黃山，鐘靈毓秀，碧山綠水，海內(nèi)外游客紛至沓來(lái)。
黃山，八山一水一分田，夢(mèng)縈魂?duì)浚?46萬(wàn)人口安居樂(lè)業(yè)。
黃山，一座旅游之城，頻繁的人員流動(dòng)，攀升的旅游經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)張的城市人口，頻頻成為社會(huì)治理的難點(diǎn)。服務(wù)型政府的理念要求我們必須打造一個(gè)高效便民的政府，根植于徽州大地上的黃山市委、市政府也深刻地認(rèn)識(shí)到：作為社會(huì)的治理者和服務(wù)者，必須直面社會(huì)難點(diǎn)與困局，積極從自身突破，通過(guò)業(yè)務(wù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)服務(wù)型政府。于是，一場(chǎng)智慧城市的變革在黃山市拉開(kāi)帷幕。
走進(jìn)黃山智慧城市之“中樞”
如今，信息共享業(yè)務(wù)協(xié)同難、業(yè)務(wù)優(yōu)化流程再造難、層次差距大、上下聯(lián)動(dòng)難、以及行政審批自身的沉疴等難題在黃山已不見(jiàn)蹤影。
這一切，都得益于黃山市利用信息化技術(shù)對(duì)社會(huì)治理工作進(jìn)行的創(chuàng)新與變革。社會(huì)服務(wù)管理信息化建設(shè)是黃山市委、市政府以信息化手段創(chuàng)新社會(huì)治理方式、提升政府服務(wù)效能、方便百姓生活所做出的重大舉措。黃山市智慧城市建設(shè)的前期目標(biāo)是要打通部門(mén)間“壁壘”，整合政府各部門(mén)信息，建設(shè)全市統(tǒng)一的城市數(shù)據(jù)中心和呼叫中心，構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊”的網(wǎng)上辦事體系。
在“智慧黃山”的建設(shè)下，過(guò)往的“辦事難”“辦證難”“證明多”“證明繁”等問(wèn)題、以及“中梗阻”和沒(méi)有完全打通“最后一公里”等現(xiàn)象正在消失。
全天候待機(jī)，讓熱線(xiàn)更簡(jiǎn)單，讓群眾不迷茫
“有問(wèn)題，找政府”，這是人民政府給人民的鄭重承諾，然而對(duì)于百姓來(lái)說(shuō)，卻不知道如何去找政府，去找哪級(jí)政府。長(zhǎng)期以來(lái)，各級(jí)政府、各部門(mén)都有自己的政務(wù)服務(wù)熱線(xiàn)，一長(zhǎng)串號(hào)碼讓群眾不明所以，無(wú)所適從。群眾經(jīng)常不知道該找哪個(gè)部門(mén)，又該撥哪個(gè)電話(huà)，常常撥了一圈號(hào)碼還找不到對(duì)口的部門(mén)，迷茫不已又叫苦不迭。黃山市統(tǒng)一呼叫中心全面整合市政府各部門(mén)及公用企事業(yè)單位政務(wù)服務(wù)熱線(xiàn)電話(huà)（長(zhǎng)號(hào)碼），統(tǒng)一使用“12345”市長(zhǎng)熱線(xiàn)電話(huà)，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)全天候、全時(shí)段運(yùn)行。
黃山市政府集中受理各類(lèi)咨詢(xún)?cè)V求，讓群眾不迷茫。
一站通全城，讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿
似乎每個(gè)前去辦理行政審批的人都會(huì)有這樣一種體驗(yàn)：申請(qǐng)人必須東奔西走，反復(fù)開(kāi)各種證明，蓋各種公章，一趟審批流程下來(lái)好比跑完了一場(chǎng)馬拉松。在這樣一場(chǎng)馬拉松中，還時(shí)不時(shí)會(huì)遇到諸如“證明你媽是你媽”之類(lèi)的無(wú)解難題。李克強(qiáng)總理曾費(fèi)解地發(fā)問(wèn)：老百姓辦個(gè)事兒咋就這么難？政府給老百姓辦事為啥要設(shè)這么多道“障礙”？
黃山市委、市政府有感于群眾辦事不易，開(kāi)始深深思索：我們有沒(méi)有一種手段可以打破部門(mén)壁壘，實(shí)現(xiàn)一站式審批呢？一籌莫展之際，云計(jì)算技術(shù)成為破題良方。所謂云計(jì)算，就是將硬件資源虛擬成一個(gè)大的資源池，實(shí)現(xiàn)資源的高效共享和彈性分配。當(dāng)所有部門(mén)的數(shù)據(jù)全部放在一個(gè)虛擬資源池的時(shí)候，部門(mén)間的信息壁壘自然就消融了。
好的想法必須要依托可靠的軟件平臺(tái)和硬件設(shè)施來(lái)踐行。黃山市將社會(huì)服務(wù)管理信息化平臺(tái)部署于華為的云平臺(tái)之上，城市數(shù)據(jù)中心采用華為的ICT基礎(chǔ)設(shè)施解決方案作為技術(shù)支撐。城市數(shù)據(jù)中心作為黃山市社會(huì)服務(wù)管理信息化的中樞，為計(jì)算存儲(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)和安全防護(hù)提供了強(qiáng)有力的硬件支持。黃山市政府與華為開(kāi)展深入合作，在城市數(shù)據(jù)中心的基礎(chǔ)上，共同打造了電子政務(wù)外網(wǎng)云。目前，可以提供每秒約20萬(wàn)億次峰值計(jì)算能力和100T存儲(chǔ)資源，為未來(lái)3-5年的智慧城市建設(shè)提供有力支撐。
