數(shù)字解決方案如何推動可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)

　　可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)在不到15年后就要實現(xiàn)，對速度和效果要求迫切。而數(shù)字解決方案在改變?nèi)藗兩�活方面具有以下特點：

　　數(shù)字解決方案以難以想象的速度擴(kuò)展和延伸到經(jīng)濟(jì)和社會的各個方面，可以涵蓋不同收入的人群，而且是無處不在。雖然距離電的第一次過去了130年，但目前只有17%的泛撒哈拉農(nóng)村人口可接入電力。而數(shù)字化進(jìn)程則不同。目前，70%的泛撒哈拉人口已接入移動網(wǎng)，距第一個數(shù)字網(wǎng)投入使用僅23年。與電的使用相比，網(wǎng)絡(luò)的普及速度要快23倍，這將有利于SDG目標(biāo)的實現(xiàn)。

　　數(shù)字解決方案以人為本，產(chǎn)品和服務(wù)自動以人為中心：讓人獲得更好的體驗、降低成本、改善可持續(xù)性。隨著人們采用數(shù)字解決方案，自然獲得社會、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境等方面的好處，對SDG實現(xiàn)有直接和間接作用，例如：可穿戴醫(yī)療監(jiān)控設(shè)施。

　　數(shù)字解決方案給全球帶來新的商業(yè)模式，促進(jìn)創(chuàng)新，改善生活質(zhì)量，實現(xiàn)各領(lǐng)域的增長。

　　GeSI研究發(fā)現(xiàn)，數(shù)字解決方案有巨大和可測度的正面影響，主要是與SDG相關(guān)的三個發(fā)展維度，分別是：

　　有數(shù)字顯示，到2030年，估計因物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，將挽救72萬人的性命并阻止3000萬起交通事故；16億人將受益于更易獲取、更廉價、質(zhì)量更高的醫(yī)療服務(wù)

　　表1給出了與生活質(zhì)量改善相關(guān)的4個SDG指標(biāo)涉及的重點領(lǐng)域、最有力的數(shù)字解決方案，以及數(shù)字化帶來的正面影響。

　　表1  與生活質(zhì)量改善相關(guān)SDG指標(biāo)、解決方案和結(jié)果

　　經(jīng)濟(jì)增長是社區(qū)和個人繁榮必須的先決條件，包括每個家庭和個人有足夠的資產(chǎn)、婦女的平等參與、高生產(chǎn)率就業(yè)、推進(jìn)創(chuàng)新的基礎(chǔ)設(shè)施、友好的工業(yè)化環(huán)境，確保共同發(fā)展。估計物聯(lián)網(wǎng)和機器人等數(shù)字化方案將為智能制造和智能物流等產(chǎn)業(yè)帶來近1萬億美元的經(jīng)濟(jì)效

　　表2給出了與培育均衡發(fā)展相關(guān)的5個SDG指標(biāo)涉及的重點領(lǐng)域、最有力的數(shù)字解決方案，以及數(shù)字化帶來的正面影響。

　　表2  與培育均衡發(fā)展相關(guān)SDG指標(biāo)、數(shù)字解決方案和結(jié)果

　　主要指要確保淡水的供應(yīng)、人人享受到清潔能源、功能更好和更清潔的城市、資源效率、更好應(yīng)對氣候變化、保護(hù)水土生態(tài)系統(tǒng)。數(shù)字化方案有助于降低溫室氣體排放，驅(qū)動市場向可再生方向轉(zhuǎn)變，且到2030年可削減20%的碳排放。

　　表3給出與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的5個SDG指標(biāo)涉及的重點領(lǐng)域、最有力的數(shù)字解決方案，以及數(shù)字化帶來的正面影響。

　　表3  與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的SDG指標(biāo)、數(shù)字解決方案和結(jié)果

　　報告的這一部分驗證了為達(dá)到SDG目標(biāo)，如何解決社會、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境挑戰(zhàn)，這表示ICT私人部門有很大的發(fā)展空間。

　　數(shù)字解決方案有助于SDG目標(biāo)的實現(xiàn)，商業(yè)、政府和個人每年可從中獲得9萬億美元的經(jīng)濟(jì)利益。對ICT投資者而言，還可創(chuàng)造2.1萬億美元的附加收入。

