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電信：地下電信運(yùn)營調(diào)查

2005/01/11

　　如果有人跟你說，在你家附近的電話吧里，打電話的價(jià)格只要“市話1毛，長途2毛，國際電話3毛”時(shí)，你不用驚奇，這不是天方夜譚，而是事實(shí)。因?yàn)樵谶@些看似沒錢可賺實(shí)際上卻在大賺其錢的“黑話吧”背后，還有人在賺更多的錢。(持股？離場？換股？上班族面對大底如何操作？)

　　“你也許會(huì)認(rèn)為，即使再怎么作弊和討巧，國際長途的成本也不可能只有兩三毛錢�！遍L期從事VoIP監(jiān)測與控制的北京易明和信通信技術(shù)有限公司副總經(jīng)理潘俊峰接受了本刊記者專訪時(shí)道出了其中的內(nèi)幕，“這是因?yàn)椋谠挵伞暮竺孢�有地下電信運(yùn)營商存在�！�

　　廣東電信丟掉的7億秒去哪里了(準(zhǔn)確捕捉股票上漲的第一天！進(jìn)入…)

　　根據(jù)廣東電信內(nèi)部人士透露，2002年廣東電信每個(gè)月被挖走的國際長途電話是7億秒，相當(dāng)于1000萬分鐘，如果按正規(guī)國際長途電話平均值3元/分鐘計(jì)算，那么廣東電信的損失是3000萬/月。當(dāng)記者問及廣東電信這一個(gè)月?lián)p失7億秒是怎么算出來的時(shí)候，廣東電信相關(guān)人士透露，按照國際電信權(quán)威機(jī)構(gòu)研究顯示，一國的GDP增長與國際長途電話的增長是成一定正比例。假如GDP的增速是12%，那么國際長途的增長應(yīng)該是8%左右，在扣除自己IP國際電話分流，中國移動(dòng)的分流，鐵通及網(wǎng)通的分流之后，把其他因素再考慮進(jìn)去，發(fā)現(xiàn)中間還有一個(gè)很大的空白——就是這樣發(fā)現(xiàn)了7億秒損失。

　　“這只是前兩年的數(shù)據(jù)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國際長途電話流失的費(fèi)用就更加大了！某省國際話費(fèi)損失甚至高達(dá)4億�！迸丝》逑虮究浾弑硎�，“而在全國范圍內(nèi)，其國際長途電話的損失將不少于1億元/月”。對于這樣的一個(gè)現(xiàn)象，北京網(wǎng)通有關(guān)人士的解釋直截了當(dāng)，“利用VoIP技術(shù)非法搭建國際長途電話運(yùn)營的通道，是造成國際長途電話巨額損失的重要原因。”

地下國際長話平臺(tái)的價(jià)值鏈

　　那么非法的國際IP電話平臺(tái)是怎么搭建起來的呢？

　　“簡單到幾乎超出你的想象！它只需要一跟ADSL的線，有一個(gè)MODEM（調(diào)制解調(diào)器），然后在國外有一個(gè)人為它做IP網(wǎng)接入就行了！”潘俊峰特意強(qiáng)調(diào)，“因?yàn)樵趪馔ㄟ^IP網(wǎng)轉(zhuǎn)入當(dāng)?shù)毓淘捠呛戏ǖ模@給搭建非法國際長途電話通道撕開了一個(gè)口子。”

　　據(jù)國際電信資料顯示，目前在美國、加拿大、日本、以色列等世界大部分國家和地區(qū)，IP網(wǎng)“落地”是完全合法的。而按照中國現(xiàn)行的政策，由IP網(wǎng)“落地”固話網(wǎng)絡(luò)只有擁有固話牌照的營運(yùn)商才有資格，其他企業(yè)或個(gè)人通過IP網(wǎng)“落地”固話網(wǎng)絡(luò)是非法的。

　　所以第一步，一些“精明”人士在國外找到IP電話運(yùn)營商并與之達(dá)成代理協(xié)議后，在國內(nèi)開始私自架設(shè)平臺(tái)，與此同時(shí)，這些國內(nèi)的地下營運(yùn)商與當(dāng)?shù)毓淘掃\(yùn)營商達(dá)成落地協(xié)議�！八�，地下電信運(yùn)營的關(guān)鍵一步就是IP網(wǎng)‘合法落地’，這也正是地下運(yùn)營商生存的秘訣�！睆氖碌叵码娦胚\(yùn)營業(yè)務(wù)的小虎向本刊記者透露，“當(dāng)?shù)毓淘掃\(yùn)營商出的落地價(jià)一般是7.5分/分鐘，如果是運(yùn)營商自己做的平臺(tái)，則一分錢也不用花！”

