車(chē)聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)同措施
一是建立頂層協(xié)同機(jī)制，打破跨行業(yè)發(fā)展壁壘。設(shè)立車(chē)聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)委員會(huì), 統(tǒng)籌推進(jìn)車(chē)聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，已召開(kāi)4次全體會(huì)議；發(fā)布《車(chē)聯(lián)網(wǎng)（智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)）產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》等頂層規(guī)劃，促進(jìn)跨行業(yè)融合創(chuàng)新。
二是推動(dòng)跨行業(yè)組織聯(lián)合開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新與測(cè)試驗(yàn)證。開(kāi)展體系架構(gòu)研究、產(chǎn)業(yè)需求收
集、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編制等工作，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供指引；開(kāi)展測(cè)試驗(yàn)證與應(yīng)用實(shí)踐，連續(xù)多年舉辦了 “三跨〞“四跨”〞新四跨〞 等活動(dòng)。
三是鼓勵(lì)先行先試，打造新基建和新模式。構(gòu)建智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)示范區(qū)、車(chē)聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)、雙智試點(diǎn)城市等先試先行發(fā)展環(huán)境，提煉了一批典型應(yīng)用，形成了“優(yōu)先廣域覆蓋、逐步熱點(diǎn)增強(qiáng)”部署思路。新興基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，新模式。
車(chē)聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐成效
葛雨明指出，當(dāng)前，“車(chē)-路-網(wǎng)-云〞技術(shù)創(chuàng)新能力大幅提升，產(chǎn)業(yè)化全面加速。
車(chē)：L2級(jí)自動(dòng)駕駛進(jìn)入市場(chǎng)普及期，L4開(kāi)展示范運(yùn)營(yíng)。2022年1-11月份，我國(guó)具備L2級(jí)智能駕駛輔助功能的乘用車(chē)銷(xiāo)量超800萬(wàn)輛，滲透率升至33.5%；L4級(jí)別自動(dòng)駕駛實(shí)際道路測(cè)試?yán)锍坛^(guò)4000萬(wàn)公里；國(guó)產(chǎn)車(chē)載計(jì)算芯片、車(chē)載操作系統(tǒng)等智能駕駛產(chǎn)品 “量產(chǎn)上車(chē)〞。
網(wǎng)：聯(lián)網(wǎng)滲透率顯著增長(zhǎng)，5G、C-V2X直連量產(chǎn)發(fā)布。2022年1-11月份，我國(guó)乘用車(chē)前裝標(biāo)配車(chē)聯(lián)網(wǎng)功能交付上險(xiǎn)量為1164.33萬(wàn)輛，前裝搭載率為66.69%。20余款量產(chǎn)車(chē)搭載C-V2X直連通信功能，C-NCAP計(jì)劃2025年將其納入五星碰撞路線(xiàn)圖；廣汽等發(fā)布5G版車(chē)型路。
路：路側(cè)感知與計(jì)算逐步形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)。路側(cè)感知系統(tǒng)是數(shù)據(jù)入口及初處理載體，覆蓋多類(lèi)應(yīng)用場(chǎng)景：在市場(chǎng)需求驅(qū)動(dòng)下向高集成度、高性能方向發(fā)展，呈現(xiàn)感知-計(jì)算一體化和更高的數(shù)據(jù)融合、全息感知能力。
云：車(chē)聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)不斷成熟并加速部署。車(chē)聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)架構(gòu)統(tǒng)一化、基礎(chǔ)功能規(guī)范化、接口標(biāo)準(zhǔn)化多舉措推進(jìn)；應(yīng)用及產(chǎn)品多元化發(fā)展，系統(tǒng)級(jí)示范驗(yàn)證加速各地方積極建設(shè)井提供常態(tài)化業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)與管理服務(wù)。
當(dāng)前，標(biāo)準(zhǔn)體系初步建立，對(duì)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)效果顯著�？缧袠I(yè)聯(lián)臺(tái)出臺(tái)車(chē)聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南，并通過(guò)簽訂合作協(xié)議等方式加強(qiáng)協(xié)同。截止2022年6月，在建設(shè)指南的總體框架下，共計(jì)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制定近300項(xiàng)。完成了覆蓋總體要求、接入層、網(wǎng)絡(luò)層、消息層、應(yīng)用功能等各個(gè)環(huán)節(jié)的LTE-V2X全協(xié)議棧技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定。發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中重要支撐作用，編制參考技術(shù)指南，保障設(shè)備互聯(lián)互通和服務(wù)能力互等。以無(wú)線(xiàn)通信為抓手，牽引“車(chē)-路-云〞逐步突破，中國(guó)方案逐步影響國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定。
