讓全國(guó)有線電視網(wǎng)絡(luò)行業(yè)人士望眼欲穿并期盼了十余年之久的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證一事終于又取得了新的進(jìn)展：4月18日，工信部專門召開《通報(bào)中國(guó)廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司獲頒基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證有關(guān)情況》的電視電話會(huì)議。該會(huì)議通報(bào)三網(wǎng)融合工作進(jìn)展、許可申請(qǐng)審批情況、經(jīng)營(yíng)范圍解讀和證后監(jiān)督要求。
此舉意味著中國(guó)廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司（簡(jiǎn)稱“中國(guó)廣電”）獲得基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的步伐有望加快。一旦許可證頒發(fā)，不僅為推進(jìn)有線電視運(yùn)營(yíng)商在三網(wǎng)融合背景下開展相應(yīng)寬帶業(yè)務(wù)提供了堅(jiān)強(qiáng)保障，更能給全國(guó)有線電視運(yùn)營(yíng)商在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的產(chǎn)業(yè)背景下增加些許自信心。
進(jìn)軍基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)領(lǐng)域
今年3月，中國(guó)廣電正式將相應(yīng)文件提交給了工信部并申請(qǐng)了兩大類業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)牌照，3月7日，工信部給中國(guó)廣電的回復(fù)是，有可能3個(gè)月左右就能獲得結(jié)果。
中國(guó)廣電此次提交的分別是互聯(lián)網(wǎng)國(guó)內(nèi)數(shù)據(jù)傳送業(yè)務(wù)、國(guó)內(nèi)通信設(shè)施服務(wù)業(yè)務(wù)。經(jīng)過與《電信業(yè)務(wù)分類目錄（2015年版）》進(jìn)行比對(duì)，上述所申請(qǐng)的兩大業(yè)務(wù)相對(duì)應(yīng)的電信業(yè)務(wù)分類編號(hào)分別為A14-2、A26。
中國(guó)廣電上述這兩大新申請(qǐng)的電信業(yè)務(wù)分類集中在基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)分類，如果上述新申請(qǐng)的兩大類業(yè)務(wù)分類牌照獲批，會(huì)比之前所申請(qǐng)到的7張跨地區(qū)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證（因特網(wǎng)數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)、因特網(wǎng)接入服務(wù)業(yè)務(wù)、網(wǎng)絡(luò)托管業(yè)務(wù)、國(guó)內(nèi)多方通信服務(wù)業(yè)務(wù)、國(guó)內(nèi)因特網(wǎng)虛擬專網(wǎng)業(yè)務(wù)、呼叫中心業(yè)務(wù)、信息服務(wù)業(yè)務(wù)）要重要得多。
一旦上述申請(qǐng)獲批，由于互聯(lián)網(wǎng)國(guó)內(nèi)數(shù)據(jù)傳送業(yè)務(wù)屬于第一類基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)，這也有望讓中國(guó)廣電繼三大電信運(yùn)營(yíng)商和中國(guó)交通通信信息中心（北京船舶通信導(dǎo)航有限公司）之后，成為躋身基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商之列的第五家企業(yè)。
如若中國(guó)廣電獲取到這張寶貴的牌照，將會(huì)改寫中國(guó)有線運(yùn)營(yíng)商們尤其是相應(yīng)省市級(jí)有線運(yùn)營(yíng)商們傳統(tǒng)開展寬帶業(yè)務(wù)的那種尷尬的處境——付出高昂的成本來獲取相應(yīng)的寬帶資源。
而在過去五年多的三網(wǎng)融合試點(diǎn)過程中，盡管四十余家城市及地區(qū)成為試點(diǎn)地區(qū)，由于受到各種條件的制約，比如，需要一張全程全網(wǎng)的骨干網(wǎng)、需要整合全國(guó)分散的省級(jí)有線電視網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商的資質(zhì)等，這張有線行業(yè)最為寶貴的許可證也不可能給到任何一家省市自治區(qū)的有線運(yùn)營(yíng)商。
競(jìng)爭(zhēng)壓力倒逼迅速轉(zhuǎn)型
顯然，中國(guó)廣電想要在這樣一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特殊時(shí)期力挽狂瀾，為有線行業(yè)爭(zhēng)取到相應(yīng)的權(quán)益。
2016年，全國(guó)有線運(yùn)營(yíng)商們面臨的競(jìng)爭(zhēng)格局、壓力都是始無前例的——今年之前，全國(guó)有線運(yùn)營(yíng)商們面臨的最大競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)環(huán)境就是OTT機(jī)頂盒及智能電視機(jī)的迅速崛起，尤其是大量的非法OTT機(jī)頂盒、各種直播軟件的瘋狂涌入等。今年開始，智慧城市、智慧家庭等產(chǎn)業(yè)的興起，中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通紛紛在IPTV機(jī)頂盒尤其4K機(jī)頂盒的持續(xù)發(fā)力，還有繼續(xù)深入實(shí)施的寬帶中國(guó)戰(zhàn)略、網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)行動(dòng)等。