　　潘俊峰向記者進(jìn)一步表示，“這些人在做完IP網(wǎng)落地國內(nèi)市話網(wǎng)后，第二步就是必須在國內(nèi)架設(shè)轉(zhuǎn)接平臺(tái)收集非法話務(wù)。這是國內(nèi)地下電信運(yùn)營商打通非法國際長途電話的最后一環(huán)。”

　　顯然，在整個(gè)非法國際電話價(jià)值鏈中，美國IP電話運(yùn)營商要付給美國固話運(yùn)營商一部分費(fèi)用，然后在中國做非法運(yùn)營的人先要付給美國IP電話運(yùn)營商錢，再給國內(nèi)當(dāng)?shù)氐墓淘掚娦艩I運(yùn)商錢，然后地下電信運(yùn)營商又從最終用戶那里獲得收入。這樣，整個(gè)價(jià)值鏈就串起來了。

“這買賣又好做又賺錢”

　　“這個(gè)業(yè)務(wù)非常容易開展，他們不需要親自到美國去找IP電話運(yùn)營商談判，因?yàn)樵趪鴥?nèi)美國IP電話運(yùn)營商就會(huì)主動(dòng)找到你的，你相當(dāng)于是他們在國內(nèi)的代理商。”潘俊峰向記者解釋道，“我們現(xiàn)在看到的非法國際長途黑話吧，只不過是建立在這個(gè)平臺(tái)上的一個(gè)芝麻業(yè)務(wù)。事實(shí)上，各種各樣的非法業(yè)務(wù)已經(jīng)滲透到了你可以想象得到的任何行業(yè)�！�

　　據(jù)江蘇電信市場部張琳透露，“地下國際電話運(yùn)營商對普通用戶興趣不是特別大，他們更希望發(fā)展企業(yè)用戶。所以一些外貿(mào)企業(yè)，以及日、韓、美等國家的中小外資企業(yè)，成為這些開展非法國際電話業(yè)務(wù)的地下國際電話運(yùn)營商的主要業(yè)務(wù)對象。因?yàn)檫@些企業(yè)打到國外的話務(wù)量大，而且又是小企業(yè)，非常務(wù)實(shí)，不像國際大企業(yè)那樣需要注意形象和影響�！�

　　“試想，如果國內(nèi)一位地下電信代理商找到你后對你說，我給你架一部國際直撥VoIP網(wǎng)關(guān)（700元的初裝費(fèi)估計(jì)都不用掏），然后每個(gè)月付500元～600元就行了（美國的是500元）。也就是說平常一個(gè)月至少1萬元的國際話費(fèi)，現(xiàn)在只要500塊錢就能搞定�！迸丝》逑蛴浾弑硎荆澳阆胪赓Y中小企業(yè)會(huì)回答這些地下電信代理商什么，那結(jié)果肯定是一拍即合！”

　　據(jù)潘俊峰介紹，地下國際長途電話一般采用包月制�！皣鴥�(nèi)地下運(yùn)營商每個(gè)月付給美國IP電話運(yùn)營商的費(fèi)用是500美元，然后加上付給當(dāng)?shù)毓淘掃\(yùn)營商出的落地價(jià)7.5分/分鐘，在這個(gè)價(jià)格下這些地下電信運(yùn)營商去發(fā)展他們的用戶。青島市目前就已經(jīng)出現(xiàn)一例每月收入接近100萬的非法地下運(yùn)營商�！�

　　據(jù)北京網(wǎng)通有關(guān)人士介紹，前兩年有一個(gè)案例，四個(gè)以色列人在北京租用了一個(gè)旅店的套間，租了2兆的寬帶，架上轉(zhuǎn)接平臺(tái)，然后在北京主要針對向以色列發(fā)展業(yè)務(wù)的中小外資企業(yè)開展起了業(yè)務(wù)。這項(xiàng)非法國際電話業(yè)務(wù)一直開展了近一年，最后北京網(wǎng)通發(fā)現(xiàn)了，去抓人的時(shí)候跑掉了。類似的案例還有威海中普貿(mào)易有限公司。據(jù)山東電信內(nèi)部人士透露，2003年6月份，韓國某公司與威海中普貿(mào)易有限公司聯(lián)系，為其提供了一套改裝的VoIP網(wǎng)關(guān)設(shè)備和電話機(jī)。自7月開始，該公司利用租用的山東電信威海分公司的固定電話，從事非法國際長途電話業(yè)務(wù)。

