作為一個文明古國，印度是一個有巨大抱負(fù)的國家。持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓印度迎來國際地位的上升，更意識到了“強(qiáng)國夢”的臨近。于是，印度人也開始反思如何更好地“自強(qiáng)”。正是因?yàn)檫@樣，印度政府近幾年在經(jīng)濟(jì)開放的問題上變得謹(jǐn)慎起來，甚至出現(xiàn)倒退。
去年，印度政府被揭露以超低價拍賣了移動通信的波段，其中就有若干外資公司參與，給國家造成了巨大的損失。于是法院把大部分牌照回收，大幅度提高最低價重新拍賣，最后造成不少波段流拍，給如火如荼的通信設(shè)備市場帶來一場大雪，最后造成印度通信設(shè)備銷售出現(xiàn)下降，運(yùn)營商也紛紛上調(diào)通信資費(fèi)。
而更大的沖擊來自于印度電信部的一系列安全部件清單。受歐美的安全審查影響，通信設(shè)備的安全問題也得到印度政府的充分關(guān)注。
于是，經(jīng)過一段時間的討論和論證之后，印度政府制定了一個電信設(shè)備部件國產(chǎn)化的清單和時間表，目的是確保14個涉及國家安全的部件最終能夠?qū)崿F(xiàn)100%國產(chǎn)化。
根據(jù)印度電信部的文件，14個部件的國產(chǎn)化將從今年晚些時候開始實(shí)施。其中加密/UTM平臺、SIM卡和專用自動交換機(jī)(PABXs)今年就實(shí)現(xiàn)100%國產(chǎn)化，而所有部件至2019~2020財年將實(shí)現(xiàn)100%國產(chǎn)化，并且除了SIM卡之外，政府規(guī)定其他部件的最低附加值都要超過65%。
印度真能“閉門造車”嗎？
顯然，印度“國家安全考慮”的背后，又有華為和中興的影子。當(dāng)然，印度政府在文件上沒有專門針對中國，而最近被寄予厚望的國家光纖項(xiàng)目，印度人不僅把華為、中興排斥在外，同樣也把愛立信、諾西都?xì)W洲品牌排除在外。作為WTO的成員，印度必須對各個國家一視同仁。而印度似乎抱著更大的夢想，那就是“印度制造”，而不是簡單排斥某個國家。
但是，鑒于印度目前糟糕的基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)體系，問題則出現(xiàn)在，印度果真能夠制造出自己的電信設(shè)備嗎？假如真的能夠制造出來的話，其競爭力又如何呢？
印度電信部的報告信心滿滿，認(rèn)為所列出來的部件清單，印度人已經(jīng)具備本土制造的能力。不過，印度的國營和私營運(yùn)營商卻似乎不買賬。
據(jù)印度媒體報道，電信部的計劃一出來，就遭到運(yùn)營商的集體反對，認(rèn)為如果采購本土制造的設(shè)備，只會降低運(yùn)營商在市場上的競爭能力。而印度的相關(guān)行業(yè)協(xié)會則向政府提出，本土化采購只能適用于政府部門或者國有企業(yè)，政府并沒有權(quán)力要求私營部門也進(jìn)行本土化采購。
不過，即使印度政府希望閉門發(fā)展部分制造業(yè)，也是困難重重。印度商業(yè)部早就對印度電信部可能違反國際貿(mào)易規(guī)則而提出反對。果不其然，當(dāng)清單公布后，印度政府馬上遭到歐美商業(yè)聯(lián)盟的反對，認(rèn)為印度此舉違反了WTO規(guī)則，假如印度政府果真這樣做，可能會被更多國家仿效，從而削弱全球自由貿(mào)易。
印度部分電信設(shè)備的本土化最終能否實(shí)現(xiàn)，還有待觀察。不過，對于華為這樣處于風(fēng)口浪尖的企業(yè)來說，最關(guān)鍵的則是加大對印度本土工廠的投資。鑒于華為一直不斷地推動本土化，印度相關(guān)行業(yè)協(xié)會也一直游說政府把華為納入本土工廠名單。而外資在印度本土建廠，也正是印度政府引進(jìn)投資發(fā)展制造業(yè)的必要手段。但是，針對印度政府善變的政策、糟糕的配套體系和僵硬的勞動法規(guī)，外資進(jìn)入的腳步依然緩慢。
印度通訊設(shè)備產(chǎn)業(yè)協(xié)會(TEMA)的顧問桑吉夫(Sanjeev Kakkar)認(rèn)為，既然美國、中國、俄羅斯、巴西、澳大利亞等國家都有自己的電信設(shè)備安全政策，為何印度就不可以呢？印度本土化戰(zhàn)略確實(shí)是一箭三雕的好事：第一能夠有效減少貿(mào)易赤字，第二能夠解決安全擔(dān)憂，第三則有助于制造業(yè)的強(qiáng)國夢。
只不過，印度“大放大收”的政策經(jīng)常會令人震驚，讓國際制造商措手不及。而根本的問題似乎是，印度的經(jīng)濟(jì)學(xué)家似乎更加擔(dān)心收得越來越緊的政府，到底能不能夠在基建和制造業(yè)上有所突破？除了電信設(shè)備制造本土化之外，印度政府也陸續(xù)制定了太陽能、家電等其他制造行業(yè)的本土化戰(zhàn)略。在自由的全球化市場上，印度這些略帶火藥味的戰(zhàn)略，看起來像是個悖論：“印度制造”的夢想越迫切，印度似乎也就離世界越來越遠(yuǎn)。
