報告顯示，因受新冠肺炎疫情及經(jīng)濟下行壓力影響，2020年，各地方政府財政支出預(yù)算增速回落，使得政務(wù)云服務(wù)運營市場整體增速放緩。盡管如此，相比2019年，2020年中國政務(wù)云服務(wù)運營市場的增長比例仍高達到25.02%，說明政務(wù)云是市場剛需。

　　從市場份額來看，浪潮云、中國電信、中國移動、華為、紫光、曙光云、中國電子云成為中國政務(wù)云服務(wù)市場“新七雄”。中國政務(wù)云市場群雄逐鹿的競爭格局進一步加劇。與浪潮云、中國電信、華為等中國政務(wù)云排行榜的“常客”相比，去年才規(guī)模化布局政務(wù)云市場的中國電子云的崛起速度讓人刮目相看，雖然其市場占有率目前為5.2%，但相信星星之火可以燎原。服務(wù)政府、央企國企、金融機構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的中國電子云，致力于成為國內(nèi)云計算服務(wù)運營商的頭部企業(yè)，它今天已經(jīng)邁出了實現(xiàn)理想的堅實一步。

　　2020年被認為是政務(wù)云市場發(fā)展的一個拐點。一方面，在防疫抗疫過程中，政務(wù)云的價值得到凸顯，政務(wù)云建設(shè)成了政府職能轉(zhuǎn)變、普惠民生的重要抓手；另一方面，在數(shù)字化轉(zhuǎn)型的大潮中，數(shù)字政府與智慧城市建設(shè)雙輪驅(qū)動，有力地促進了政務(wù)云平臺的完善和落地應(yīng)用。

　　“十四五”規(guī)劃中明確提出，要提高數(shù)字政府建設(shè)水平，加強公共數(shù)據(jù)開放共享，推動政務(wù)信息化共建共用，以及提高數(shù)字化政務(wù)服務(wù)效能。在“十四五”期間，國家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、集約建設(shè)政務(wù)云平臺和數(shù)據(jù)中心體系，推進政務(wù)信息系統(tǒng)云遷移成為核心任務(wù)。

　　中國政務(wù)云的“下半場”面臨哪些新的挑戰(zhàn)，又有哪些新的趨勢呢？回顧中國政務(wù)云的發(fā)展歷程，從最初的基礎(chǔ)設(shè)施資源集約化建設(shè)，到后來的數(shù)據(jù)整合與共享，再到如今以業(yè)務(wù)為核心，借助融合創(chuàng)新的手段，持續(xù)推動服務(wù)運營與生態(tài)的快速發(fā)展，中國政務(wù)云建設(shè)正邁上新的臺階。

　　今年是IDC連續(xù)第二年發(fā)布“中國政務(wù)云服務(wù)運營市場份額報告”，其關(guān)注熱度甚至超過了中國政務(wù)云基礎(chǔ)設(shè)施，云服務(wù)運營的重要性和影響力可見一斑。

　　最后，由行業(yè)需求的特殊性決定，政務(wù)云客戶對于自主創(chuàng)新、安全可信、持續(xù)發(fā)展的追求是“流淌在血液中的基因”。信創(chuàng)大潮的興起，正好順應(yīng)這一趨勢與訴求。對于政務(wù)云服務(wù)商來說，信創(chuàng)技術(shù)與整體能力將成為重要的加分項。

　　政務(wù)云進入“下半場”，政企客戶究竟需要一朵什么樣的云？其實4個字就可以概括——“時代之云”。

　　何謂時代之云？一定是占天時、得地利、聚人和。

　　當(dāng)云計算在各行各業(yè)百花齊放，成為數(shù)字經(jīng)濟的基礎(chǔ)設(shè)施之時，政企數(shù)字化轉(zhuǎn)型萬億規(guī)模的大市場呈現(xiàn)在眼前。中國電子云在此時以為政府、公共服務(wù)機構(gòu)、央企國企專屬打造新一代數(shù)字經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施的定位“閃”入政務(wù)云市場，不能不說是抓住了新的“風(fēng)口”。從這個角度講，中國電子云就是“時代之云”，生逢其時。

　　IDC指出，政務(wù)云的建設(shè)與智慧城市業(yè)務(wù)正逐步走向融合，從支持傳統(tǒng)的政府辦公、政務(wù)服務(wù)走向支持城市治理、各種類型的智慧行業(yè)應(yīng)用，以及城市安全運營等，并在異構(gòu)兼容的基礎(chǔ)上，采用多云服務(wù)商的服務(wù)模式，由“上云”向“云上”轉(zhuǎn)移。

