示，主叫方可按鍵選擇功能，進(jìn)行留言或者顯示來電。如果用戶注冊了手機(jī)或小靈通，并和固定電話綁定，當(dāng)電話無人接聽時，系統(tǒng)就會給用戶的手機(jī)或小靈通發(fā)送一條短信，告知對方的來電話號碼。同時，座機(jī)用戶也可以通過撥打“8888888”收聽留言。
至于收費(fèi)方式，網(wǎng)通的工作人員表示，“麗音信使”是一項免費(fèi)功能，給座機(jī)用戶開設(shè)并不收取額外費(fèi)用。但是，如果主叫方按提示音進(jìn)行了操作選擇了相應(yīng)功能，則要按市話收費(fèi)；同時，用戶如果要查看來電，則也需按市話交費(fèi)。
當(dāng)記者向其詢問，此項服務(wù)是否在媒體或者通過其他途徑向消費(fèi)者進(jìn)行廣泛宣傳時，該工作人員表示，沒有進(jìn)行過什么宣傳。此后記者登陸相關(guān)網(wǎng)站，希望查詢麗音信使的相關(guān)信息，發(fā)現(xiàn)也沒有任何關(guān)于此項服務(wù)的基本內(nèi)容以及收費(fèi)方式的介紹�！ �
記者在采訪中，不少市民表示自己根本沒有主動開通這項服務(wù)，網(wǎng)通強(qiáng)行開通此項服務(wù)后，也沒有用任何形式通知自己。有市民提出疑問：自己根本就不知道有這么個服務(wù)，即使別人打電話來留了言，自己怎么能知道呢，何談能享受到這種服務(wù)？
還有的市民非常疑惑，自己根本沒有申請，也沒有告知網(wǎng)通自己的手機(jī)或小靈通號碼，小靈通或者手機(jī)就被麗音信使綁定了。有知情人士向記者透露，用戶每申請安裝一個固定電話時，網(wǎng)通公司都會讓用戶填寫申請表，并寫明聯(lián)系電話。當(dāng)用戶寫有手機(jī)或小靈通時，就很有可能被網(wǎng)通公司強(qiáng)制綁定“麗音信使”。
由于事先沒有任何宣傳或者告知，“麗音信使”的悄然開通給不少用戶帶來了困擾。有市民說，家里的電話和以前不一樣了，響幾聲后，還沒來得及接電話就斷了，以為是對方掛掉了電話，卻原來是被“麗音信使”的提示音掐斷了，結(jié)果還被朋友埋怨不接電話。
麗音信使的收費(fèi)方式更是遭到了眾多用戶的質(zhì)疑。有用戶認(rèn)為，這其實是電信運(yùn)營商設(shè)計了一個較為完美的收費(fèi)陷阱：對座機(jī)用戶，因為是免費(fèi)服務(wù)所以好像不通知也不為過；而對主叫方，網(wǎng)通則可辯稱不是我們要收費(fèi)，是因為座機(jī)用戶選擇了這項功能所以才收費(fèi)，言外之意，誰讓你給這個座機(jī)打電話的？
增值服務(wù)的法律界定
未經(jīng)電話用戶同意，開通“麗音信使”，致使完全不知情的固定電話用戶不可能享受到這項服務(wù)，同時同樣不知情的主叫方在選擇按鍵后還得交電話費(fèi)，這種行為在法律上如何評判呢？
北京泰福律師事務(wù)所申諾律師認(rèn)為，這家公司侵犯了消費(fèi)者的知情權(quán)、自主選擇權(quán)和正當(dāng)通話權(quán)�！断M(fèi)者保護(hù)法》第8條規(guī)定：“消費(fèi)者享有知悉其購買、使用的商品或者接受服務(wù)的真實情況的權(quán)利�！钡�9條規(guī)定：“消費(fèi)者享有自主選擇商品或者服務(wù)的權(quán)利”。上述條文并沒有規(guī)定消費(fèi)者在接受免費(fèi)服務(wù)時其權(quán)利和接受有償服務(wù)時存在差別。同時，《合同法》第185條也規(guī)定，“贈與合同是贈與人將自己的財產(chǎn)無償給與受贈人，受贈人表示接受的合同”。因此，即使該公司提供的是“免費(fèi)服務(wù)”，也須經(jīng)過消費(fèi)者同意才可，否則侵犯了消費(fèi)者的知情權(quán)和自主選擇權(quán)。而且，這家公司還侵犯了消費(fèi)者的正常通話權(quán)。因為如果主叫方得知該項業(yè)務(wù)收費(fèi)后，而又不愿意留言，那么他勢必會減少呼叫的時間，這就會造成消費(fèi)者的通話權(quán)受到限制�！ �
記者在山西網(wǎng)通的相關(guān)報道中看到，山西網(wǎng)通把大力發(fā)展增值業(yè)務(wù)作為改變企業(yè)收入增長方式的突破口，積極整合企業(yè)資源，開發(fā)新的增值業(yè)務(wù)產(chǎn)品，目前主營業(yè)務(wù)已經(jīng)拓展到靈通短信、悅鈴、電話Q吧、網(wǎng)視通等數(shù)十種，使增值業(yè)務(wù)成為拉動企業(yè)收入增長的主要力量之一，增值業(yè)務(wù)收入在主營業(yè)務(wù)收入中的比重已達(dá)6.2%，2005年增值業(yè)務(wù)收入比2002年增長近3倍。
就在記者調(diào)查“麗音信使”的過程中，長治市民劉女士告訴記者，自己前些時候辦理了一個免費(fèi)的“靈通秘書”業(yè)務(wù)，家里人打電話先轉(zhuǎn)至她的“靈通秘書”后，她再給家里打過去。然而一個月后家里電話費(fèi)卻猛漲。劉女士隨后咨詢了網(wǎng)通客服熱線才得知，辦理“靈通秘書”、被叫小靈通均是免費(fèi)，但是主叫電話卻按正常通話費(fèi)收取。本來一份話費(fèi)卻無意中變成了兩份話費(fèi)。
中國經(jīng)濟(jì)時報
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