國內(nèi)外大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀及發(fā)展方向

　　全球已步入大數(shù)據(jù)時代，作為繼云計(jì)算后的新一代信息技術(shù)，大數(shù)據(jù)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和應(yīng)用已經(jīng)對政府、企業(yè)決策和人們的生活方式產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

　　當(dāng)前，各種大數(shù)據(jù)存產(chǎn)品和面向各行業(yè)的大數(shù)據(jù)應(yīng)用層出不窮，急需通過標(biāo)準(zhǔn)化的途徑規(guī)范認(rèn)知，整合資源，促進(jìn)各方達(dá)成共識，為我國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展打下基礎(chǔ)，為數(shù)據(jù)安全應(yīng)用提供保障，同時促進(jìn)大數(shù)據(jù)交易等新興服務(wù)模式規(guī)范發(fā)展。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化研制工作，對推動我國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)程，加快技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)的相互融合，落實(shí)大數(shù)據(jù)國家戰(zhàn)略具有重要意義。

　　自2012年起，ITU-T、ISO/IEC、CCSA等國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化組織相繼開展大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化工作，目前已發(fā)布了多項(xiàng)大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。本文從大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系框架出發(fā)，介紹了當(dāng)前國內(nèi)外大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域的重點(diǎn)方向及取得的成果，并分析了這些方向未來的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展方向。

　　標(biāo)準(zhǔn)化工作需要科學(xué)的頂層設(shè)計(jì)，大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化也不例外。制定體現(xiàn)大數(shù)據(jù)技術(shù)特點(diǎn)的、完善的標(biāo)準(zhǔn)體系框架對制定高質(zhì)量、體系化的大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)至關(guān)重要。基于這一認(rèn)識，在工信部和國標(biāo)委的領(lǐng)導(dǎo)下，我國在2014年成立了全國信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)工作組（以下簡稱“信標(biāo)委大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)工作組”），統(tǒng)籌開展我國大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化工作。該工作組結(jié)合國內(nèi)外大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化情況、國內(nèi)大數(shù)據(jù)技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀、大數(shù)據(jù)參考架構(gòu)及標(biāo)準(zhǔn)化需求，提出了我國的大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系框架。

　　該大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系總體上由七個類別的標(biāo)準(zhǔn)組成，分別為：基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、平臺和工具標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、安全和隱私標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)。

　　在大數(shù)據(jù)不同的發(fā)展階段，有著不同的標(biāo)準(zhǔn)化需求與工作重點(diǎn)�？偟膩碚f，在標(biāo)準(zhǔn)化的起步階段，以術(shù)語、參考架構(gòu)等基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)為研究重點(diǎn)。而隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用的普及深入，其它類別的標(biāo)準(zhǔn)的重要性也不斷顯現(xiàn)出來，同時不同國家的標(biāo)準(zhǔn)化重點(diǎn)也會有不同側(cè)重。例如，隨著“中國制造2025”規(guī)劃的提出，工業(yè)大數(shù)據(jù)相關(guān)應(yīng)用在我國呈現(xiàn)出快速發(fā)展的勢頭，相應(yīng)的與工業(yè)大數(shù)據(jù)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)化工作也成為行業(yè)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)的熱點(diǎn)。

　　基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)為整個標(biāo)準(zhǔn)體系提供包括總則、術(shù)語、參考模型等基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)，是整個標(biāo)準(zhǔn)體系的基石，其重要性不言而喻。在這一領(lǐng)域，ISO/IEC制定了ISO/IEC 20546—《信息技術(shù)-大數(shù)據(jù)-概覽與術(shù)語》以及ISO/IEC 20547—《信息技術(shù)-大數(shù)據(jù)-參考架構(gòu)》系列標(biāo)準(zhǔn)，參考架構(gòu)系列標(biāo)準(zhǔn)包括框架與應(yīng)用、用例與需求、參考架構(gòu)、安全和隱私、標(biāo)準(zhǔn)化路線圖等5個分冊，作為大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)考慮得相當(dāng)全面。而ITU-T的SG13也發(fā)布了ITU-T Y.3600—《基于云計(jì)算的大數(shù)據(jù)需求與能力》，作為該研究組大數(shù)據(jù)系列標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)，該標(biāo)準(zhǔn)定義了大數(shù)據(jù)生態(tài)系統(tǒng)中的相關(guān)角色及其活動，并規(guī)范了基于云計(jì)算的大數(shù)據(jù)的需求和能力。遺憾的是，ISO/IEC與ITU-T這兩大國際標(biāo)準(zhǔn)化組織并沒有像當(dāng)初制定云計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)時那樣聯(lián)合制定術(shù)語和參考架構(gòu)這樣的基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)合制定的標(biāo)準(zhǔn)無疑具備更大的影響力和更高的可參考性。在國內(nèi)，信標(biāo)委大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)工作組也發(fā)布了《信息技術(shù) 大數(shù)據(jù) 術(shù)語》和《信息技術(shù) 大數(shù)據(jù) 技術(shù)參考模型》等基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)�？梢哉f，在基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)方面，國內(nèi)外都已取得了相當(dāng)多的成果，為大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)工作的進(jìn)一步發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。

