這個夏天，較往年明顯偏多的雨水給大半個南方帶來了洪澇，造成多地受災(zāi)，不分通訊設(shè)施損毀。2016年7月8日，工業(yè)和信息化部召開防汛通信保障工作會議，就深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防汛救災(zāi)工作的重要指示精神，貫徹落實李克強總理在岳陽防汛工作會議上的重要講話精神，落實汪洋副總理在國家防汛抗旱總指揮部7月7日全體會議上的講話要求，做好下一步防汛通信保障工作進行再部署、再動員、再落實。受部黨組和部長苗圩委托，部黨組成員、副部長陳肇雄出席會議并講話。
會上，部總工程師張峰傳達了中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示精神和國家防總?cè)w會議精神，部信息通信管理局和中國電信、中國移動、中國聯(lián)通、中國鐵塔等單位總結(jié)了前一階段通信保障工作開展情況，提出了下一步舉措。陳肇雄就進一步加強防汛通信保障工作進行了部署、提出了明確要求。
陳肇雄指出，面對今年嚴(yán)峻的暴雨洪災(zāi)形勢，部相關(guān)司局、各省通信管理局、各電信企業(yè)堅決貫徹黨中央、國務(wù)院的決策部署，認真落實國家防總防汛救災(zāi)工作要求，提前謀劃部署、加強督導(dǎo)檢查、強化組織協(xié)調(diào)，防汛救災(zāi)通信保障工作反應(yīng)快、動手早、力度大、措施實，在當(dāng)前部分地區(qū)洪水泛濫、一些城市內(nèi)澇嚴(yán)重的情況下，保證了各級防汛救災(zāi)指揮通信暢通和公眾通信網(wǎng)絡(luò)平穩(wěn)運行，沒有出現(xiàn)大面積的通信中斷，為防汛救災(zāi)工作開展提供了有力的通信保障。
陳肇雄強調(diào)，當(dāng)前我國即將進入主汛期“七下八上”（即7月下旬至8月上旬）的關(guān)鍵時段和臺風(fēng)多發(fā)期，汛情形勢復(fù)雜嚴(yán)峻。1號臺風(fēng)“尼伯特”即將登陸福建，后續(xù)南方地區(qū)還可能再發(fā)生新的強降雨，有可能造成更為嚴(yán)重的汛情。當(dāng)前，部分災(zāi)區(qū)通信設(shè)施受到洪水沖擊、泥石流、供電中斷等因素受損較嚴(yán)重，一些省市通信設(shè)施重復(fù)受災(zāi)，有的通信設(shè)施搶通之后再次中斷。下一步的防汛通信保障任務(wù)仍然艱巨，面臨的形勢更加嚴(yán)峻。
陳肇雄要求，部相關(guān)司局、各地通信管理部門和各電信企業(yè)要深入貫徹習(xí)近平總書記的重要指示精神，貫徹落實李克強總理的重要講話精神，按照汪洋副總理在國家防總?cè)w會議上的部署要求，結(jié)合地方政府防汛救災(zāi)工作要求，扎實做好以下五方面工作：
一是進一步落實防汛通信保障責(zé)任。各單位要以對人民群眾高度負責(zé)的精神，提高思想認識，切實加強責(zé)任落實，立足防大汛、搶大險、救大災(zāi)，按照分級負責(zé)的原則，逐級明確防汛救災(zāi)通信保障工作的負責(zé)人及崗位責(zé)任，嚴(yán)格落實防汛抗旱責(zé)任制，堅決克服麻痹思想和僥幸心理。
二是進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)保障。防汛通信保障是一項綜合性工作，各單位要圍繞中心、服務(wù)大局，形成合力。部信息通信管理局要指導(dǎo)各省通信管理局按照地方政府的統(tǒng)一指揮和防汛部門的組織領(lǐng)導(dǎo)，做好防汛、防臺風(fēng)抗災(zāi)通信保障的指揮調(diào)度。辦公廳要抓好信息報送和宣傳動員工作，信息通信發(fā)展司要加強各地災(zāi)后重建的指導(dǎo)，網(wǎng)絡(luò)安全管理局要做好相關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測和應(yīng)急處置工作。
三是進一步確保通信網(wǎng)絡(luò)運行安全。各基礎(chǔ)電信企業(yè)和鐵塔公司要繼續(xù)認真做好通信網(wǎng)絡(luò)運行預(yù)警監(jiān)測和巡檢維護，及時發(fā)現(xiàn)和排查各類隱患，加固和強化通信設(shè)施的防洪、防澇、防風(fēng)等能力，確保通信網(wǎng)絡(luò)安全平穩(wěn)運行。要備足防汛救災(zāi)所需通信器材、搶險設(shè)備和相關(guān)保障裝備，確保各類裝備、設(shè)備狀態(tài)良好，各類搶修隊伍隨時能夠拉得出、用得上、起作用。
四是進一步做好應(yīng)急搶修和通信保障。面對重大災(zāi)情，各基礎(chǔ)電信企業(yè)和鐵塔公司要聽從指揮、密切協(xié)同、互相配合，按照“先重點、后一般”、“先搶通、后恢復(fù)”的原則，優(yōu)先搶通國家級干線光纜等重要通信設(shè)施，重點保障黨、政、軍和各級搶險救災(zāi)指揮等重要通信暢通，切實滿足災(zāi)區(qū)群眾的通信需求。同時，要積極爭取電力、能源等部門對通信的支持和傾斜，努力為通信網(wǎng)絡(luò)正常運轉(zhuǎn)優(yōu)先提供所需的電力、油料保障。
五是進一步做好應(yīng)急人員安全保障和防汛救災(zāi)宣傳工作。搶險救災(zāi)過程中要堅持“以人為本”，加強一線應(yīng)急搶險人員的救災(zāi)防護裝備的供應(yīng)保障，嚴(yán)防次生災(zāi)害發(fā)生，確保一線人員自身的人身安全。要重視做好防汛救災(zāi)宣傳工作，主動回應(yīng)社會關(guān)切，營造有利于防汛救災(zāi)通信保障工作的輿論環(huán)境和社會氛圍。
