NGN路上的VOIP 管放拋留之間發(fā)展趨勢
唐雄燕 2006/07/13
現(xiàn)在有兩個命題大家是公認的，即電話業(yè)務的發(fā)展方向是VoIP，電信網(wǎng)絡的發(fā)展方向是NGN。那么VoIP與NGN之間又是什么關(guān)系呢？競爭、同盟、還是互補？
認清VoIP
1.官方定義
在VoIP的發(fā)展歷程上，關(guān)于VoIP，有不同的定義與理解，VoIP的名稱也具有多樣性：VoIP、 IP電話、網(wǎng)絡電話、寬帶電話、SIP電話、軟電話、NGN電話等等。而根據(jù)終端接入方式的不同，VoIP可分為Phone-Phone，PC-PC，PC-Phone，Phone-PC等形式。再加上IP電話現(xiàn)在又有真假之分：真IP電話應該說有兩個特征，一個是技術(shù)特征，即它使用了IP網(wǎng)絡進行承載，另一個特征就是非常便宜；而假IP電話就僅僅是資費便宜這一個特征。根據(jù)IP電話承載網(wǎng)的不同，IP電話又可分為：互聯(lián)網(wǎng)上的IP電話(如Skype)，IP電信承載網(wǎng)中的IP電話(NGN電話)。
那么，關(guān)于IP電話的官方定義是什么呢？信息產(chǎn)業(yè)部2003年發(fā)布的《電信業(yè)務分類目錄》中對IP電話的定義為：“IP電話業(yè)務在此特指由電話網(wǎng)絡和IP網(wǎng)絡共同提供的Phone-Phone以及PC-Phone的電話業(yè)務，其業(yè)務范圍包括國內(nèi)長途IP電話業(yè)務和國際長途IP電話業(yè)務。IP電話業(yè)務在整個信息傳遞過程中，中間傳輸段采用IP包方式�！蹦壳皣鴥�(nèi)主要開展Phone-Phone業(yè)務，而PC-Phone尚處在試驗階段。
典型的IP電話的特征是：1.利用IP網(wǎng)絡實現(xiàn)話音通信； 2.利用網(wǎng)關(guān)實現(xiàn)與PSTN的互連互通，利用關(guān)守實現(xiàn)網(wǎng)絡的呼叫控制、認證/授權(quán)、管理、計費等功能； 3.采用H.323 或SIP協(xié)議作為標準； 4.使用“域”進行網(wǎng)絡組織； 5.采用記帳卡或主叫方式進行認證。
IP電話與普通電話的區(qū)別可以從如下五個方面來比較。交換方式方面：IP電話是分組交換，代表技術(shù)發(fā)展方向；普通電話是電路交換，技術(shù)趨于飽和。資源占用方面：IP電話不獨占信道，且能采用話音壓縮技術(shù)，節(jié)省資源；普通電話獨占信道，每信道固定64kb/s，浪費資源。話音效果方面：IP電話時延較大，需技術(shù)處理；普通電話時延很少。網(wǎng)絡性能方面：IP電話缺乏QoS，支持實時業(yè)務困難；普通電話有QoS保障，支持實時業(yè)務。業(yè)務應用方面：IP電話便于與數(shù)據(jù)業(yè)務融合，成本低，價格便宜；普通電話業(yè)務單一，成本高，價格較高。
2.NGN話音與互聯(lián)網(wǎng)上的VoIP
NGN話音與互聯(lián)網(wǎng)上的VoIP的區(qū)別是：NGN話音是基于相對封閉的運營商私網(wǎng)提供VoIP業(yè)務，雖然采用了開放的體系結(jié)構(gòu)，但網(wǎng)絡與業(yè)務都被運營商所嚴格控制與管理，網(wǎng)絡與業(yè)務的關(guān)聯(lián)性依然很大，其話音業(yè)務質(zhì)量與PSTN相當并且能夠提供PSTN不能提供的更多新業(yè)務，在監(jiān)管政策上參照PSTN。而公眾互聯(lián)網(wǎng)上的VoIP其網(wǎng)絡與業(yè)務是分離的，網(wǎng)絡本身比較脆弱，存在服務質(zhì)量與安全隱患，它需要與PSTN或NGN互聯(lián)方能發(fā)揮更大作用。目前來看，如何監(jiān)管公眾互聯(lián)網(wǎng)上的VoIP仍然是道難題。
