眾所周知，我國(guó)以“一案三制”（應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急管理體制、機(jī)制、法制）為核心內(nèi)容的應(yīng)急體系，是在2003年取得抗擊“非典”疫情勝利后，開始全面開創(chuàng)和發(fā)展，并隨著公共安全形勢(shì)的變化和應(yīng)急管理實(shí)踐的發(fā)展不斷完善的。十幾年來(lái)，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的公共安全形勢(shì)，黨和國(guó)家把維護(hù)公共安全擺在更加突出的位置，作出了一系列部署，取得了積極成效。
在當(dāng)前和今后一段時(shí)間內(nèi)，我國(guó)突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)增多，公共安全形勢(shì)復(fù)雜，人民群眾對(duì)公共安全需求日益增長(zhǎng)，對(duì)應(yīng)急管理工作提出了新的更高要求。這就要求各政府相關(guān)部門采取系統(tǒng)思維與系統(tǒng)方法，從全局的角度，對(duì)應(yīng)急管理各方面、各層次、各要素統(tǒng)籌規(guī)劃。而依靠先進(jìn)的通信手段、實(shí)施科學(xué)的應(yīng)急救災(zāi)方法，是減少降低災(zāi)害后果的重要舉措之一。
所幸，各級(jí)政府已充分意識(shí)到提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力的必要性。如何建設(shè)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有序的應(yīng)急通信指揮系統(tǒng)，又該采取什么樣的應(yīng)急通信手段，正是政府目前較為關(guān)注的應(yīng)急管理問(wèn)題之一。據(jù)了解，目前政府應(yīng)急通信系統(tǒng)的建設(shè)需要滿足如下幾點(diǎn)：可對(duì)接應(yīng)急預(yù)案系統(tǒng)、可跨部門調(diào)度指揮、可多級(jí)分布式部署、可統(tǒng)一聯(lián)動(dòng)指揮，實(shí)現(xiàn)融合通信、可實(shí)現(xiàn)多媒體指揮調(diào)度方式、可進(jìn)行移動(dòng)救援指揮……在此背景下，業(yè)界廠商紛紛開發(fā)出相關(guān)的應(yīng)急指揮調(diào)度產(chǎn)品，而由北京捷思銳科技股份有限公司推出的政府應(yīng)急融合通信系統(tǒng)更是備受矚目。該系統(tǒng)以語(yǔ)音調(diào)度為主，實(shí)現(xiàn)了跨地區(qū)、跨部門、跨警區(qū)以及不同警種之間的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，快速反應(yīng)、統(tǒng)一應(yīng)急、聯(lián)合行動(dòng)，真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)服務(wù)的聯(lián)動(dòng)，有效應(yīng)對(duì)突發(fā)性公共事件。因此，它也被譽(yù)為“城市應(yīng)急預(yù)警和處理的安全網(wǎng)”，完善了各級(jí)政府對(duì)突發(fā)性公共事件的應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制。
高效的地面指揮中心系統(tǒng)
地面指揮中心是整個(gè)調(diào)度系統(tǒng)的核心單位，負(fù)責(zé)調(diào)度信息的收集、調(diào)度指令的下達(dá)和調(diào)度策略的部署。地面指揮中心部署核心的應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)，可通過(guò)地面光纖傳輸網(wǎng)、無(wú)線信道建立與應(yīng)急車的通信信道，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)大功能。
一鍵觸發(fā)應(yīng)急預(yù)案操作。系統(tǒng)管理人員可以將應(yīng)急管理預(yù)案提前錄入到調(diào)度系統(tǒng)，一旦接到應(yīng)急事件警報(bào)后，調(diào)度員一鍵即可觸發(fā)預(yù)案處理操作。一個(gè)預(yù)案可以是多種調(diào)度操作的組合，這些操作包括應(yīng)急會(huì)議、緊急廣播、事件短信、對(duì)講呼叫、單呼等，一鍵啟動(dòng)多種調(diào)度手段，自動(dòng)快速調(diào)動(dòng)應(yīng)急人力。
多級(jí)分布式部署。當(dāng)應(yīng)用單位有完整且復(fù)雜的層級(jí)關(guān)系時(shí)，多級(jí)分布式部署可以實(shí)現(xiàn)跨級(jí)調(diào)度、多區(qū)域聯(lián)合調(diào)度，進(jìn)行靈活、嚴(yán)格的權(quán)限管理，實(shí)現(xiàn)真正的協(xié)同調(diào)度。協(xié)同工作，互為備份，分擔(dān)壓力，是整套系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)所在。
