從以往信息共享難、業(yè)務(wù)協(xié)同難、上下聯(lián)動(dòng)難等難點(diǎn)開始，到信息實(shí)現(xiàn)“一站通全城、網(wǎng)格遍基層”，黃山市如何創(chuàng)新轉(zhuǎn)型？如何實(shí)現(xiàn)智慧管理和服務(wù)？
首先，黃山市委市政府與華為合作，搭建了政務(wù)云平臺(tái)，建設(shè)完成全市統(tǒng)一的數(shù)據(jù)中心，構(gòu)建了網(wǎng)上辦事體系；第二，基于當(dāng)前政務(wù)云，未來可以進(jìn)一步運(yùn)用云計(jì)算大數(shù)據(jù)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)政府智慧管理、智慧服務(wù)。
互聯(lián)網(wǎng)+新時(shí)代 用新方法克服老難題
去年國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)云計(jì)算創(chuàng)新發(fā)展培育信息產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的意見》（國(guó)發(fā)〔2015〕5號(hào)，簡(jiǎn)稱5號(hào)文），著重提出了“探索電子政務(wù)云計(jì)算發(fā)展新模式”等六大任務(wù)。從“5號(hào)文”可以看出，國(guó)務(wù)院鼓勵(lì)政府應(yīng)用云計(jì)算技術(shù)整合改造現(xiàn)有電子政務(wù)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)各領(lǐng)域政務(wù)信息系統(tǒng)整體部署和共建共用。因此，建設(shè)以公眾為中心的服務(wù)型政府成為政務(wù)信息化的核心。
各地政府有意愿使用新的技術(shù)和平臺(tái)，逐步形成安全保障有力，服務(wù)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新協(xié)同推進(jìn)的云計(jì)算發(fā)展格局，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，但這對(duì)傳統(tǒng)的電子政務(wù)模式提出了諸多挑戰(zhàn)。
首先，經(jīng)過“金字工程”等電子政務(wù)重大工程的建設(shè)，垂直管理部門的縱向電子政務(wù)已經(jīng)達(dá)到比較高的水平，但橫向電子政務(wù)相對(duì)滯后。因此，政府信息共享與業(yè)務(wù)協(xié)同是重點(diǎn)和難點(diǎn)。
第二，信息資源共享水平低，絕大多數(shù)政府部門的信息化系統(tǒng)不具備數(shù)據(jù)共享和交換能力。數(shù)據(jù)資源共享交換和跨部門業(yè)務(wù)協(xié)作難，無法滿足多樣化服務(wù)的需求。
第三，分散建設(shè)模式導(dǎo)致資源利用率低，IT服務(wù)保障難。
第四，運(yùn)維水平參差不齊，系統(tǒng)安全手段配置不足，整體安全性差。
這些問題和挑戰(zhàn)同樣擺在黃山市委市政府面前，黃山市委市政府的選擇是：直面社會(huì)難點(diǎn)與困局，積極從自身突破，用新的技術(shù)手段和平臺(tái)解決老難題。
云計(jì)算技術(shù)的發(fā)展給政府信息資源橫向整合帶來了契機(jī)，黃山市信息辦會(huì)同在政務(wù)云領(lǐng)域有豐富經(jīng)驗(yàn)的華為公司，一起搭建了政務(wù)云平臺(tái)，通過業(yè)務(wù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)服務(wù)型政府。
一站通全城 群眾就可以少跑腿
黃山市通過云計(jì)算“集中建設(shè)，多方共享”的模式，解決資源分散、利用率低等問題；通過打破壁壘，整合政府各部門信息，建設(shè)全市統(tǒng)一的城市數(shù)據(jù)中心和呼叫中心，構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊”的網(wǎng)上辦事體系。
首先，通過軟件平臺(tái)和硬件設(shè)施展開業(yè)務(wù)實(shí)踐，社會(huì)服務(wù)管理信息化平臺(tái)部署于華為的云平臺(tái)之上，通過華為FusionSphere軟件將硬件資源整合成為統(tǒng)一資源池，實(shí)現(xiàn)資源的高效共享和彈性分配。
第二，通過云平臺(tái)和扎實(shí)的硬件基礎(chǔ)，黃山市信息辦協(xié)同多部門進(jìn)行信息整合和業(yè)務(wù)對(duì)接，打造了“一站通”行政服務(wù)平臺(tái)。對(duì)各部門窗口精簡(jiǎn)改造，合并成為“綜合窗口”，統(tǒng)一受理各部門業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一站受理，一點(diǎn)辦結(jié)，全城通辦”的目標(biāo)。通過“一站通”平臺(tái)，各種數(shù)據(jù)材料由紙質(zhì)送達(dá)變?yōu)榫W(wǎng)上傳輸，數(shù)據(jù)開始多跑路，免去了群眾東奔西跑的疲憊，讓群眾少跑腿。
