網絡電話2年內發(fā)牌無望 虛擬運營商不可小視
2006/03/21
消息人士日前對本報表示，有關部門對發(fā)展網絡電話(VoIP)仍持謹慎態(tài)度，在2008年前不會考慮發(fā)放網絡電話牌照事宜。該消息給熱切進入該市場的“虛擬運營商”們潑了一盆冷水。
經營者仍小心翼翼
全球最大的網絡電話軟件Skype在中國已積聚400萬用戶、全球用戶達4200萬。該公司提供的SkypeOut服務，允許電腦用戶通過互聯(lián)網撥打全球的固定或移動電話，所付費用只是傳統(tǒng)電話的十分之一。
但在中國市場，這家巨頭仍顯得小心翼翼。他們與TOM在線成立了合資公司，但該合資公司一位負責人說，目前我們只是“發(fā)展用戶和培養(yǎng)消費習慣”，在中國推出的SkypeOut服務商屬免費試用。
為了避免VoIP對電信業(yè)造成太大沖擊，我國一直對VoIP業(yè)務進行了嚴格的過渡性限制。但是隨著VoIP設備價格大幅下降，大量非法經營VoIP的行為已難以有效遏制，這些未被官方承認的“虛擬運營商”們，從電信運營商批發(fā)出話費，再賣給代理商、企業(yè)或者“話吧”。
這使得政策制定者不得不考慮針對這一市場重新進行制度設計。終于在去年年中，信產部正式批準中國電信在深圳和江西上饒、中國網通在吉林長春和山東泰安的本地網范圍內，進行基于VoIP的網絡電話試點，試驗重點限制在PC-Phone方式。
固網運營商爭取更長的過渡期
從今年1月開始,香港電訊管理局已經放開了對香港市場VoIP的監(jiān)管，推出牌照制，基本上是只要申請就能獲得牌照，費用只需要十幾萬港元。廣東電信實業(yè)下屬的一家公司已經申請在香港提供類似服務，但不涉及內地用戶。
但在中國內地，該市場的開放遠沒有人們想象的那么早。TOM在線CEO王雷雷說，預計監(jiān)管部門2008年會發(fā)放虛擬運營商的牌照，現(xiàn)在則不敢這么做，其一因為擔心沖擊國有電信運營商的收入。其次，從技術上看，網絡電話還是沒有傳統(tǒng)電話成熟，通話效果比傳統(tǒng)電話相差甚遠。 據(jù)參與試點的電信人士表示，VoIP通話技術本身非常簡單，但是涉及到的商業(yè)模式構建非常復雜。目前，兩大固網運營商都在爭取能夠有更長的過渡期。而中國電信上海研究院在一份建議報告中稱，固網運營商應盡可能爭取有利政策，推遲寬帶電話規(guī)模發(fā)展時間；將來視市場情況，可采取分步推進、梯度發(fā)展策略。因此，業(yè)內預計開放市場尚需1~2年。
記者觀察：
運營商怕的是騰訊
近日,一位門戶網CEO與記者聊天中談到，真正讓電信運營商忌憚的是像騰訊這樣擁有龐大用戶群的虛擬運營商。一旦國家給予騰訊這樣的公司“虛擬運營商”的合法身份，傳統(tǒng)電信運營商將大受沖擊。
所謂“虛擬運營商”，是指那些沒有基礎網絡而經營電信或者電信增值服務的廠商。他們運用基礎電信運營商提供的網絡設施或產品，將業(yè)務細化、個性化,通過業(yè)務代理或分銷等方式向用戶提供各種電信服務，尤其是增值服務。
虛擬運營商力量不可小視
信產部電信研究院專家張捷撰文指出，雖然虛擬運營商不像基礎運營商那樣強大，但他們的力量絕對不可小視，在地市范圍內，一些虛擬運營商完全可以號稱“巨頭”。一是憑借較低的價格，例如QQ與中國移動共同推出“語音在線”，移動用戶撥打長途費用最低為0.20元/分鐘；再者是憑借龐大的用戶群，騰訊坐擁一億多的注冊用戶，而深圳電信的用戶總數(shù)不過是百萬級。
更為可怕的是，這些虛擬運營商早已不滿足于經營因特網增值業(yè)務，開始涉足話音這樣的基礎業(yè)務，騰訊公司就一度傳出悄悄涉足VoIP的消息。反觀傳統(tǒng)電信運營商，他們在市場日趨飽和、分食者日漸增多的現(xiàn)狀前，不但難以跨越本行業(yè)的產業(yè)鏈，提供的內容也大多同質化，其轉型將更為迫切和痛苦。
大洋網-廣州日報
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