據(jù)新華社濟(jì)南5月17日電 遇到170或171開(kāi)頭的陌生來(lái)電，你會(huì)接聽(tīng)嗎？
頻頻發(fā)生的電信詐騙和防不勝防的垃圾短信，讓兩三年前改革誕生的170/171號(hào)段聲名狼藉。實(shí)名制落實(shí)不力、運(yùn)營(yíng)商態(tài)度曖昧、相關(guān)監(jiān)管措施不力，這場(chǎng)意在打破通信業(yè)舊格局、推動(dòng)提速降費(fèi)的改革，走到了理清頭緒、清理門(mén)戶、查堵漏洞的關(guān)口。
170/171號(hào)段詐騙短信猖獗
“基本上，從去年到今年，99%以上流入到賓陽(yáng)的170、171號(hào)段都是用于詐騙。”廣西壯族自治區(qū)賓陽(yáng)縣公安局局長(zhǎng)謝文告訴記者，截至5月11日，賓陽(yáng)縣已關(guān)停170/171號(hào)段可疑虛擬號(hào)碼約12.46萬(wàn)個(gè)，關(guān)�？梢蓪拵Ь�路超過(guò)6400條。
27歲的羅某原本在廣東珠海打工，有著一份月薪4000元的工作�？扇缃袼兂闪艘幻W(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪嫌疑人。5月9日，他通過(guò)170號(hào)段手機(jī)卡對(duì)外發(fā)送2萬(wàn)條虛假信息，在等待受騙人上鉤的時(shí)候，被廣西警方現(xiàn)場(chǎng)抓獲。
記者了解到，在工信部開(kāi)展打擊通訊信息詐騙專項(xiàng)活動(dòng)的背景下，今年一季度，由于用戶規(guī)�？焖贁U(kuò)張，虛擬運(yùn)營(yíng)商的垃圾短信、詐騙短信投訴量也隨之攀升。投訴量環(huán)比雖下降40%，但比去年同期上升65%。
網(wǎng)購(gòu)170/171號(hào)段“易如反掌”
記者了解到，江蘇、廣東、福建、浙江、湖南、陜西等地，均發(fā)生過(guò)涉及170/171號(hào)段的電信詐騙。部分基層民警反映，因170號(hào)段實(shí)名登記不嚴(yán)、實(shí)際歸屬地不明等，頗受詐騙犯罪嫌疑人青睞。
煙臺(tái)市公安局開(kāi)發(fā)區(qū)分局刑警大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)趙明成告訴記者，網(wǎng)上購(gòu)買(mǎi)170號(hào)易購(gòu)易得，歸屬地可自由選擇，同時(shí)規(guī)避了實(shí)名注冊(cè)，難以確定嫌疑人身份，從而加大了辦案難度。
記者購(gòu)買(mǎi)到的一張170號(hào)段手機(jī)卡中，隨卡寄來(lái)的紙質(zhì)說(shuō)明上，印有該手機(jī)號(hào)、手機(jī)卡序列號(hào)及一個(gè)“劉某”的姓名。賣家表示，“劉某”即為運(yùn)營(yíng)商系統(tǒng)中顯示的機(jī)主。在提供170手機(jī)號(hào)、卡序列號(hào)后，賣家發(fā)來(lái)了手機(jī)號(hào)被激活的截圖。
根據(jù)商品說(shuō)明，該號(hào)碼使用中國(guó)聯(lián)通的通信網(wǎng)絡(luò)，且無(wú)漫游費(fèi)、全國(guó)接聽(tīng)免費(fèi)。購(gòu)買(mǎi)時(shí)，記者要求將該170手機(jī)號(hào)歸屬地定為東北某省。之后在接打該號(hào)碼電話時(shí)，歸屬地的確顯示為該省省會(huì)。
徹底治理還須“洗心革面”
“所有170開(kāi)頭的電話一律不接”，所謂“六個(gè)一律”的防騙指南在社交媒體中廣為流傳，其中的第六條就直指170號(hào)段。但僅靠公眾個(gè)人提高警惕與自我防范，遠(yuǎn)不能徹底鏟除電信詐騙。
以170/171號(hào)段為主要服務(wù)平臺(tái)的虛擬運(yùn)營(yíng)商，不自己建設(shè)通信網(wǎng)絡(luò)，而是租用實(shí)體運(yùn)營(yíng)商（電信、聯(lián)通、移動(dòng)）的網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展電信業(yè)務(wù)。自2013年12月工信部批準(zhǔn)首批虛擬運(yùn)營(yíng)商試點(diǎn)企業(yè)至今年4月，已有42家企業(yè)獲得試點(diǎn)資格，虛擬運(yùn)營(yíng)商用戶超過(guò)2400萬(wàn)。
對(duì)于談“170電話”色變，山東一位通信行業(yè)人士表示并不可取，不能把170電話一棒子打死，必須認(rèn)識(shí)到170電話在降低資費(fèi)、方便用戶等層面的積極意義，“一刀切”也侵犯了其他170用戶的合法權(quán)益。
遇到170或171開(kāi)頭的陌生來(lái)電，能夠放心地接聽(tīng)，依然有待大力整治。
遏制電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪高發(fā)
據(jù)新華社北京5月17日電 記者17日從最高人民檢察院獲悉，最高檢近日下發(fā)通知要求全國(guó)檢察機(jī)關(guān)偵查監(jiān)督部門(mén)高度重視，迅速行動(dòng)，做好打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪專項(xiàng)工作。
最高檢在《關(guān)于切實(shí)做好打擊整治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪有關(guān)工作的通知》中指出，當(dāng)前電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪已成為影響社會(huì)穩(wěn)定的突出犯罪問(wèn)題，嚴(yán)重侵害人民群眾財(cái)產(chǎn)安全和合法權(quán)益，嚴(yán)重影響人民群眾安全感。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，依法穩(wěn)妥辦理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪案件，堅(jiān)決遏制電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的高發(fā)蔓延勢(shì)頭。
通知要求，檢察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮檢察職能確保案件質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)整治地區(qū)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)偵查監(jiān)督部門(mén)對(duì)于重大疑難電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件要適時(shí)介入偵查，引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)依法全面客觀收集固定證據(jù)，符合逮捕條件的要及時(shí)批準(zhǔn)逮捕，確保打擊質(zhì)量和效果。加強(qiáng)法律監(jiān)督，對(duì)有案不立、以罰代刑等問(wèn)題，依法監(jiān)督糾正。對(duì)廣西賓陽(yáng)縣等重點(diǎn)整治地區(qū)，檢察機(jī)關(guān)偵查監(jiān)督部門(mén)要配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展源頭治理，集中力量依法嚴(yán)懲涉嫌電信網(wǎng)絡(luò)詐騙及周邊犯罪的重點(diǎn)人員，鏟除犯罪滋生土壤，扭轉(zhuǎn)本地輸出犯罪、危害全國(guó)的狀況。要加強(qiáng)指導(dǎo)、督辦和協(xié)調(diào)，深入研究電信網(wǎng)絡(luò)新型犯罪及非法產(chǎn)業(yè)鏈的定性、定罪標(biāo)準(zhǔn)、共同犯罪、證據(jù)收集、法律適用等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)有針對(duì)性地提出指導(dǎo)意見(jiàn)，確保案件依法規(guī)范辦理。