　　政府機構(gòu)對于異構(gòu)的云服務(wù)與云能力的統(tǒng)一納管要求越來越強烈，尤其是對異構(gòu)云資源的調(diào)用、云服務(wù)的統(tǒng)一規(guī)劃、多云承載的業(yè)務(wù)與數(shù)據(jù)的互通協(xié)同等都提出了更多要求。

　　當(dāng)初中國電子云剛?cè)刖謺r，人們也曾就“后來者還有沒有機會”這一問題進行過激烈爭論。中國電子云集中國電子自主技術(shù)之大成，同時依托中國電子網(wǎng)信產(chǎn)業(yè)全棧技術(shù)和豐富的資源優(yōu)勢，具備了技術(shù)后發(fā)優(yōu)勢。中國電子云趕上了云原生的浪潮，具備IaaS、PaaS與SaaS全棧能力，為政企客戶提供了安全可信、持續(xù)進化、自主運營、智能運維的云邊端全場景解決方案。

　　特別值得一提的是，中國電子云為政企客戶量身打造了“公有云服務(wù)+專屬公有云產(chǎn)品”的市場模式和專屬運營模式，成了破冰政務(wù)云市場的利器。舉例來說，中國電子云今年4月發(fā)布的全棧自主專屬云CECSTACK具有“多云融合、多域?qū)Ｓ?rdquo;的特征：“多云融合”，即可同時支持多朵云計算集群，借助其功能強大的多云管理平臺，實現(xiàn)同構(gòu)和異構(gòu)混合云的融合管理；“多域?qū)Ｓ?rdquo;表明CECSTACK具備多個地域的統(tǒng)一管理能力，可提供金融級的可靠性基礎(chǔ)設(shè)施，保證業(yè)務(wù)連續(xù)不中斷。諸多成功實踐證明，CECSTACK的這些特性有助于政企客戶夯實云基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)混合多云的高效納管。

　　如今，政務(wù)云更強調(diào)對政府機構(gòu)的大數(shù)據(jù)進行整合并結(jié)構(gòu)化，通過構(gòu)建大數(shù)據(jù)、云計算運營中心以及政府業(yè)務(wù)中臺，打通不同部門的大數(shù)據(jù)，促進數(shù)字政務(wù)服務(wù)的開放、共享。云數(shù)融合是大勢所趨，也是中國電子云努力的方向。

　　中國電子云內(nèi)聚云原生、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等全面能力，除保證安全可靠的IaaS以外，還提供體系化的云產(chǎn)品和服務(wù)。比如，在PaaS層提供飛擎低代碼開發(fā)平臺、飛捷云原生應(yīng)用平臺、飛瞰數(shù)據(jù)中臺、飛思AI中臺和云數(shù)據(jù)庫服務(wù)；在SaaS層，面向多樣化的應(yīng)用場景，提供云郵箱、藍信、一體化協(xié)同辦公、生態(tài)服務(wù)等應(yīng)用產(chǎn)品。

　　在數(shù)據(jù)治理方面，基于中國電子云提供的可信安全數(shù)字底座，中國電子深化數(shù)據(jù)治理研究課題，創(chuàng)新數(shù)據(jù)治理新模式，提出數(shù)據(jù)元件作為數(shù)據(jù)流通的“中間態(tài)”，形成以“一庫雙鏈、三級市場”為核心理念的數(shù)據(jù)要素市場化工程路徑。同時，以數(shù)據(jù)要素金庫建設(shè)為支撐，打通數(shù)據(jù)資產(chǎn)鏈和數(shù)據(jù)價值鏈，催生數(shù)據(jù)資源、數(shù)據(jù)元件、數(shù)據(jù)產(chǎn)品“三級市場”，實現(xiàn)數(shù)據(jù)“資源化、資產(chǎn)化、資本化”的三次“蝶變”，助力構(gòu)筑城市發(fā)展新引擎，利用“數(shù)據(jù)”拓展城市和社會更大的發(fā)展空間、發(fā)展動能和社會財富。

　　IDC分析指出，政務(wù)云服務(wù)的運營是未來政務(wù)云發(fā)展的主要模式。云服務(wù)商不僅要為政府提供實現(xiàn)降本增效的云服務(wù)方案，還要提供能夠支撐業(yè)務(wù)創(chuàng)新的融合方案，并可對多元基礎(chǔ)架構(gòu)實現(xiàn)兼容性運營。