　　“在這地下國際電話經(jīng)營中，青島一家尋呼臺(tái)案例最為典型�！迸丝》逑虮究浾咄嘎叮扒鄭u的那撥人搞得實(shí)在太大了，還發(fā)行了電話卡，就像神州行一樣！它原是一家尋呼臺(tái)，比如說號(hào)碼是17969，原來撥這個(gè)是尋呼，現(xiàn)在你緊接著再撥一個(gè)‘057+用戶代號(hào)+密碼+美國電話’，就能把你的電話接到國外去了！”

地下國際長話迅猛發(fā)展為哪般

　　“因?yàn)榇罱ǖ叵聡H電話平臺(tái)和通道非常簡單和便宜，不需要什么技術(shù)和門檻，任何人都可以搭建一個(gè)平臺(tái)！”據(jù)潘俊峰介紹，“搭建地下國際電話平臺(tái)的關(guān)鍵設(shè)備是VoIP網(wǎng)關(guān)，而一個(gè)四路兩兆的這種網(wǎng)關(guān)才賣780元（四路兩兆可以同時(shí)為120人提供電話服務(wù)）。而VoIP網(wǎng)關(guān)在兩三年前技術(shù)不怎么成熟時(shí)還是很昂貴的設(shè)備，大概幾千至幾萬的價(jià)�，F(xiàn)在，這種技術(shù)越來越簡單，制造成本也越來越低；剛開始是一個(gè)大機(jī)柜，現(xiàn)在是一個(gè)小盒子�！�

　　“另外，就現(xiàn)行的政策來看，在公司內(nèi)部使用VoIP網(wǎng)關(guān)也是合法的。因此，目前生產(chǎn)VoIP網(wǎng)關(guān)的廠家大大小小不少于千家�！迸丝》逭J(rèn)為，“除了VoIP網(wǎng)關(guān)價(jià)格低廉外，IP電話和寬帶的迅猛發(fā)展也使國際網(wǎng)絡(luò)電話的質(zhì)量有所提高�！�

　　兩三年前，人們對IP電話的印象是“垃圾”業(yè)務(wù)：原因是由于出現(xiàn)語音傳輸時(shí)延長，說一句話過一秒后才能傳到對方話筒中，因此通話質(zhì)量特別差；另外，由于當(dāng)時(shí)網(wǎng)絡(luò)帶寬太窄，國內(nèi)對外出口加起來只有100多兆，因此帶寬也成問題。但是現(xiàn)在，新建小區(qū)的城市居民基本上都普及了家用寬帶，中國寬帶用戶量也已經(jīng)有達(dá)到幾千萬了。這樣一來，IP的網(wǎng)絡(luò)和用戶基礎(chǔ)都有了�！斑�有一個(gè)最根本的原因是，中國電信和網(wǎng)通的電話費(fèi)實(shí)在是太貴了。在美國國際IP電話是6美分/8分鐘（約6分人民幣/分鐘），而在中國是2-3元/分鐘。在一個(gè)暴利空間的引誘下，許多人就會(huì)鋌而走險(xiǎn)�！迸丝》暹M(jìn)一步透露。

為什么電信公司愿意開小灶

　　當(dāng)記者就國際話務(wù)量流失問題向山東某電信運(yùn)營商詢問時(shí)，對方表露出兩難的意思，覺得既想讓記者把損失數(shù)據(jù)公布出去，引起國家和社會(huì)的關(guān)注；同時(shí)又怕公布出去之后，引起不利的影響和暴露一些內(nèi)部問題。

