在全球經濟發(fā)展低迷的大環(huán)境下，近年來，我國經濟發(fā)展尤其是區(qū)域經濟發(fā)展也開始疲軟，其中，第一和第二產業(yè)占比越來越��；然而，隨著云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網等新興信息技術的快速發(fā)展以及在實踐中規(guī)模應用，使得我國信息化水平得到迅速提升，區(qū)域經濟中第三產業(yè)尤其是通信業(yè)，近幾年對GDP的貢獻程度逐漸增加，占比迅速提高。據(jù)統(tǒng)計，2014年，我國信息經濟占GDP總量的比重超過26%，同比提升2.4%，對GDP增速的貢獻率已接近60%。美國、日本、英國的信息經濟對GDP增速的貢獻率分別為69%、42%和44%；移動互聯(lián)網對我國GDP的直接貢獻率為3.8％，到2020年預計會達到4.2％，接近4萬億，移動互聯(lián)網變革和“互聯(lián)網＋”的推進所形成的融合效應，不僅會醞釀更大的創(chuàng)新空間，也會形成上萬億級的藍海市場。
因此，隨著我國信息化水平的不斷提高，通信業(yè)對于國民經濟的貢獻已不只是體現(xiàn)在自身的收入增長方面，更重要的是通過各種信息化手段的應用和推廣，推動及帶動了設備制造業(yè)、服務業(yè)等其他相關產業(yè)的快速發(fā)展，將會有效助力區(qū)域經濟的迅速發(fā)展。
通訊業(yè)與區(qū)域經濟增長的關系分析
據(jù)有關研究機構分析，當移動數(shù)據(jù)使用增加1倍時，GDP平均增加0.5個百分點。3G/4G網絡使用率較高的國家，比如韓國和英國，他們的人均GDP的增加，至少有一個百分點是由移動互聯(lián)網貢獻的。
有關研究報告指出，移動技術已成為全球經濟增長的主要引擎。2014年全球移動技術行業(yè)創(chuàng)造了近3.3萬億美元收入以及1100萬個工作崗位。報告提到，移動技術對中國GDP的貢獻率達到3.7%，韓國和美國分別為11%和3.2%。
根據(jù)2015年《中國信息化發(fā)展水平評估報告》，GDP排名靠前的省份，他們的信息化指數(shù)也位居前列如廣東80.81，江蘇82.49；GDP排名靠后的省份，其信息化指數(shù)也相對靠后如青海52.13，寧夏58.47。數(shù)據(jù)表明信息化水平高的地區(qū)經濟發(fā)達，信息化水平低的地區(qū)經濟落后。
可以看出，移動通信技術的廣泛使用，移動互聯(lián)網的等技術的快速發(fā)展，直接和間接的推動了通信業(yè)及其上下游產業(yè)的快速增長，并通過產業(yè)之間的連帶乘數(shù)效應最終促使區(qū)域經濟的快速增長。所以，加快信息化建設，將對區(qū)域經濟增長起到關鍵作用。
同時通信業(yè)具有自身的特殊特征，通信業(yè)因其自身特有的經濟特征，使得它對于其他產業(yè)以及人們的社會生活都產生了深刻的影響。通信業(yè)具有網絡外部性的特征，外部性是指一種生產活動或者消費會對其他的消費活動產生不反映市場價格的間接的效應，網絡外部性是指由消費活動引起，用戶可以在消費的產品中獲得好處，但是這不是由產品本身的價值提供的，而是經由別的用戶消費同一款產品產生的。對于通信網絡外部性來說，是指任何一個在網的用戶都會由于其他用戶的加入，獲得更加方便的網絡通信環(huán)境，進而提高每個用戶的通信效用。