　　從這個角度說，政務(wù)云考驗的是云服務(wù)商的綜合能力，既要保證全棧安全，又要實現(xiàn)創(chuàng)新；既要具備深厚的技術(shù)儲備，又要提供高質(zhì)量的運營；既可以提供商務(wù)咨詢、技術(shù)規(guī)劃設(shè)計、部署實施、運維服務(wù)、人員培訓(xùn)等一體化的服務(wù)，又可以提供云平臺建設(shè)、運維、運營、生態(tài)、品牌營銷等全流程服務(wù)。

　　中國電子云著力構(gòu)建開放、創(chuàng)新、協(xié)作的商業(yè)模式和生態(tài)體系，與生態(tài)伙伴以技術(shù)合作、商機共享、資源互用等方式共同服務(wù)政企客戶，提供“科技+服務(wù)+產(chǎn)業(yè)+運營”的全棧創(chuàng)新解決方案，并通過“云數(shù)”產(chǎn)品、政府應(yīng)用和企業(yè)應(yīng)用等全棧產(chǎn)品體系，為城市提供數(shù)字底座與業(yè)務(wù)中樞平臺，以“數(shù)據(jù)+場景”驅(qū)動政府?dāng)?shù)據(jù)治理能力的提升。在IDC發(fā)布的《中國政務(wù)數(shù)據(jù)治理解決方案市場份額，2020》報告中，中國系統(tǒng)位列中國政務(wù)數(shù)據(jù)治理解決方案市場份額前五，增速第一。

　　毋庸置疑，云要建立在安全的自主可控的體系之上，政務(wù)云就更是如此。中國電子云是中國電子整體信創(chuàng)能力的一個集中展示窗口，也是能力輸出的出口，更是其獨特的競爭力。中國電子云基于被譽為“中國架構(gòu)”的自主技術(shù)體系，并加入S-Security立體防護的安全可信鏈，以自主創(chuàng)新、安全、開放，筑牢政企客戶的云底座。

　　為什么說中國電子云是“時代之云”？因為它因中國“云數(shù)”融合創(chuàng)新的時代需求而生，以助力政企數(shù)字化轉(zhuǎn)型為己任，以打造國家網(wǎng)信產(chǎn)業(yè)的核心平臺為目標，占云計算深化應(yīng)用之天時，得政務(wù)云“下半場”之地利，聚信創(chuàng)大勢之人和，未來可期。

　　如前所述，中國政務(wù)云市場正從“量的增長”到“質(zhì)的提升”，中國電子云的實踐再次驗證了這一點。

　　武漢自2021年8月3日開始至8月5日24時，三天全市累計核酸檢測采樣超千萬人次。武漢又一次高效防控，其背后長江云通打造的政務(wù)云發(fā)揮了重要作用。長江云通是武漢市政府聯(lián)合中國電子共同打造的城市踐行者和數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)運營商。在這次全面核酸檢測過程中，長江云通及其各所屬公司投入近300人，充分利用云及大數(shù)據(jù)的技術(shù)優(yōu)勢，提升了檢測效率。

　　中國電子云曾創(chuàng)下一項紀錄，僅用15天就為國家管網(wǎng)交付了集團級專屬數(shù)據(jù)中心和云平臺，提供全面的云平臺級運營、運維服務(wù)，承載了集團及二級單位65套關(guān)鍵業(yè)務(wù)系統(tǒng)，并與管網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)和安全架構(gòu)全面對接，滿足了國家管網(wǎng)對云平臺安全和資源的需求。

　　中國電子云還為四川遂寧構(gòu)建了一朵統(tǒng)一的政務(wù)云，助力22個核心委辦局、30個核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)上線。遂寧政務(wù)云將全市醫(yī)保、養(yǎng)老、教育、環(huán)保、電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)、公共預(yù)警、時空信息、GIS等42個政府網(wǎng)站及39個部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)全部納入平臺，承載全市全域政務(wù)數(shù)據(jù)，實現(xiàn)統(tǒng)一存儲和安全防護。僅2020年7月至12月期間，遂寧政務(wù)云云資源使用率超過95％，累計為遂寧市政務(wù)信息化節(jié)約費用400余萬元。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計，中國電子云目前支撐了100+城市的信創(chuàng)實踐、15個城市落地“云數(shù)”數(shù)字底座、40+城市合作推進等。

　　IDC指出，未來政務(wù)云將面臨深度挖掘數(shù)據(jù)價值、精細化管理上云業(yè)務(wù)、提升使用質(zhì)量三大痛點。中國電子云的實踐正是圍繞解決這些難題展開，逐步積累經(jīng)驗，發(fā)展前景可期。