　　數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)主要針對底層數(shù)據(jù)相關(guān)要素進(jìn)行規(guī)范。包括數(shù)據(jù)資源和數(shù)據(jù)交換共享兩部分，其中數(shù)據(jù)資源包括元數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)元素、數(shù)據(jù)字典和數(shù)據(jù)目錄等，數(shù)據(jù)交換共享包括數(shù)據(jù)交易和數(shù)據(jù)開放共享相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

　　大數(shù)據(jù)的核心價值在于對多個不同來源的數(shù)據(jù)進(jìn)行關(guān)聯(lián)分析，因此包括數(shù)據(jù)交易、數(shù)據(jù)開放共享在內(nèi)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)就顯得尤為重要。只有參與方遵循共同的標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)據(jù)的交易與開放共享才能更為高效。在這一領(lǐng)域，ITU-T已發(fā)布了Y.3601—《大數(shù)據(jù)-數(shù)據(jù)交換框架與需求》，同時以此為基礎(chǔ)正在制定《大數(shù)據(jù)-數(shù)據(jù)溯源需求》、《大數(shù)據(jù)-數(shù)據(jù)集成概覽和功能需求》、《大數(shù)據(jù)-數(shù)據(jù)保留概覽與需求》、《大數(shù)據(jù)-元數(shù)據(jù)框架與概念模型》等一系列數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。而在國內(nèi)，由于政務(wù)信息開放、貴陽大數(shù)據(jù)交易所成立等事件的驅(qū)動，數(shù)據(jù)資源和數(shù)據(jù)交換共享標(biāo)準(zhǔn)成為數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域的熱點(diǎn)，包括《信息技術(shù) 大數(shù)據(jù)開放共享》系列標(biāo)準(zhǔn)（包括總則、政府?dāng)?shù)據(jù)開放共享基本技術(shù)要求、開放程度評價、政府資源目錄體系等多個分冊）、《信息技術(shù) 數(shù)據(jù)交易服務(wù)平臺》系列標(biāo)準(zhǔn)（包括通用功能要求、交易數(shù)據(jù)描述等）在內(nèi)的多個標(biāo)準(zhǔn)正在研制，未來還將研制大數(shù)據(jù)開放數(shù)據(jù)集基本要求和標(biāo)識管理，數(shù)據(jù)交易的交易流程、數(shù)據(jù)管理、風(fēng)險(xiǎn)評估及交易質(zhì)量評估等方面的標(biāo)準(zhǔn)。

　　管理標(biāo)準(zhǔn)作為數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的支撐體系，貫穿于數(shù)據(jù)生命周期的各個階段，主要對數(shù)據(jù)管理、運(yùn)維管理和評估三個層次進(jìn)行規(guī)范。

　　數(shù)據(jù)是企業(yè)的寶貴資產(chǎn)已成為業(yè)內(nèi)共識，但如何對數(shù)據(jù)資產(chǎn)進(jìn)行有效管理目前還處在非常原始的階段，業(yè)界急需數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)對相關(guān)工作進(jìn)行規(guī)范指導(dǎo)。ITU-T SG16在今年7月剛剛立項(xiàng)了一個國際標(biāo)準(zhǔn)《數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理框架》，該標(biāo)準(zhǔn)主要定義了數(shù)據(jù)資產(chǎn)的基本概念，梳理了數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理的需求，提出了數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理的框架。在國內(nèi)，CCSA成立了大數(shù)據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)委員會（CCSA TC601），其中的數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理工作組專門從事數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理方面的標(biāo)準(zhǔn)化研究工作，已發(fā)布了《數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理實(shí)踐白皮書（2.0）》，目前正在編寫3.0版本。未來TC601將繼續(xù)進(jìn)行主數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)質(zhì)量等標(biāo)準(zhǔn)制訂，并研究數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理評估的模型。