第三，數(shù)據(jù)中心統(tǒng)一建設(shè)，統(tǒng)一運(yùn)維，全市各區(qū)縣以及各委辦局用戶通過政務(wù)外網(wǎng)的光纖接入云計(jì)算中心。城市數(shù)據(jù)中心作為黃山市社會(huì)服務(wù)管理信息化的中樞，為計(jì)算存儲(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)和安全防護(hù)提供了強(qiáng)有力的硬件支持。數(shù)據(jù)中心統(tǒng)一管理簡(jiǎn)化了運(yùn)維，有效提升了系統(tǒng)整體的安全水平和能力。黃山市與華為深入合作，在城市數(shù)據(jù)中心的基礎(chǔ)上，共同打造了電子政務(wù)外網(wǎng)云。目前，可以提供每秒約20萬億次峰值計(jì)算能力和200TB存儲(chǔ)資源，為未來3-5年的智慧城市建設(shè)提供有力支撐。
在塑造服務(wù)型政府的路上，黃山市選擇領(lǐng)先的云計(jì)算技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新，打造政務(wù)云平臺(tái)來消除部門之間的數(shù)據(jù)壁壘，形成數(shù)據(jù)、信息開放共享的局面，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)整合，促進(jìn)業(yè)務(wù)變革和優(yōu)化。
黃山市的創(chuàng)新還不僅這些，市委市政府創(chuàng)造性地提出網(wǎng)格化管理，打造了“一網(wǎng)清”平臺(tái)。通過該平臺(tái)，各網(wǎng)格負(fù)責(zé)收集本區(qū)域內(nèi)治安、民政、城管、計(jì)生等信息，通過“一網(wǎng)清”平臺(tái)進(jìn)行反饋，由后端接口人安排對(duì)應(yīng)部門前往處理，實(shí)現(xiàn)政府服務(wù)的主動(dòng)覆蓋，讓群眾更省心。
政務(wù)智慧化路上 華為釋放政務(wù)云價(jià)值
用云計(jì)算手段搭建政務(wù)云平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了行政服務(wù)的智慧與高效，深入推進(jìn)行政體制改革，黃山以切實(shí)的便民之舉贏得了群眾的口碑。
在打造智慧城市的過程中，華為憑借對(duì)政務(wù)信息化的深刻理解，在信息和通訊技術(shù)上持續(xù)創(chuàng)新，成為各省市政府創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的有力合作伙伴。
首先，華為具備自身ICT優(yōu)勢(shì)，可以提供豐富的IaaS層能力。通過領(lǐng)先的數(shù)據(jù)中心規(guī)劃和設(shè)計(jì)、在網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算、存儲(chǔ)、安全、虛擬化方面都能整合數(shù)據(jù)中心資源，建設(shè)共享的信息基礎(chǔ)架構(gòu)，構(gòu)筑開放共享、敏捷高效、安全可信的政務(wù)云基礎(chǔ)架構(gòu)。
第二，通過與合作伙伴聯(lián)合創(chuàng)新，提供豐富的PaaS層服務(wù)，華為具備全面的政務(wù)云服務(wù)能力，能夠?yàn)檎块T提供共享的基礎(chǔ)資源、開放的數(shù)據(jù)支撐平臺(tái)、豐富的智慧政務(wù)應(yīng)用、立體的安全保障及高效的運(yùn)維服務(wù)。
第三，在智慧政務(wù)的應(yīng)用上，華為全面的平臺(tái)支撐功能和堅(jiān)實(shí)的ICT基礎(chǔ)設(shè)施，為多樣化的政務(wù)應(yīng)用創(chuàng)新營(yíng)造了優(yōu)越的環(huán)境，目前已有100多家業(yè)界知名軟件廠商在華為政務(wù)云平臺(tái)上開發(fā)應(yīng)用，面向政府、企業(yè)和公眾提供豐富的SaaS層服務(wù)。
華為在“上不做應(yīng)用、下不碰數(shù)據(jù)”的戰(zhàn)略指導(dǎo)下，“聚焦IaaS層，使能PaaS層，聚合SaaS層“讓華為能夠協(xié)同各方資源，促進(jìn)政務(wù)智慧化。華為目前已經(jīng)助力十幾個(gè)省市，100多個(gè)地市區(qū)縣級(jí)政府建設(shè)政務(wù)云，成為政務(wù)信息化領(lǐng)域的卓越實(shí)踐者。
華為公司簡(jiǎn)介
作為全球領(lǐng)先的信息與通信（ICT）解決方案供應(yīng)商，華為堅(jiān)持以豐富人們的溝通和生活為愿景，堅(jiān)持圍繞客戶需求的持續(xù)創(chuàng)新，與合作伙伴開放合作，在電信網(wǎng)絡(luò)、企業(yè)網(wǎng)絡(luò)、終端和音視頻等領(lǐng)域構(gòu)筑了端到端的解決方案優(yōu)勢(shì)。通過全球?qū)Ｗ⒕礃I(yè)的17萬名華為人，致力于為運(yùn)營(yíng)商客戶、企業(yè)客戶和消費(fèi)者創(chuàng)造最大的價(jià)值，提供有競(jìng)爭(zhēng)力的ICT解決方案、產(chǎn)品和服務(wù)。目前，華為的業(yè)務(wù)遍及全球170多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，服務(wù)全世界1/3以上的人口。華為公司成立于1987年，是一家由員工持有全部股份的民營(yíng)企業(yè)。
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