　　“顯然，并不是每個(gè)人都能搭建這樣一條‘通道’，因?yàn)榉欠娫捲陔娦啪W(wǎng)絡(luò)上運(yùn)營遲早會(huì)被逮住的。所以要想成為地下電信運(yùn)營商，就必須與當(dāng)?shù)仉娦胚\(yùn)營商保持‘非常密切的關(guān)系’，通過一個(gè)‘合法的通道’，進(jìn)入其中一個(gè)比較隱蔽的接口�！蹦诚⑷耸窟M(jìn)一步指出，“而電信網(wǎng)絡(luò)的固定成本是不變的，在這樣的情況下，作為電信營運(yùn)商來說，在上面多跑幾萬個(gè)電話，也不會(huì)產(chǎn)生任何成本。這樣仿佛也不會(huì)被人指責(zé)，因?yàn)殚e著也是閑著嘛！”

　　經(jīng)過幾輪艱苦的對話和斗智斗勇的心理戰(zhàn)，一位地下電信運(yùn)營者小虎向本刊透露了進(jìn)一步的內(nèi)幕，“目前國內(nèi)有一千家以上的地下電信運(yùn)營平臺(tái)，他們自己放號(hào)，發(fā)展代理商和用戶，在全國各地經(jīng)營各種電話業(yè)務(wù)！這一千多家平臺(tái)關(guān)系復(fù)雜，盤根錯(cuò)節(jié)，或多或少與當(dāng)電信運(yùn)營商有密切關(guān)系，一般人是動(dòng)不了的！”

　　長期從事VoIP監(jiān)測與控制的北京易明和信通信技術(shù)有限公司副總經(jīng)理潘俊峰也向本刊證實(shí)，“依附于地方‘大商家’的地下電信運(yùn)營平臺(tái)是存在的，但私人建立平臺(tái)的可能性極小，做代理和業(yè)務(wù)批發(fā)的居多�！�

VoIP，新電信公司的制勝術(shù)

　　北京通信一位不愿透露姓名的人士向本刊透露了電信運(yùn)營商參與非法國際長途營運(yùn)的原因，“局部地區(qū)電信運(yùn)營商為了自身利益，也為了應(yīng)對其他電信營運(yùn)商的競爭開了口子，允許IP網(wǎng)落地。此外，新興電信運(yùn)營商的網(wǎng)絡(luò)比較小，但是通過VoIP技術(shù)，可以借助大網(wǎng)的力量來發(fā)展自己的用戶。而電信運(yùn)營商之間的互聯(lián)互通是允許的，而IP網(wǎng)‘落地’在傳統(tǒng)運(yùn)營商之間也是合法的。于是，通過VoIP技術(shù)，各電信運(yùn)營商明面上就已經(jīng)做起了‘VoIP’電話經(jīng)營業(yè)務(wù)，而其中就參雜了一些‘合法’的平臺(tái)和代理在里面�！�

　　“中國網(wǎng)通在南方，中國電信在北方，為了搶奪用戶，局部展開此類業(yè)務(wù)已經(jīng)不是什么秘密。而在這一過程中，局部地區(qū)的部分人員為了私利，悄悄搭建平臺(tái)，放號(hào)經(jīng)營也就‘落地’開花了。而這正是地下運(yùn)營商生存的土壤。”該電信資深人士說。

　　與此相印證的是，廣東鐵通南方通信有限公司深圳分公司VoIP業(yè)務(wù)部提供的一份資料顯示：“‘易家樂’產(chǎn)品在廣州、深圳、北京均有落地網(wǎng)關(guān)支持，是鐵通大VoIP系統(tǒng)的前期部署。廣東省內(nèi)各地代理商所代理的‘易家樂’話機(jī)都是有鐵通傳統(tǒng)固定電話號(hào)碼的，各位可以把‘易家樂’產(chǎn)品看作是固定電話放號(hào)業(yè)務(wù)去做，收益比固定電話放號(hào)業(yè)務(wù)的收益要大得多！”

　　對于VoIP目前的這種明里暗里各自為戰(zhàn)的營運(yùn)態(tài)勢，電信專家陳家琳表示，“目前經(jīng)營VoIP網(wǎng)絡(luò)電話的這上千家地下電信營運(yùn)商必須通過傳統(tǒng)電信運(yùn)營商接入固定電話，一旦傳統(tǒng)電信運(yùn)營商某個(gè)端口出現(xiàn)線路故障，只需一兩天就會(huì)對這類小公司的業(yè)務(wù)造成巨大打擊。但對于這一方面的問題，政策上更是一片空白�！�

數(shù)字商業(yè)時(shí)代


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