　　數(shù)據(jù)安全和隱私保護(hù)作為數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系的重要部分，貫穿于整個數(shù)據(jù)生命周期的各個階段。

　　大數(shù)據(jù)安全雖仍繼承了傳統(tǒng)數(shù)據(jù)安全保密性、完整性和可用性等特性，但也有其特殊性，主要表現(xiàn)在個人隱私保護(hù)、跨境數(shù)據(jù)流動等方面。歐盟于今年5月頒布的《通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例》（General Data Protection Regulation，簡稱GDPR），也進(jìn)一步凸顯了大數(shù)據(jù)時代數(shù)據(jù)隱私保護(hù)的重要性。

　　在安全標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域，ITU-T SG17正在制定多個大數(shù)據(jù)安全國際標(biāo)準(zhǔn)，包括《移動互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)中大數(shù)據(jù)分析的安全需求與框架》、《大數(shù)據(jù)即服務(wù)的安全指南》、《大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施及平臺的安全指南》、《電信大數(shù)據(jù)生命周期管理安全指南》等。而在國內(nèi)，全國信息安全標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會下設(shè)了大數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)特別工作組（SWG-BDS），專門進(jìn)行大數(shù)據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的研究，目前已發(fā)布了《信息安全技術(shù) 個人信息安全規(guī)范》、《信息安全技術(shù) 大數(shù)據(jù)服務(wù)安全能力要求》兩項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)，同時還在制定《大數(shù)據(jù)安全管理指南》、《個人信息安全影響評估指南》、《個人信息去標(biāo)識化指南》、《數(shù)據(jù)安全能力成熟度模型》、《數(shù)據(jù)交易服務(wù)安全要求》、《數(shù)據(jù)出境安全評估指南》等多項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)。下一步，該工作組將重點(diǎn)開展大數(shù)據(jù)安全參考框架、個人信息安全、數(shù)據(jù)交換共享相關(guān)安全以及大數(shù)據(jù)安全檢測評估相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的研制。

　　行業(yè)應(yīng)用類標(biāo)準(zhǔn)主要是針對大數(shù)據(jù)為各個行業(yè)所能提供的服務(wù)角度出發(fā)制定的規(guī)范。該類標(biāo)準(zhǔn)指的是各領(lǐng)域根據(jù)其領(lǐng)域特性產(chǎn)生的專用數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，包括工業(yè)、政務(wù)、服務(wù)等領(lǐng)域。

　　由于這一領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)針對性較強(qiáng)，因此國際標(biāo)準(zhǔn)組織較少涉及這一領(lǐng)域，而同樣也由于其較強(qiáng)的針對性和指導(dǎo)作用，國內(nèi)熱點(diǎn)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作則比較活躍。尤其是在工業(yè)大數(shù)據(jù)領(lǐng)域，信標(biāo)委大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)工作組下設(shè)工業(yè)大數(shù)據(jù)專題組，制定中的國家標(biāo)準(zhǔn)包括《信息技術(shù) 大數(shù)據(jù) 工業(yè)應(yīng)用參考架構(gòu)》、《信息技術(shù) 大數(shù)據(jù) 產(chǎn)品要素基本要求》、《智能制造 對象標(biāo)識要求》、《智能制造 制造對象標(biāo)識解析體系應(yīng)用指南》。CCSA TC601也成立了工業(yè)大數(shù)據(jù)工作組，進(jìn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的研究。其它比較活躍的行業(yè)還有政務(wù)領(lǐng)域，信標(biāo)委大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)工作組同樣下設(shè)政務(wù)大數(shù)據(jù)專題組，CCSA TC601也成立了政務(wù)大數(shù)據(jù)工作組。

　　中國信科集團(tuán)旗下大唐電信科技股份有限公司（簡稱：大唐電信）作為業(yè)界領(lǐng)先的行業(yè)應(yīng)用解決方案提供商，多年來一直積極參與國內(nèi)外的標(biāo)準(zhǔn)化工作，提升了公司在行業(yè)的知名度和影響力。目前，在云計(jì)算、大數(shù)據(jù)領(lǐng)域，公司已成功主導(dǎo)發(fā)布了4項(xiàng)國際標(biāo)準(zhǔn)和1項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，同時還有4項(xiàng)國際標(biāo)準(zhǔn)和1項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)正在制定中。未來，大唐電信將持續(xù)加大在國際標(biāo)準(zhǔn)化尤其是大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化工作的投入，與業(yè)內(nèi)同仁通力合作，為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。