另外，地面指揮中心和應(yīng)急車分別配備獨(dú)立的指揮調(diào)度系統(tǒng)，調(diào)度機(jī)和視頻服務(wù)器可作為主從關(guān)系存在�，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急車中的設(shè)備可以實(shí)時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)上傳至指揮中心總服務(wù)器，在衛(wèi)星鏈路有壓力或失效的情況下，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急車調(diào)度系統(tǒng)自成體系，完全可以對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行獨(dú)立指揮調(diào)度。
多網(wǎng)融合調(diào)度。捷思銳多媒體融合指揮系統(tǒng)可以調(diào)度IP網(wǎng)絡(luò)、PSTN、3G/4G、GSM、CDMA、WiFi、WiMax、TD-LTE、數(shù)字集群、衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)等多種網(wǎng)絡(luò)終端，實(shí)現(xiàn)多網(wǎng)融合調(diào)度�？梢詫�(duì)各種制式調(diào)度終端發(fā)起呼叫、對(duì)講、廣播和會(huì)議等調(diào)度操作，也可以將不同制式網(wǎng)絡(luò)通話橋接，實(shí)現(xiàn)真正的“同網(wǎng)”調(diào)度。
多路傳真系統(tǒng)。支持同時(shí)收發(fā)多路傳真、保密傳真、可定制的群發(fā)、定時(shí)發(fā)送功能，支持接收傳真自動(dòng)識(shí)別、自動(dòng)提醒和發(fā)送傳真優(yōu)先設(shè)置、自動(dòng)排隊(duì)發(fā)送功能等。
視頻回傳。視頻調(diào)度系統(tǒng)能夠把現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控圖像及智能手機(jī)圖像回傳到指揮調(diào)度平臺(tái)，并通過(guò)綜合指揮系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)前端回傳圖像的轉(zhuǎn)分發(fā)，協(xié)助指揮中心領(lǐng)導(dǎo)依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)圖像做出實(shí)時(shí)決策。
平戰(zhàn)結(jié)合。平時(shí)可將應(yīng)急調(diào)度系統(tǒng)、行政辦公系統(tǒng)合二為一，各自獨(dú)立運(yùn)行，互不干擾。緊急情況下，行政辦公電話全部納入應(yīng)急調(diào)度系統(tǒng)，提高應(yīng)急指揮響應(yīng)范圍。
靈活的應(yīng)急指揮車系統(tǒng)
指揮車主要用于現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急指揮。指揮車系統(tǒng)以通訊系統(tǒng)為核心，包括數(shù)據(jù)通訊、語(yǔ)音和視頻通訊�，F(xiàn)場(chǎng)車與車之間、車與人之間可以通TD-LTE、Wimax、Wifi組建通信網(wǎng)絡(luò)，所有現(xiàn)場(chǎng)終端可以召開應(yīng)急語(yǔ)音或視頻會(huì)議，現(xiàn)場(chǎng)討論應(yīng)急措施，做出戰(zhàn)略部署。同時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)與遠(yuǎn)端指揮中心可以通過(guò)3G、衛(wèi)星鏈路進(jìn)行通信，建立語(yǔ)音、視頻連接，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)和遠(yuǎn)端的協(xié)同調(diào)度。捷思銳的指揮車系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)突出：
1．在快速抵達(dá)事發(fā)地點(diǎn)后，車載系統(tǒng)能建立無(wú)阻塞的應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)和快速有效的指揮調(diào)度網(wǎng)絡(luò)，具備可部署性、高靈敏性、多功能性，對(duì)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)緊急救援和指揮調(diào)度工作起到舉足輕重的作用。
2．現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急車群配備完整的車載調(diào)度系統(tǒng)，可組建集群式的應(yīng)急調(diào)度方案。借助一臺(tái)或多臺(tái)應(yīng)急指揮車的衛(wèi)星接收裝置，可以將現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度集群與指揮中心連接。
3．車載調(diào)度系統(tǒng)具備全面的調(diào)度功能，保障快速、及時(shí)、準(zhǔn)確地收集到?jīng)Q策信息，滿足多種方式的溝通、指揮、調(diào)度需要。