同時(shí)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提速，典型區(qū)域規(guī)模部署。車(chē)聯(lián)網(wǎng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)呈現(xiàn)多元化特征，網(wǎng)絡(luò)連接基礎(chǔ)設(shè)施加速覆蓋，賦能汽車(chē)與交通。車(chē)聯(lián)網(wǎng)新型基礎(chǔ)設(shè)施呈現(xiàn)種類(lèi)多、規(guī)模大的特點(diǎn)，促進(jìn)了“要素全面連接、信息高效處理、狀態(tài)全面感知”。5G與C-V2X直連通信融合部署。20余個(gè)城市和多條高速公路完成了6200余臺(tái)路側(cè)通信 基礎(chǔ)額設(shè)施部署，已完成5000公里道路的智能化改造；電信運(yùn)營(yíng)商積極探索面向車(chē)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的5G網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵技術(shù)和解決方案。另外，自動(dòng)駕駛、輔助駕駛等功能逐步上車(chē)，測(cè)試需求逐漸多元化，帶動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)封閉測(cè)試場(chǎng)能力升級(jí)。
除此之外，車(chē)聯(lián)網(wǎng)典型應(yīng)用場(chǎng)景持續(xù)豐富，由提供多元化信息服務(wù)以及駕駛安全余效率提升等預(yù)警類(lèi)應(yīng)用，逐步實(shí)現(xiàn)自動(dòng)駕駛的協(xié)同控制類(lèi)應(yīng)用演進(jìn)。
安全方面，安全管理體系初步建設(shè)，堅(jiān)持安全與發(fā)展并重。安全標(biāo)準(zhǔn)體系初步建立，安全管理值度逐步完善。工信部發(fā)布《車(chē)聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》包括總體與基礎(chǔ)共性、終端與設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全、網(wǎng)聯(lián)通信安全、數(shù)據(jù)安全、應(yīng)用服務(wù)安全、安全保障與支撐6個(gè)部分。到2023年底，初步構(gòu)建起車(chē)聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)體系；到2025年，形成較為完善的車(chē)聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)體系。
車(chē)聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的挑戰(zhàn)與建議
葛雨明指出，當(dāng)前產(chǎn)業(yè)應(yīng)以智能化與網(wǎng)聯(lián)化協(xié)同發(fā)展為主線(xiàn)，推動(dòng)跨行業(yè)深度融合創(chuàng)新，推進(jìn)跨區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同建設(shè)，以多維度、高價(jià)值應(yīng)用的規(guī)�；渴馂闋恳�，積極搶筑車(chē)聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展下半程新優(yōu)勢(shì)。
具體而言，一是跨行業(yè)深度融合創(chuàng)新。加強(qiáng)跨行業(yè)主管部門(mén)之間的協(xié)同；加強(qiáng)跨行業(yè)組織機(jī)構(gòu)之間的協(xié)同；鼓勵(lì)跨行業(yè)企業(yè)之間的協(xié)同研發(fā)。二是跨區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同建設(shè)。構(gòu)建“物理分立，邏輯協(xié)同，互聯(lián)互通”的“人-車(chē)-路-云”體系架構(gòu)；落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案；建設(shè)與運(yùn)營(yíng)相結(jié)合。三是深度挖掘應(yīng)用場(chǎng)景的而多維度價(jià)值空間。提升車(chē)聯(lián)網(wǎng)終端滲透率；拓展多場(chǎng)景價(jià)值空間；構(gòu)建車(chē)聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)空間基礎(chǔ)底座。四構(gòu)建全方面安全保障體系。完善安全監(jiān)管制度與能力；提升企業(yè)安全保障能力。
跨行業(yè)融合方面也存在三點(diǎn)挑戰(zhàn)：技術(shù)路線(xiàn)選擇方面，無(wú)線(xiàn)通信技術(shù)演進(jìn)的節(jié)奏明顯快于垂直行業(yè)的部署周期，汽車(chē)、交通運(yùn)輸行業(yè)紛紛表達(dá)各子行業(yè)產(chǎn)品或系統(tǒng)跟不上信息通信行業(yè)技術(shù)演進(jìn)迭代周期的擔(dān)憂(yōu)；基礎(chǔ)設(shè)施部署方面，汽車(chē)、交通運(yùn)輸、通信行業(yè)推動(dòng)力度不易，出現(xiàn)“車(chē)等路，路等車(chē)”的困局。應(yīng)用推廣方面，汽車(chē)與交通行業(yè)重點(diǎn)關(guān)注場(chǎng)景不同，各地現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施方案難以形成模板向外復(fù)制輸出。
