GSMA今天發(fā)布了一份新報(bào)告，鼓勵(lì)政府制定刺激投資和推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，進(jìn)而為其市民建設(shè)一個(gè)包容的數(shù)字化未來(lái)。聯(lián)合波士頓咨詢公司(BCG)編制的這份名為《擁抱數(shù)字革命：制定相應(yīng)政策，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)》(Embracing the Digital Revolution： Policies for Building the Digital Economy)的報(bào)告，呼吁政策制定者激勵(lì)數(shù)字化發(fā)展，為未來(lái)的變革未雨綢繆，同時(shí)強(qiáng)調(diào)了不作為的風(fēng)險(xiǎn)。
“政府在創(chuàng)造包容的數(shù)字化未來(lái)中起著關(guān)鍵作用，例如建立激勵(lì)網(wǎng)絡(luò)投資的政策框架、確保法律法規(guī)反映當(dāng)下數(shù)字時(shí)代的實(shí)際情況，以及推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面數(shù)字化。”
GSMA首席監(jiān)管官John Giusti表示：“數(shù)字和移動(dòng)技術(shù)在全球及地區(qū)層面均已產(chǎn)生影響深遠(yuǎn)的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。隨著數(shù)字和移動(dòng)革命進(jìn)一步加速，人工智能、機(jī)器人和物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)有望創(chuàng)造極大的益處，以及迎來(lái)眾多行業(yè)領(lǐng)域數(shù)字化產(chǎn)生的持續(xù)顛覆。前瞻性政策能夠讓市民、企業(yè)、社會(huì)和國(guó)家繁榮昌盛，不僅改善民生，而且降低可能伴隨經(jīng)濟(jì)變革帶來(lái)的不利影響。”
數(shù)字化力量
數(shù)字化有助于企業(yè)更高效地運(yùn)營(yíng)，進(jìn)入新市場(chǎng)和贏得新客戶。數(shù)字技術(shù)能夠讓政府更好地與其市民互動(dòng)，并對(duì)日常生活產(chǎn)生重大影響，包括購(gòu)物、銀行業(yè)務(wù)、娛樂(lè)及親朋好友之間的互動(dòng)。例如，該報(bào)告預(yù)計(jì)，到2025年數(shù)字技術(shù)將對(duì)高達(dá)45%的整體零售銷售產(chǎn)生影響。
GSMA調(diào)研審視了移動(dòng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的積極影響。2015年，移動(dòng)生態(tài)系統(tǒng)在全球GDP中占4.2%，貢獻(xiàn)了超過(guò)3.1萬(wàn)億美元的經(jīng)濟(jì)附加值。1
從消費(fèi)者剩余(consumer surplus)這一經(jīng)濟(jì)概念分析，消費(fèi)者在移動(dòng)技術(shù)中的獲益可被量化，消費(fèi)者剩余是指消費(fèi)者獲得的價(jià)值高于他們對(duì)終端、應(yīng)用、服務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)接入的支出。波士頓咨詢公司對(duì)6個(gè)國(guó)家（巴西、中國(guó)、德國(guó)、印度、韓國(guó)和美國(guó)）的調(diào)研顯示，移動(dòng)技術(shù)已創(chuàng)造6.4萬(wàn)億美元的年消費(fèi)者剩余，高于除中國(guó)和美國(guó)之外的全球任何一個(gè)國(guó)家的獨(dú)立GDP。2
移動(dòng)：改變?nèi)粘Ｉ?/strong>
當(dāng)前，數(shù)字和移動(dòng)技術(shù)正改變著全世界數(shù)十億人的日常生活。例如，在科特迪瓦繳納報(bào)名費(fèi)所采用的收付實(shí)現(xiàn)制(cash-based system)最近出現(xiàn)了諸多問(wèn)題，例如排長(zhǎng)隊(duì)浪費(fèi)父母時(shí)間和遭搶劫危險(xiǎn)，均對(duì)父母和孩子的安全造成威脅，而且讓國(guó)民和技術(shù)教育部(MENET)征稅減少。2011年，MENET開(kāi)始與移動(dòng)貨幣提供商合作，將近150萬(wàn)中學(xué)生的每年報(bào)名費(fèi)繳納數(shù)字化。2014-2015學(xué)年，超過(guò)99%的學(xué)生采用數(shù)字化方式繳納報(bào)名費(fèi)，其中94%的學(xué)費(fèi)是通過(guò)該國(guó)的三家移動(dòng)貨幣提供商繳納的。
移動(dòng)技術(shù)能夠在加快出生登記及在服務(wù)匱乏的社區(qū)提供唯一身份證明方面起著重要作用。沒(méi)有官方文件證明的未登記人員可能會(huì)被拒絕獲得政府服務(wù)、銀行業(yè)務(wù)及其他重要服務(wù)。2011年，坦桑尼亞政府、移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商金泰克(Tigo)及聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)(UNICEF)之間合作制定了一項(xiàng)5年期出生登記政策，旨在讓這一過(guò)程更易負(fù)擔(dān)、更高效且更廣泛地應(yīng)用。當(dāng)這項(xiàng)新的移動(dòng)登記制度首次試行時(shí)，試行地區(qū)5歲以下兒童的登記率在6個(gè)月內(nèi)從8%提高至45%。從那以后，移動(dòng)登記制度已成功地對(duì)超過(guò)42萬(wàn)例出生進(jìn)行了等級(jí)，到2019年底，預(yù)計(jì)這些地區(qū)90%的新生兒和70%五歲以下兒童將登記在案并獲得證明。
政策制定者面臨抉擇
盡管數(shù)字化帶來(lái)諸多益處，但變革的步伐仍可能在已獲得數(shù)字連接的人員和未獲得數(shù)字連接的人員之間架起一道鴻溝。 政府在營(yíng)造建成包容的數(shù)字社會(huì)的政策環(huán)境中有著舉足輕重的作用，而包容的數(shù)字社會(huì)幾乎不會(huì)讓人感到不安或者跟不上時(shí)代。
該報(bào)告鼓勵(lì)政策制定者成為變革締造者，利用政策推動(dòng)變革，改變其經(jīng)濟(jì)狀況，從而造福所有市民。政策制定者有能力在各自國(guó)家為技術(shù)所引導(dǎo)的未來(lái)創(chuàng)造最佳結(jié)果，不論社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平如何，只要一系列主要因素得到滿足即可實(shí)現(xiàn)：
高速、可靠、強(qiáng)大的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施
有數(shù)字化意愿和能力的人（市民、消費(fèi)者和員工）
有數(shù)字化能力且樂(lè)于參與的企業(yè)
值得信賴的數(shù)字交互環(huán)境
制定獲得支持的政策框架并以身作則的政府
Giusti表示：“政府在創(chuàng)造包容的數(shù)字化未來(lái)中起著關(guān)鍵作用，例如建立激勵(lì)網(wǎng)絡(luò)投資的政策框架、確保法律法規(guī)反映當(dāng)下數(shù)字時(shí)代的實(shí)際情況，以及推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面數(shù)字化。”
《擁抱數(shù)字革命：制定相應(yīng)政策，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)》 報(bào)告可在此處查看：http://www.gsma.com/publicpolicy/embracing-the-digital-revolution-policies-for-building-the-digital-economy