談到互聯(lián)網(wǎng)上的VoIP與NGN話音的關(guān)系，就不能不提到NGN與NGI之爭。NGN與NGI之爭反應了電信界與計算界的不同理念。二者都基于IP技術(shù)，希望實現(xiàn)的理想目標基本相同，但它們具有不同的思想基礎(chǔ)。NGN的思想基礎(chǔ)是：強調(diào)話音優(yōu)化的網(wǎng)絡，終端“弱智”，網(wǎng)絡智能化；強調(diào)控制，建設可管理的IP網(wǎng)(IP電信網(wǎng))；屬于運營商的封閉式專網(wǎng)，網(wǎng)絡資源收費。而NGI的思想基礎(chǔ)是：強調(diào)數(shù)據(jù)優(yōu)化的網(wǎng)絡，終端智能化，網(wǎng)絡“弱智”；強調(diào)自治，發(fā)展自由的互聯(lián)網(wǎng)；屬于全球的開放式公網(wǎng)，網(wǎng)絡資源免費。
NGN與NGI是從兩個極端出發(fā)，向著共同的理想互相靠攏：NGN的體系結(jié)構(gòu)逐步開放，用戶終端智能化，發(fā)展道路可以比喻成由“中央集權(quán)，閉關(guān)鎖國”到“改革開放，民主自由”；而NGI則需要逐步增強分布式控制，局部引入智能節(jié)點，發(fā)展道路可以比喻成由“無政府狀態(tài)”到“地方自治”。
在現(xiàn)階段來說，寬帶互聯(lián)網(wǎng)和軟交換網(wǎng)的側(cè)重點是不一樣的，軟交換網(wǎng)是以話音業(yè)務為主，含少量數(shù)據(jù)與視頻業(yè)務。而寬帶互聯(lián)網(wǎng)現(xiàn)階段主要是以寬帶的數(shù)據(jù)和視頻以及流媒體業(yè)務為主，話音業(yè)務成為它增值的服務。未來發(fā)展下去，NGN的目標是要提供融合的數(shù)據(jù)、視頻、流媒體和話音業(yè)務。
從VOIP到NGN
互聯(lián)網(wǎng)的蓬勃發(fā)展徹底顛覆了傳統(tǒng)電信商業(yè)模式。其免費、資源占用與費用無關(guān)、業(yè)務與網(wǎng)絡運營分離這些特點，對傳統(tǒng)電信商業(yè)模式造成了強大沖擊，但其也存在控制管理能力弱、缺乏安全與服務質(zhì)量保障等問題。伴隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，VoIP的出現(xiàn)已有十年，極大推動了電信運營環(huán)境的變化。目前IP電話已經(jīng)極大分流了傳統(tǒng)長途電話，我國無論是國際長途還是國內(nèi)長途的IP電話通話時長都已超過傳統(tǒng)長話。 對于互聯(lián)網(wǎng)而言，接通網(wǎng)絡以后很多業(yè)務是免費的，而且資源占用與費用無關(guān)。另外一個特點就是業(yè)務運營和網(wǎng)絡運營是分離的，進入互聯(lián)網(wǎng)之后很多的業(yè)務開展與網(wǎng)絡運營是沒有什么關(guān)系的，這樣一來網(wǎng)絡運營商就無法獲得應用的業(yè)務收入�，F(xiàn)在在我們國家，隨著長途IP電話的快速增長，運營商長途電話業(yè)務面臨的考驗非常嚴峻。
1.VOIP：管還是放