發(fā)揮通信網絡外部性效應，能夠提高接入通信網的企業(yè)效用和個人效用，在接入通信網絡之后，信息傳遞的時間被大大縮減，人們之間的溝通也不再受時間和空間的限制了，信息傳遞的成本也被大大降低，全社會的效率都被提高了，更重要的是人們可以獲得大量的信息，有效地減弱了信息分布不均的現(xiàn)象，對于營造一個公平高效的市場環(huán)境具有重要意義。根據(jù)通信網絡外部性這一特征，在其承受范圍內，隨著用戶數(shù)量的不斷增加，通信網絡的規(guī)模也在不斷擴大，反過來又促進了網絡的外部性。充分發(fā)揮通信業(yè)在第三產業(yè)中的作用，促進區(qū)域經濟的發(fā)展
作為信息化建設的主力軍，電信運營商正在依照國務院有關要求和工信部統(tǒng)一部署，全面貫徹落實“提速降費”，深入推進“寬帶中國”。但是電信運營商對區(qū)域經濟的作用不能僅停留在運營商自身用戶規(guī)模的擴張和收入的增長，電信運營商除了提供網絡、云計算基礎資源以外，更重要的是，通過移動互聯(lián)網、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網等新興技術，將產業(yè)鏈的重心向行業(yè)應用轉移，發(fā)揮在整合產業(yè)鏈上下游、市場化運營方面的突出優(yōu)勢，深度參與政府行業(yè)云的運營，切實幫助政府提高生產效率和管理效能。行業(yè)應用創(chuàng)造的價值對區(qū)域經濟增長的影響日益增大，并將會成為經濟增長的新引擎。
通信業(yè)助力區(qū)域經濟發(fā)展建議
首先，為推進云計算、大數(shù)據(jù)產業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)通信業(yè)向其它行業(yè)應用的滲透，可以在各地方成立新的市場主體，采取公司化運作的模式，推動通信業(yè)供給側改革，發(fā)展分享經濟，助力區(qū)域經濟的創(chuàng)新發(fā)展。
組織模式，建議由地方政府國有獨資企業(yè)、通信運營商和社會資本共同出資，在當?shù)刈猿闪⒕邆洫毩⒎ㄈ速Y質的合資公司，負責該區(qū)域的云計算、大數(shù)據(jù)項目的融資，平臺的規(guī)劃、建設，以及后期的運營和服務。職責分工，政府給予合資公司相應的政策扶持，必要時頒發(fā)特許經營許可；指定政府國有獨資企業(yè)入股該公司；參與項目建設標準制定，建設進度和質量控制；負責項目監(jiān)管，制定產品和服務定價標準，并監(jiān)督項目運營；實現(xiàn)事前、事中、事后的全過程控制；通信運營商承擔國家隊角色，最有能力承擔信息安全體系建設的重任，并具有全面覆蓋的無線和固定寬帶網絡基礎設施、高規(guī)格云計算數(shù)據(jù)中心、物聯(lián)網基地以及遍布全國的運營支撐和客戶服務隊伍。為項目提供機房、配套及大數(shù)據(jù)平臺等基礎承載環(huán)境，以及寬帶網絡和4G移動網絡，后期利用自身完善的線上線下營銷渠道拓展市場空間。
社會資本是市場主體公司化運作的核心。建議選擇具備投融資能力、產業(yè)化能力、運營能力于一體的企業(yè)，主要負責合資公司的立項、資金籌措、建設、運營及市場拓展等工作。盈利模式，合資公司本著政府指導，市場化運作的原則，在確保信息安全的基礎上，向政府、企業(yè)和公眾社會提供云計算、大數(shù)據(jù)產品及服務。盈利模式如：政府補貼：鑒于云計算、大數(shù)據(jù)服務還是一個新興產業(yè)，其產品服務收費目前沒有統(tǒng)一的參考標準。因此，需要建立一種風險共擔、收益共享的補貼機制，當合資公司連續(xù)三年低于預測收益的一定比例時，合資公司可申請政府補貼，或者放棄項目；當連續(xù)三年收益超過預期時，政府分享一定比例的額外收益；使用者付費：使用者付費是本項目的主要收入來源。在政府指導下制定相應的收費標準，政府、企業(yè)和公眾通過繳納一定的費用獲取所需的產品和服務，政府相關部門在協(xié)議約定期內可以免費使用。