　　GeSI研究發(fā)現(xiàn)，到2030年，將可實現(xiàn)25億未聯(lián)網(wǎng)人群接入互聯(lián)網(wǎng)，每年帶來4000億美元收益。其他關(guān)鍵領(lǐng)域帶來的收益還有：電子商務(wù)每年可帶來5800億美元的附加收入；基于網(wǎng)絡(luò)的靈活的工作方式帶來附加收益超過5370億美元；智能建筑超過2000億美元；電子政務(wù)產(chǎn)生860億美元；電子學(xué)習(xí)超過750億美元；其它領(lǐng)域還包括可穿戴技術(shù)、電子醫(yī)療、精細(xì)農(nóng)業(yè)和車聯(lián)網(wǎng)解決方案。

　　GeSI還帶來一些無形ICT收入。根據(jù)最近的調(diào)查，超過2/3的企業(yè)在規(guī)劃中考慮了SDG目標(biāo)。79%的CEO代表組織公開承諾了減排目標(biāo)，一些金融機構(gòu)將氣候變化、潛在的資源打擊、商業(yè)模式納入風(fēng)險考慮中。

　　就個人而言，ICT領(lǐng)域的數(shù)字解決方案改變生活方式，帶來新的需求。用戶、企業(yè)和政府都實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，滿足了公平發(fā)展目標(biāo)，數(shù)字驅(qū)動的產(chǎn)品和服務(wù)帶來更大的市場。各領(lǐng)域企業(yè)都將因此獲益，而ICT成為各行業(yè)通用的粘合劑。

　　然而，為完全釋放數(shù)字化方案的能量，實現(xiàn)社會、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益，大規(guī)模的ICT數(shù)字化部署還需移除三大障礙：

　　● ICT行業(yè)的有效運營，包括供應(yīng)方和需求方的游戲規(guī)則、政治和管理障礙；

　　● 限制ICT建設(shè)，供應(yīng)方缺乏基礎(chǔ)設(shè)施項目和創(chuàng)新試驗數(shù)字解決方案的資本；

　　● 需求方的障礙，缺乏適當(dāng)?shù)臄?shù)字技能，包括用戶和企業(yè)家。

　　各類國家面臨的情況各不相同。報告呼吁決策機構(gòu)、多邊和捐助組織、非政府組織以及私營部門采取措施，解決以下問題：

　　管制障礙有幾種形式，主要是對ICT部門管制不當(dāng)，對知識產(chǎn)權(quán)和數(shù)字安全保護(hù)不夠和協(xié)調(diào)不佳，這對最不發(fā)達(dá)國家、發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家都類似。

　　在發(fā)展中國家，基礎(chǔ)設(shè)施普及率不高和連接壟斷最突出，還有管制的不足和缺失，阻礙數(shù)字化建設(shè)，導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施和連接投資困難。

　　在發(fā)達(dá)國家，過度管制ICT行業(yè)，阻礙了數(shù)字解決方案的部署，特別是軟件、應(yīng)用和連接，原因是管制的建立沒有對新數(shù)字解決方案產(chǎn)生正面影響。

　　金融障礙對數(shù)字化部署的影響分為三類：

　　● 對投資缺乏管制和政策刺激；

　　● 投資方缺乏可用資本；

　　● 需求方數(shù)字解決方案可負(fù)擔(dān)性差。

　　在最不發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中地區(qū)，第3個問題尤其突出。有限的公共金融支持嚴(yán)重影響了數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施投資。而缺乏刺激，影響發(fā)達(dá)和發(fā)展中國家的ICT下屬各行業(yè)的發(fā)展。對于私人部門和政策制定者，要建立培育數(shù)字化創(chuàng)新的金融環(huán)境，才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

　　在數(shù)字解決方案的部署中，下列問題值得特別關(guān)注：

　　● 確保數(shù)字的可信性：包括兩方面的標(biāo)準(zhǔn)，一是數(shù)字的收集和接入不侵犯個人隱私；二是對不同來源（包括傳感器）的數(shù)據(jù)，其數(shù)字化使用要符合倫理；