人們已越來越多地享受到了VoIP廉價資費帶來的好處，大型企業(yè)內(nèi)部的VoIP服務也日益普及，現(xiàn)在很多企業(yè)都建立了自己內(nèi)部的VoIP話音網(wǎng)絡，內(nèi)部的通訊都是免費的。由于市場的不規(guī)范，現(xiàn)在不少地下VoIP的發(fā)展也十分迅速，由于競爭的需求，甚至部分運營商也在與VoIP服務商合作提供這樣的服務。國內(nèi)幾家固網(wǎng)運營商目前還在一些競爭性的區(qū)域市場試驗提供PC 到PHONE的服務。同時QQ、MSN等即時通信工具的運用越來越廣泛，Skype由于使用P2P技術(shù)，話音質(zhì)量大幅提高，可以說使互聯(lián)網(wǎng)上的VoIP邁上了一個新的臺階。軟交換網(wǎng)絡的建設也使得運營商的話音業(yè)務開始全面向VoIP轉(zhuǎn)型。就技術(shù)而言，從基于H.323的VoIP在向基于SIP的VoIP發(fā)展。
對用戶來說，資費下降是件令人高興的事，但對運營商來說則別有一番滋味，因為VoIP對其傳統(tǒng)業(yè)務產(chǎn)生了很大的沖擊。所以在這樣的形式下，運營商本身必須實行轉(zhuǎn)型，尋求新的發(fā)展出路。
VoIP對監(jiān)管者來說也是一個管制上的難題：VoIP到底是基礎(chǔ)業(yè)務還是增值業(yè)務？是電信業(yè)務還是信息服務？它涉及到經(jīng)濟問題，即VoIP的資費和結(jié)算體系如何建立，誰為互聯(lián)網(wǎng)買單，如何通過經(jīng)濟手段化解主導運營商的抵觸，等等；此外還涉及社會問題，即怎樣進行執(zhí)法監(jiān)聽，如何保護消費者利益？對于互聯(lián)網(wǎng)上的VoIP與傳統(tǒng)的PSTN話音有著不同的商業(yè)模式和管制方式，在互聯(lián)網(wǎng)方式下的VoIP是網(wǎng)絡和業(yè)務分離，而PSTN則是網(wǎng)絡和業(yè)務一體的。對VoIP如何管制是一個全球性的難題，各國的管制政策及方法不盡相同，大體存在禁止(禁止通過互聯(lián)網(wǎng)提供話音業(yè)務)、適度限制(將部分或全部IP電話納入現(xiàn)有管理范圍，實行經(jīng)營許可制度)和開放(不進行管制，VoIP不被視為話音業(yè)務)三種基本態(tài)度。缺乏全球統(tǒng)一的監(jiān)管和商業(yè)模式，再加之VoIP所涉及的各方利益難以平衡，使得VoIP的管理非常尷尬。
2.PSTN：拋還是留
市場分析公司Gartner在05年3月的研究報告中談到了話音業(yè)務的命運。首先，話音業(yè)務將成為標準化的廉價日用品。到2009年，所有技術(shù)(PSTN/VoIP/移動)所有距離的話音業(yè)務都將是標準價，不限時的包月制語音價格將是PSTN和VoIP的標準模式。其次，話音業(yè)務將走向無線化。到2009年，75%的呼出分鐘由移動發(fā)起(04年為20%)，35%目前的消費類PSTN用戶(4億)將停止使用傳統(tǒng)的固話，而只依靠移動或VoIP業(yè)務。第三，話音業(yè)務收入將繼續(xù)下降。到2009年，消費類PSTN業(yè)務收入將降低40%；到2010年前，低成本話音將是3G的主要驅(qū)動力，并且3G話音價格將比主導的2G語音便宜50%。可見PSTN的處境已經(jīng)是“英雄末路，江河日下”。
盡管傳統(tǒng)意義上PSTN現(xiàn)在還是運營商的衣食父母，但是它的情形已經(jīng)是每況愈下。那么，作為固網(wǎng)運營商該怎么辦？無庸諱言，他們當然希望PSTN“鳳凰涅磐，欲火重生”。對于PSTN的未來，激進的革命派希望拋棄原有的網(wǎng)絡，全面建設基于IP的NGN；而對于溫和的改良派來說考慮到現(xiàn)有交換機相對較新，設備還大量處在“青春期”，利用價值還很大，而且話音業(yè)務還是目前最重要的電信業(yè)務，從保護現(xiàn)有投資和提高資源利用率的角度出發(fā)，依然希望盡量延長PSTN生命周期，挖掘PSTN網(wǎng)絡潛力，提升PSTN價值。我國兩大固網(wǎng)運營商都在積極實施固網(wǎng)智能化改造，為增值業(yè)務(固網(wǎng)預付費、固網(wǎng)悅鈴、一號通、混合放號、移機不改號、號碼攜帶、一號雙機等)的提供創(chuàng)造條件。而在本地網(wǎng)匯接層采用軟交換是固網(wǎng)智能化改造的重要手段之一。
