近日，業(yè)內(nèi)有消息傳，為了應(yīng)對(duì)垃圾短信、詐騙短信泛濫的問(wèn)題，虛擬運(yùn)營(yíng)商蝸牛移動(dòng)或?qū)⒂袟l件地關(guān)閉短信功能。
4月20日，蝸牛移動(dòng)總裁陳艷在接受《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)確認(rèn)了該消息，并表示：“5月1日蝸牛移動(dòng)將推出‘短信任我行’活動(dòng)，將短信業(yè)務(wù)和語(yǔ)音通信業(yè)務(wù)拆分開(kāi)，讓用戶(hù)自主選擇短信開(kāi)關(guān)功能。”
斷臂： 砍掉短信業(yè)務(wù)
蝸牛移動(dòng)是網(wǎng)絡(luò)游戲廠(chǎng)商蘇州蝸牛數(shù)字科技股份有限公司旗下的虛擬運(yùn)營(yíng)商，是2014年1月29日獲得工信部第二批虛擬運(yùn)營(yíng)商試點(diǎn)牌照的企業(yè)之一。蝸牛移動(dòng)將通信業(yè)務(wù)與游戲相結(jié)合，定位“游戲虛擬運(yùn)營(yíng)商”，經(jīng)過(guò)兩年試點(diǎn)期的發(fā)展，蝸牛以600萬(wàn)用戶(hù)量位居虛商行業(yè)的第一陣營(yíng)。
今年4月初，央視新聞?lì)l道以“失控的170號(hào)段”為主題，反映虛商號(hào)碼成為電信詐騙重災(zāi)區(qū)，迅速將虛商信息安全問(wèn)題推到風(fēng)口浪尖。不日，工信部緊急約談包括蝸牛移動(dòng)在內(nèi)的3家移動(dòng)轉(zhuǎn)售企業(yè)，責(zé)成他們立即進(jìn)行整改。
虛商發(fā)展已有兩年多的時(shí)間，根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前虛商用戶(hù)總量約有2400萬(wàn)，與預(yù)期的發(fā)展速度有較大的差距。在今年更是開(kāi)年不利，虛商接連遭遇重?fù)�，�?jīng)央視新聞報(bào)道后，消費(fèi)者對(duì)本就不太熟悉的虛商號(hào)段更加地不信任了，蝸牛移動(dòng)等虛商的發(fā)展可謂困難重重。
據(jù)了解，在傳統(tǒng)的通信套餐產(chǎn)品中，語(yǔ)音通信服務(wù)和短信服務(wù)是同步選擇的。蝸牛移動(dòng)等虛擬運(yùn)營(yíng)商從三大基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商處購(gòu)買(mǎi)通信服務(wù)，通過(guò)重新組合包裝再銷(xiāo)售給用戶(hù)。蝸牛此次推出的“短信任我行”活動(dòng)，就是將語(yǔ)音通信服務(wù)和短信服務(wù)進(jìn)行拆分，然后將短信服務(wù)的控制權(quán)交到用戶(hù)手中，當(dāng)然也就把控制垃圾短信的閘門(mén)給到消費(fèi)者。
對(duì)于蝸牛“斷臂”之舉，中國(guó)虛擬運(yùn)營(yíng)商產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書(shū)長(zhǎng)鄒學(xué)勇認(rèn)為，也是迫不得已而為之。“電話(huà)、短信和流量是現(xiàn)在用戶(hù)通信的三大需求，為了治理垃圾短信把短信功能關(guān)掉只能治標(biāo)，不能治本。”
虛擬運(yùn)營(yíng)商發(fā)展研究中心研究員莫廣衛(wèi)告訴記者，蝸牛此舉對(duì)于用戶(hù)體驗(yàn)而言不算加分項(xiàng)。
陳艷坦言，除了在源頭上嚴(yán)格要求實(shí)名制登記認(rèn)證，其實(shí)移動(dòng)轉(zhuǎn)售企業(yè)在垃圾短信的攔截上并沒(méi)有什么手段。“蝸牛移動(dòng)從中國(guó)聯(lián)通處承包了通訊網(wǎng)絡(luò)等使用權(quán)，虛商170、171號(hào)段垃圾短信的攔截和中國(guó)聯(lián)通其他號(hào)段一起統(tǒng)一由中國(guó)聯(lián)通的垃圾短信攔截系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、攔截，在不法分子利用虛商號(hào)碼進(jìn)行一些違法犯罪活動(dòng)當(dāng)中虛商其實(shí)沒(méi)有辦法進(jìn)行攔截。”
其他虛商將效仿？
據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2013年12月工信部批準(zhǔn)虛商試點(diǎn)企業(yè)以來(lái)，截至2015年年底共有42家企業(yè)獲得試點(diǎn)批文，其中39家企業(yè)已經(jīng)放號(hào)。截至目前虛商用戶(hù)已達(dá)2400萬(wàn)。
2014年，蝸牛移動(dòng)、迪信通、國(guó)美等多家虛商率先推出“流量不清零”并且可轉(zhuǎn)贈(zèng)政策，之后流量不清零成為虛商“標(biāo)配”，并且在虛商的倒逼之下三大基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商的流量清零政策也引來(lái)破冰。
在我國(guó)幾乎大部分使用手機(jī)的公民都有過(guò)收到垃圾短信經(jīng)歷。垃圾短信是指未經(jīng)用戶(hù)同意向用戶(hù)發(fā)送的用戶(hù)不愿意收到的信息，或者用戶(hù)不能根據(jù)自己的意愿拒絕接收的短信息。
現(xiàn)在隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，微信、QQ等即時(shí)通信工具逐漸替代了短信的功能，人們發(fā)手機(jī)短信的頻次越來(lái)越低，手機(jī)短信主要成為接收各類(lèi)商業(yè)、廣告類(lèi)短信甚至詐騙短信的通道。其中垃圾短信的泛濫對(duì)人們生活工作造成了很大的負(fù)面影響，詐騙短信更是讓不少消費(fèi)者損失慘重。
在虛商企業(yè)集團(tuán)沉陷“信息安全”漩渦之時(shí)，蝸牛移動(dòng)選擇斷臂斬掉短信業(yè)務(wù)，有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為其他虛商在治理垃圾短信方面或?qū)⑿Х挛伵Ｒ苿?dòng)，以保證用戶(hù)權(quán)益。
鄒學(xué)勇對(duì)記者表示：讓用戶(hù)自由選擇短信功能開(kāi)關(guān)的思路很好，但是大部分虛商應(yīng)該不會(huì)這么去做。“垃圾短信、垃圾電話(huà)的杜絕方式已經(jīng)非常成熟，直接向運(yùn)營(yíng)商投訴或者向315投訴。”目前虛商最主要應(yīng)該去核查實(shí)名制，建立虛商自己的垃圾短信投訴管控中心，并且在網(wǎng)站上公布出各自的號(hào)段，便于用戶(hù)投訴，也方便公安執(zhí)法。