　　● 避免網(wǎng)絡(luò)犯罪：隨著數(shù)字技術(shù)的普及和復(fù)雜化，保護(hù)數(shù)據(jù)安全和避免被攻擊至關(guān)重要；

　　● 關(guān)注對就業(yè)可能帶來的負(fù)面影響：主要是數(shù)字化引發(fā)人員技能的缺乏，如何應(yīng)對市場需求、充分發(fā)揮就業(yè)潛力；

　　● 通過設(shè)計和布局使ICT對資源的使用最小化。

　　本報告發(fā)現(xiàn)，迫切需要努力克服管制和金融方面的障礙，明確數(shù)字轉(zhuǎn)型職責(zé)，包括通過建立信任、強調(diào)對人的關(guān)注，確保數(shù)據(jù)使用和網(wǎng)絡(luò)犯罪應(yīng)對的倫理。

　　SDG是宏偉的全球發(fā)展目標(biāo)，數(shù)字解決方案對于這一目標(biāo)的實現(xiàn)是不可或缺的，因為它可促進(jìn)世界快速轉(zhuǎn)型，對SDG的實現(xiàn)產(chǎn)生正面影響。

　　GeSI已把SDG納入其2030年行動的中心框架中，但也意識到，ICT行業(yè)和數(shù)字解決方案不是實現(xiàn)SDG目標(biāo)的唯一手段。需要全球各部門聯(lián)合行動，政府、企業(yè)和民間機構(gòu)要合作和共同努力，才能發(fā)揮數(shù)字解決方案的潛力。

　　充分了解ICT的實際潛力，制定政策和法律框架，改善游戲規(guī)則。確保市場開放、使做生意變得更容易、改善商業(yè)環(huán)境和消除實踐障礙。采取措施避免稅收過多，限制ICT發(fā)展。

　　在需求側(cè)，關(guān)鍵是提升數(shù)字化文化水平，確保所有人都不會因技術(shù)發(fā)展而被邊緣化。消除數(shù)字鴻溝，包括不同性別間、貧富人群間。

　　例如：聯(lián)合國、世界銀行，以及制定標(biāo)準(zhǔn)的國際化組織，應(yīng)發(fā)揮他們的作用，包括傳播數(shù)字解決方案規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)化和最佳實踐。

　　對于冒險進(jìn)行的大規(guī)模投資而言，多邊組織是重要的合作伙伴，特別是數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施方面，使用公私合作的方式很重要。ICT行業(yè)的多邊利益攸關(guān)方平臺是政策制定者的對話平臺，利于消除金融問題，營造解決問題的良好環(huán)境。

　　ICT外的其它企業(yè)應(yīng)加大在ICT領(lǐng)域的話語權(quán)，需通過建立合資企業(yè)、制定國際標(biāo)準(zhǔn)，共同應(yīng)對管制問題，減少投資者風(fēng)險。

　　需繼續(xù)與企業(yè)、政府合作，改善游戲規(guī)則。開發(fā)和支持新創(chuàng)新項目的實現(xiàn)，改善人們的生活。非政府組織也應(yīng)發(fā)揮重要的溝通作用。

　　私人部門ICT公司應(yīng)發(fā)揮特殊的作用，認(rèn)識到它在轉(zhuǎn)型和商業(yè)發(fā)展機會方面的重要作用。ICT企業(yè)需確保解決方案應(yīng)滿足需要，關(guān)注數(shù)字轉(zhuǎn)型。

　　GeSI會在可監(jiān)管、透明、可執(zhí)行、公平和包容的原則下，繼續(xù)支持其成員采取聯(lián)合行動，下一步行動包括：

　　● 提升各利益攸關(guān)方的意識，主要是使用數(shù)字解決方案實現(xiàn)SDG目標(biāo)；

　　● 鼓勵政策制定者和其它主要利益攸關(guān)方建立利于實現(xiàn)SDG的市場環(huán)境；

　　● 促進(jìn)跨行業(yè)和部門的合作，加大私人部門對各行業(yè)的影響力；

　　● 改善各行業(yè)的服務(wù)，以實現(xiàn)SDG目標(biāo)；

　　● 監(jiān)控和報告ICT部門對SDG的貢獻(xiàn)。