3.NGN：大勢所趨
在IP和移動對傳統(tǒng)固網(wǎng)業(yè)務嚴重沖擊的形勢下，NGN的出現(xiàn)為固網(wǎng)運營商提供了技術(shù)轉(zhuǎn)型、業(yè)務創(chuàng)新和持續(xù)發(fā)展的機遇：
(1)業(yè)務發(fā)展的要求：傳統(tǒng)的固話業(yè)務是單一網(wǎng)絡承載單一業(yè)務，資源利用率低，通信成本高，在創(chuàng)新和增值業(yè)務的提供上是非常困難的。而用戶的需求越來越個性化，多樣化，傳統(tǒng)固話業(yè)務滿足不了這樣的需求，而采用軟交換技術(shù)可以提供更豐富的業(yè)務。傳統(tǒng)業(yè)務增量不增收，運營商迫切需要尋找新的業(yè)務增長點。
(2)網(wǎng)絡演進的要求：從當前形勢來說，通信網(wǎng)絡必然要向分組化方向演進，傳統(tǒng)PSTN網(wǎng)絡設備逐步面臨退網(wǎng)的問題，PSTN設備商也逐步將重點轉(zhuǎn)移到NGN上來，在PSTN設備上的投資和技術(shù)支持在逐漸減弱。
(3)市場競爭的要求：新興運營商已無必要部署傳統(tǒng)PSTN，更有動力直接發(fā)展NGN，從而提供差異化服務。而傳統(tǒng)運營商面對VoIP的巨大壓力已經(jīng)毫無退路，必須積極發(fā)展NGN去應對挑戰(zhàn)。
從成本角度來說，雖然單純就話音業(yè)務每線價格而言，現(xiàn)階段軟交換網(wǎng)還高于PSTN，但是在軟交換網(wǎng)上能夠提供更多的業(yè)務，從而能創(chuàng)造更高的ARPU值，而且隨著軟交換設備出貨量的增加，價格也會不斷下降，另外軟交換設備還具有占地面積小、功耗低、擴容成本低等優(yōu)勢。此外，采用軟交換后運營商可以充分利用分組技術(shù)的優(yōu)勢，實現(xiàn)簡單、高效、靈活的網(wǎng)絡拓撲，降低全網(wǎng)運維成本。因此綜合來看，未來軟交換成本必將低于PSTN。
NGN握好接力棒
1.我國軟交換的發(fā)展
基于軟交換的網(wǎng)絡是NGN的初級階段，軟交換是NGN控制層的核心技術(shù)之一。
目前，中國移動、中國電信、中國網(wǎng)通等都先后建設了覆蓋全國的商用長途軟交換網(wǎng)網(wǎng)絡，逐步將話音業(yè)務向VoIP遷移，并可為大客戶提供全國性業(yè)務，如視頻會議、廣域Centrex等。在傳統(tǒng)區(qū)域，積極探索PSTN向NGN演進的方式，引入軟交換實施固網(wǎng)智能化改造；而在新興競爭性區(qū)域(中國網(wǎng)通的南方區(qū)域、中國電信的北方區(qū)域)，則直接利用軟交換發(fā)展業(yè)務，并以提供差異化服務為工作重點。
軟交換部署方式有三種：
(1)本地部署：引入軟交換開展本地業(yè)務應用，包括實現(xiàn)固網(wǎng)智能化改造。軟交換的部署并不局限在所服務的本地網(wǎng)內(nèi)，可以以地市為單位部署，以省為單位部署，以大區(qū)為單位部署。
(2)長途部署：引入軟交換開展長途業(yè)務應用，包括跨地市、跨省的大客戶NGN業(yè)務�？刹捎肗GN新建長途局或跨省的大客戶業(yè)務，如廣域CENTREX。
(3)本地長途同時部署：同時在本地應用和長途應用上引入軟交換。