這種模式，使多方共同參與項目建設，彼此起到監(jiān)督作用；盤活社會存量資本，減輕政府財政壓力；整合社會資源，發(fā)揮各自優(yōu)勢，合作共贏。合資公司的銷售額、利稅均上繳地方財政，同時合資公司在項目運作過程中，可影響和帶動上下游產業(yè)的投資增長，拉動當?shù)鼐蜆I(yè)，促進當?shù)亟洕Y構調整和轉型升級。
其次，運營商應順應“互聯(lián)網+”發(fā)展趨勢，大力發(fā)展數(shù)字化服務契合區(qū)域經濟轉型升級戰(zhàn)略。國家政策層面，一系列經濟刺激政策開始實施，圍繞“4G+寬帶”的ICT投資和消費成為撬動經濟增長的杠桿�？紤]整體環(huán)境以及“制度紅利”的釋放，數(shù)字化服務的經濟社會基礎廣闊；寬帶普及提速，經濟轉型為數(shù)字化服務提供廣闊空間，國家愈加重視信息化推動轉型發(fā)展作用，提出“網絡強國”和“制造強國”建設目標，陸續(xù)發(fā)布“寬帶中國”、“中國制造2025”、“互聯(lián)網+”等一系列信息化戰(zhàn)略，超前布局下一代互聯(lián)網，支持基于互聯(lián)網的各類創(chuàng)新，加快構建高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎設施。鼓勵信息消費，推動信息技術與傳統(tǒng)產業(yè)融合。
第三，運營商應響應國家提速降費政策，做好基礎網絡升級改造，提供高速廉價的流量，為移動互聯(lián)網、物聯(lián)網等應用做好基礎支撐，從而帶動其他行業(yè)的應用快速發(fā)展。運營商應加大有線無線網絡的覆蓋，有線和無線寬帶將對區(qū)域經濟大市場產生有力促進，成為區(qū)域經濟發(fā)展的一種重要的資源，在支撐家庭、政企數(shù)字化服務空間，提升綜合業(yè)務接入?yún)^(qū)等資源使用效益以及提升室內網絡覆蓋能力等方面的重要性日益突出；流量經營進入黃金期，流量是移動互聯(lián)網最基本的生產要素和信息消費的必需品，流量已成為區(qū)域經濟增長的潛在引擎和增長主力。未來幾年，越來越多的智能泛在終端、可穿戴設備將出現(xiàn)；數(shù)據(jù)密集型APP逐漸成為內容核心，豐富的多媒體、高清視頻、實時企業(yè)數(shù)據(jù)等成為移動寬帶應用的主要驅動力。流量增長受到4G+網絡、智能終端、大流量業(yè)務三大因素的共同驅動，運營商應做好4G+及未來5G的網絡良性運營，為區(qū)域經濟的發(fā)展提供有效支撐。
最后，建立平臺化運營機制，運營商要發(fā)揮自身優(yōu)勢，開發(fā)開放基于網絡的各方能力，充分調研當?shù)亟洕l(fā)展的實際需求，構建標準化的、能力可開放的服務當?shù)貐^(qū)域經濟發(fā)展的應用支撐平臺，為區(qū)域經濟發(fā)展提供全面支撐。在平臺上加載如：應用商店、惠民信息服務、手機游戲、手機閱讀、手機音樂等各項智慧應用，利用大數(shù)據(jù)平臺開展對區(qū)域經濟發(fā)展的各項指標分析、預測等應用。
總之，作為通信業(yè)的主力軍電信運營商，自身的發(fā)展與區(qū)域經濟增長息息相關，在區(qū)域經濟發(fā)展中起到至關重要的作用，運營商可以利用自身完善的網絡，高速的網絡速度和豐富的流量，深度參與政府大數(shù)據(jù)和云計算等相關產業(yè)的建設和運營，為各個行業(yè)應用做好支撐，有力助推和帶動區(qū)域經濟的快速協(xié)調發(fā)展。