通過(guò)云平臺(tái)和扎實(shí)的硬件基礎(chǔ)，黃山市委市政府信息辦協(xié)同公安、民政、衛(wèi)計(jì)委等50個(gè)部門(mén)進(jìn)行信息整合和業(yè)務(wù)對(duì)接工作，打造了“一站通”行政服務(wù)平臺(tái)。通過(guò)“一站通”平臺(tái)，對(duì)各部門(mén)窗口精簡(jiǎn)改造，合并成為“綜合窗口”，統(tǒng)一受理各部門(mén)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一站受理，一點(diǎn)辦結(jié)，全城通辦”的目標(biāo)。黃山市政府將申請(qǐng)受理的權(quán)限下放到基層，人民群眾直接在社區(qū)就可以辦理業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“小事不出社區(qū)，大事不出街道，矛盾不上交”。
以核查低保戶(hù)這件民生工作為例：過(guò)去，完成對(duì)一個(gè)低保戶(hù)的核查，可能需要從公積金中心、再到房管局、交管局等部門(mén)詳細(xì)了解各方面情況，期間還需要多次發(fā)函協(xié)調(diào)，不但費(fèi)時(shí)又費(fèi)事，效率還十分低下�，F(xiàn)在，政府工作人員只需要打開(kāi)數(shù)據(jù)整合聯(lián)網(wǎng)后的低保核查系統(tǒng)，核查對(duì)象的各項(xiàng)信息一目了然，不但省去了跑腿協(xié)調(diào)的種種繁瑣手續(xù)和各方周折耗費(fèi)的時(shí)間，辦事效率還得到了大大的提升。通過(guò)“一站通”平臺(tái)，各種數(shù)據(jù)材料由紙質(zhì)送達(dá)變?yōu)榫W(wǎng)上傳輸，基本免去了群眾東奔西跑的疲憊，讓群眾少跑腿。
網(wǎng)格遍基層，讓服務(wù)更深入，讓群眾更省心
一站式審批已然是深得民心之舉，但黃山市委、市政府仍然不滿(mǎn)足于此：為什么我們一定要等到人民群眾向我們反饋后才進(jìn)行被動(dòng)處理呢？黃山市委、市政府創(chuàng)造性地提出網(wǎng)格化管理，在政務(wù)云內(nèi)外網(wǎng)基礎(chǔ)上，打造了“一網(wǎng)清”平臺(tái)。通過(guò)該平臺(tái)，各網(wǎng)格負(fù)責(zé)收集本區(qū)域內(nèi)治安、民政、城管、計(jì)生等信息，通過(guò)“一網(wǎng)清”平臺(tái)進(jìn)行反饋，由后端接口人安排對(duì)應(yīng)部門(mén)前往處理，實(shí)現(xiàn)政府服務(wù)的主動(dòng)覆蓋，讓群眾更省心。
“慧”及萬(wàn)家，服務(wù)依然在路上
黃山市政府通過(guò)云計(jì)算手段，實(shí)現(xiàn)了行政服務(wù)的智慧與高效，以切實(shí)的便民之舉贏得了群眾的口碑。然而深化服務(wù)之路不會(huì)因此停滯，當(dāng)前所取得的成就恰恰為黃山市委、市政府開(kāi)辟了一條新的征途。
未來(lái)幾年，黃山市將在云平臺(tái)的基礎(chǔ)上，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，進(jìn)一步提升社會(huì)治理能力，深化行政服務(wù)內(nèi)容。在黃山，云計(jì)算將攜手大數(shù)據(jù)，為黃山市的平安城市、智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧交通等貢獻(xiàn)新的力量。
黃山，將繼續(xù)征途，打造一座智慧之城。
華為，將繼續(xù)隨行，讓智慧服務(wù)遍及萬(wàn)家。
華為公司簡(jiǎn)介
作為全球領(lǐng)先的信息與通信（ICT）解決方案供應(yīng)商，華為堅(jiān)持以豐富人們的溝通和生活為愿景，堅(jiān)持圍繞客戶(hù)需求的持續(xù)創(chuàng)新，與合作伙伴開(kāi)放合作，在電信網(wǎng)絡(luò)、企業(yè)網(wǎng)絡(luò)、終端和音視頻等領(lǐng)域構(gòu)筑了端到端的解決方案優(yōu)勢(shì)。通過(guò)全球?qū)Ｗ⒕礃I(yè)的17萬(wàn)名華為人，致力于為運(yùn)營(yíng)商客戶(hù)、企業(yè)客戶(hù)和消費(fèi)者創(chuàng)造最大的價(jià)值，提供有競(jìng)爭(zhēng)力的ICT解決方案、產(chǎn)品和服務(wù)。目前，華為的業(yè)務(wù)遍及全球170多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，服務(wù)全世界1/3以上的人口。華為公司成立于1987年，是一家由員工持有全部股份的民營(yíng)企業(yè)。