這些舉措讓各省的有線運(yùn)營(yíng)商們紛紛感到，2016年與前五年的三網(wǎng)融合試點(diǎn)相比，無論從產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境、競(jìng)爭(zhēng)格局、技術(shù)產(chǎn)品等各方面都發(fā)生了天翻地覆的變化。
在IPTV行業(yè)，未來隨著廣電系統(tǒng)內(nèi)部利益格局的重新分配，一旦有了一個(gè)健康有序的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，廣電系統(tǒng)與電信運(yùn)營(yíng)商之間在IPTV領(lǐng)域的利益格局就會(huì)自然形成，屆時(shí)，再加上中國(guó)聯(lián)通與中國(guó)電信數(shù)以千萬臺(tái)級(jí)別的IPTV 4K機(jī)頂盒的發(fā)放，我國(guó)的IPTV業(yè)務(wù)勢(shì)必如潮水般涌入千家萬戶。
作為IPTV業(yè)務(wù)“孿生兄弟”的有線電視業(yè)務(wù)，在深知自身被用戶替換下來的概率越來越高的情況下，而且在有線行業(yè)沒有找到一個(gè)能在全國(guó)有線電視網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行推廣的“殺手級(jí)”業(yè)務(wù)之前，勢(shì)必會(huì)把相應(yīng)的希望寄托在寬帶業(yè)務(wù)上面。如果能獲得相應(yīng)業(yè)務(wù)的牌照，中國(guó)廣電則完全加大了自身與各省級(jí)有線電視網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商在整合有線網(wǎng)方面的話語(yǔ)權(quán)。
4月19日，中國(guó)廣電與河北廣電網(wǎng)絡(luò)簽署戰(zhàn)略投資協(xié)議就是一個(gè)很好的佐證。此次中國(guó)廣電與河北廣電網(wǎng)絡(luò)簽署的“戰(zhàn)略投資協(xié)議”是由前者首次對(duì)外提出的，與過去數(shù)年間中國(guó)廣電跟其他機(jī)構(gòu)，比如中央人民廣播電臺(tái)、中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)等簽署的“戰(zhàn)略合作協(xié)議”有著本質(zhì)性區(qū)別。畢竟，“戰(zhàn)略合作”普遍以務(wù)虛為主，“戰(zhàn)略投資”才是真正落到實(shí)處。雙方所簽署的這份戰(zhàn)略投資協(xié)議里面自然就涉及了雙方將共同推進(jìn)中國(guó)廣電旗下有線、無線、衛(wèi)星及數(shù)據(jù)寬帶等資源和相關(guān)多媒體業(yè)務(wù)在河北省的優(yōu)先“落地”，進(jìn)而打造廣電信息網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。
拿到牌照更需盡快孵出“金蛋”
近幾年，中國(guó)廣電備受全國(guó)有線行業(yè)人士關(guān)注，其一舉一動(dòng)及各種消息都牽動(dòng)著行業(yè)人士的心。
誠(chéng)然，中國(guó)廣電作為一家僅成立兩年不到的國(guó)家級(jí)有線電視網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商，無論從省級(jí)有線網(wǎng)絡(luò)整合數(shù)量、技術(shù)研發(fā)及其創(chuàng)新能力、人才培養(yǎng)及儲(chǔ)備、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)模式、業(yè)務(wù)探索及創(chuàng)新、資金實(shí)力等各個(gè)方面，離真正意義上的國(guó)家級(jí)基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商還有一段很長(zhǎng)的路要走。但是，上述這些問題對(duì)于任何一個(gè)成長(zhǎng)中的企業(yè)而言都是不可避免的，畢竟有線行業(yè)與其他行業(yè)有著本質(zhì)的區(qū)別。
我們應(yīng)該清醒地看到，短期內(nèi)，如果僅僅憑借中國(guó)廣電一己之力，即使中國(guó)廣電拿著各種稀缺的牌照及資源，但沒有相應(yīng)省級(jí)有線運(yùn)營(yíng)商這些“落地的抓手”做基層工作，完全不可能支撐起或者實(shí)現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)、業(yè)務(wù)創(chuàng)新等方面工作。
可喜的一點(diǎn)則是，中國(guó)廣電與河北廣電網(wǎng)絡(luò)的合作開了先河，但在取得成績(jī)的同時(shí)也要清醒地看到在未來，各方在引進(jìn)及獲取到相關(guān)核心資源后，如何利用這些牌照資源在河北省內(nèi)“開花結(jié)果”，如何在滿足和堅(jiān)持為有線電視用戶提供優(yōu)質(zhì)的公益屬性業(yè)務(wù)的同時(shí)，再進(jìn)一步提升河北廣電網(wǎng)絡(luò)公司的APRU等，未來河北廣電網(wǎng)絡(luò)在這方面所取得的模式及經(jīng)驗(yàn)，都非常值得其他省級(jí)有線運(yùn)營(yíng)商學(xué)習(xí)和復(fù)制。