對(duì)此的建議有三點(diǎn)：第一，加強(qiáng)跨行業(yè)主管部門(mén)之間的協(xié)同，制定出臺(tái)快行業(yè)主管部門(mén)協(xié)同統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。引導(dǎo)明確技術(shù)路線(xiàn)選擇、階段性應(yīng)用推廣目標(biāo)與計(jì)劃。支持跨行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同部署和業(yè)務(wù)平臺(tái)開(kāi)放互通。第二，加強(qiáng)跨行業(yè)組織機(jī)構(gòu)之間協(xié)同。跨行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化組織共同研討推進(jìn)共性基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)制定。加強(qiáng)應(yīng)用服務(wù)等交叉融合標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同�？缧袠I(yè)聯(lián)盟組織機(jī)構(gòu)持續(xù)聯(lián)合開(kāi)展互聯(lián)互通、規(guī)模化測(cè)試驗(yàn)證與應(yīng)用實(shí)踐活動(dòng)。第三，鼓動(dòng)跨行業(yè)企業(yè)之間協(xié)同研發(fā)。在車(chē)路云一體化融合體系架構(gòu)下 ，深化“車(chē)-路-云-網(wǎng)-圖-安全”交叉融合技術(shù)研發(fā)與驗(yàn)證。
與此同時(shí)，應(yīng)用場(chǎng)景價(jià)值也存在三點(diǎn)挑戰(zhàn)：一是場(chǎng)景規(guī)模效應(yīng)不強(qiáng)。終端滲透率低；各地建設(shè)相關(guān)參與主體缺乏業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)和應(yīng)用推廣能力。應(yīng)用場(chǎng)景分散、平臺(tái)和數(shù)據(jù)不互通。二是場(chǎng)景價(jià)值尚未閉環(huán)。安全與效率類(lèi)應(yīng)用場(chǎng)景的經(jīng)濟(jì)消息屬性低于傳統(tǒng)信息娛樂(lè)應(yīng)用場(chǎng)景。尚未形成“殺手級(jí)”的應(yīng)用效果。三是數(shù)據(jù)價(jià)值有待進(jìn)一步挖掘。對(duì)汽車(chē)、交通等垂直行業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)性需求的內(nèi)生動(dòng)力和核心痛點(diǎn)挖掘不夠充分。
相應(yīng)的也有三點(diǎn)發(fā)展建議。第一提升終端滲透率。推動(dòng)汽車(chē)前裝車(chē)聯(lián)網(wǎng)終端設(shè)備，提升車(chē)載滲透率。推廣后裝設(shè)備、移動(dòng)終端應(yīng)用程序等，培養(yǎng)用戶(hù)使用習(xí)慣。第二拓展多場(chǎng)景價(jià)值空間。強(qiáng)化車(chē)聯(lián)網(wǎng)場(chǎng)景面向不同用戶(hù)群體的服務(wù)能力，支持汽車(chē)由單一產(chǎn)品向服務(wù)載體轉(zhuǎn)變。第三車(chē)聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)空間底座。建立覆蓋“車(chē)-路-云-網(wǎng)-圖”多環(huán)節(jié)的全量數(shù)據(jù)。構(gòu)建數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)的信任關(guān)系。探索汽車(chē)與交通、城市等多領(lǐng)域的融合應(yīng)用。
安全防護(hù)也有著兩方面的挑戰(zhàn)。一方面車(chē)聯(lián)網(wǎng)安全防護(hù)要求日益增高。車(chē)聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈整體安全防御能力仍處于提升階段，關(guān)鍵部件、安全協(xié)議、服務(wù)平臺(tái)存在一定安全漏洞，運(yùn)維缺失一定的安全策略。
對(duì)此，一方面建議完善安全監(jiān)管制度與能力。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全與數(shù)據(jù)安全監(jiān)管；加快網(wǎng)絡(luò)安全與功能安全融合發(fā)展體系建設(shè)，細(xì)化管理規(guī)定的實(shí)施細(xì)則和標(biāo)準(zhǔn)指引，規(guī)范數(shù)據(jù)分類(lèi)分級(jí)。持續(xù)完善公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，優(yōu)化安全監(jiān)管手段。另一方面建議提升企業(yè)安全保障能力。加強(qiáng)車(chē)聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、服務(wù)平臺(tái)、應(yīng)用程序等安全防護(hù)能力建設(shè)。提升企業(yè)車(chē)聯(lián)網(wǎng)安全檢測(cè)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急處置能力。