中國幾大運營商現(xiàn)在都建設了覆蓋全國的長途軟交換網(wǎng)絡，如中國網(wǎng)通建設了兩張長途軟交換網(wǎng)，一張網(wǎng)作為新興的長途話音網(wǎng)絡來分流一部分長話業(yè)務，將TDM長話業(yè)務遷移到VoIP上來，另一張網(wǎng)為全國性的大客戶提供包括VoIP在內(nèi)的NGN業(yè)務。
NGN網(wǎng)絡建設完成后，將能提供多種綜合業(yè)務。其中，語音類有基本語音、補充語音、Centrex/廣域centrex、預付費、兩吧合一、空中會議室等；多媒體類有可視電話、Presence、即時消息、文件共享、電子白板、網(wǎng)頁推送等；具備移動性的業(yè)務有一號通、點擊撥號、點擊傳真、移機不改號、固定電話漫游、企業(yè)IP PBX等；可管理性業(yè)務有個人通信助理、電話簿、通話狀態(tài)、來電、去話紀錄、呼叫轉(zhuǎn)移順序等。
我國對軟交換的管制政策，目前還是參照基礎(chǔ)話音業(yè)務管理。根據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部關(guān)于基于軟交換技術(shù)開展話音業(yè)務的相關(guān)規(guī)定，軟交換仍屬基礎(chǔ)電信業(yè)務，繼續(xù)沿用現(xiàn)行的長途編號區(qū)方案，目前暫不允許開放基于軟交換的本地端局接入的游牧業(yè)務。
2.NGN的發(fā)展之道
如果僅僅用PSTN的思維去看NGN，發(fā)展PSTN型的NGN(在IP網(wǎng)上模仿PSTN)等于穿新鞋走老路。NGN的成功需要新的運營理念：開放合作，多媒體時代的新思維。業(yè)務創(chuàng)新和運營商級質(zhì)量保障是NGN的成功之道。
基于IMS的NGN體系結(jié)構(gòu)目前被普遍看好，IMS代表了固網(wǎng)與移動融合的發(fā)展方向，是NGN的高級階段，但IMS的成熟尚需假以時日。
NGN話音與互聯(lián)網(wǎng)上VoIP業(yè)務將會共存，并實現(xiàn)互通，以滿足不同的需求。VoIP將會由單純的話音業(yè)務(Voice over IP)向多媒體通信業(yè)務(Video over IP)過渡，話音將會成為數(shù)據(jù)網(wǎng)中的一項增值服務。無線寬帶(3G、Wi-Fi、WiMAX等)的發(fā)展將為移動VoIP業(yè)務創(chuàng)造條件，傳統(tǒng)移動話音將不可避免地像傳統(tǒng)固定話音一樣受到VoIP的強烈沖擊。VoIP業(yè)務的接入方式與終端將呈現(xiàn)多元化，但需要提供給用戶一致的業(yè)務體驗。P2P技術(shù)將在VoIP中得當廣泛應用，如私有的Skype，標準化的P2P SIP等。NGN與NGI兩種理念將在碰撞中逐步融合。VoIP管制將逐步放松，但現(xiàn)階段管制問題還非常復雜，需要兼顧多方利益。
作者介紹
唐雄燕：1994年在北京郵電大學獲工學博士學位，1994至1997年為新加坡南洋理工大學博士后、德國柏林工業(yè)大學洪堡基金研究員。1998年至今一直在電信運營企業(yè)從事技術(shù)管理和網(wǎng)絡研究工作，歷任北京電信局副總工程師、中國網(wǎng)通企業(yè)發(fā)展部副總經(jīng)理、中國網(wǎng)通研究院副院長、中國網(wǎng)通系統(tǒng)集成公司(研究院)副總工兼技術(shù)委員會主任等職。為教授級高級工程師，并擔任北京郵電大學兼職教授，北京通信學會常務理事兼青年工作委員會主任。主要專業(yè)領(lǐng)域為寬帶通信、光纖傳輸、接入網(wǎng)技術(shù)、下一代網(wǎng)絡等。
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