歷經(jīng)兩年風(fēng)和雨，虛擬運營商“轉(zhuǎn)正”之路的艱難幾乎是業(yè)界共識。兩年試運營結(jié)束，在正式牌照呼之欲出之際，卻又曝出實名制落實不到位、信息安全等重重問題，給虛擬運營商的“轉(zhuǎn)正”又增添了變數(shù)。
“虛商是一個長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略布局，不要看重短期盈利，而應(yīng)該注重用戶的質(zhì)量而非數(shù)量了，”業(yè)內(nèi)專家對這條“通信鯰魚”充滿了寬容和期待，“虛商作為新進入的運營商參與競爭，還沒有自己的實體網(wǎng)絡(luò)，監(jiān)管部門應(yīng)該多加鼓勵”。
從通信鯰魚到詐騙嫌疑人 僅一步之遙
虛擬運營商就像是“正規(guī)軍”之外的一支“野戰(zhàn)軍”，在通信市場占有一定份額。根據(jù)統(tǒng)計，自2013年12月工信部批準(zhǔn)首批虛擬運營商試點企業(yè)以來，目前共有42家企業(yè)獲試點批文，其中39家企業(yè)已放號。截至目前，虛商用戶已達2400萬戶。
兩年時間，2400萬用戶規(guī)模，不能不說，虛擬運營商像一條鯰魚讓通信行業(yè)充滿活力。
但近期受累于實名制登記疏漏問題，170號碼成了不法分子詐騙作案的“首選”，虛擬運營商也因此被貼上“詐騙”的標(biāo)簽。
“虛商發(fā)展到現(xiàn)在，已經(jīng)有2400萬用戶，由于虛商資費、套餐的靈活性滿足了個人用戶的需求，流量不清零和零套餐設(shè)計，以及組合套餐也很受歡迎，大部分用戶還是很接受虛商170的業(yè)務(wù)”， 虛擬運營商產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長鄒學(xué)勇指出。
“發(fā)送詐騙短信數(shù)量與新增用戶中不同運營商所占比例成正相關(guān)關(guān)系，新增用戶（實際是號碼）越多，被用于詐騙的也多。過去數(shù)個月，三大基礎(chǔ)運營商的考核重點并未放在新增用戶上，而是放在了將2G\3G用戶轉(zhuǎn)移到4G上，而虛商積極拓展原基礎(chǔ)運營商未覆蓋到的低端用戶，目前月新增用戶中，虛商占比都在四成以上。因此，170、171號段被用于詐騙現(xiàn)象明顯，但得不出虛商號碼用于詐騙的結(jié)論”，電信專家付亮對“170涉嫌詐騙”也有說法。
前途是光明的，道路是曲折的。從一條攪皺一池春水的通信鯰魚，變成網(wǎng)絡(luò)上的“詐騙嫌疑人”，也折射出目前虛商發(fā)展面臨的一些問題。首當(dāng)其沖就是實名制的疏漏。“實名制的發(fā)展主要是虛商在開展業(yè)務(wù)時對通信行業(yè)經(jīng)驗不足導(dǎo)致，通過垃圾短信、廣告信息給虛商170號碼帶來嚴(yán)重影響”，虛擬運營商產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長鄒學(xué)勇表示。
電信專家付亮則認(rèn)為，實名制是國家的統(tǒng)一規(guī)定，并不區(qū)分基礎(chǔ)運營商或虛擬運營商，因此后者同樣應(yīng)該無條件支持實名制。嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶嵜鞒桃矐?yīng)該成為虛商從試商用轉(zhuǎn)為正式商用的最基本前提條件之一。
為此，鄒學(xué)勇作為虛商“秘書長”，也向整個移動轉(zhuǎn)售企業(yè)提出，“整個虛商行業(yè)要警惕，共同認(rèn)識170和171品牌價值，共同維系整個虛商行業(yè)，需要加強信息安全的建設(shè)和對實名制的管理問題”。
從“通信鯰魚”到“詐騙嫌疑人”，僅一步之遙。前行路上，嚴(yán)謹(jǐn)一些，方能走的更直、更快。
從被約談到淘金海外 一邊是海水一邊是火焰
不管是被誤讀，還是已經(jīng)淪為“詐騙”代名詞，在這背后，也暴露出虛擬運營商在發(fā)展過程中一些無法回避的問題。針對媒體以“失控的170號段”為題報道虛擬運營商實名制落實不到位、170號段成為電信詐騙重災(zāi)區(qū)的情況，工信部已緊急約談了3家實名制落實不到位的移動通信轉(zhuǎn)售企業(yè)，責(zé)其整改。
根據(jù)工信部說法，認(rèn)為目前“170號段”被不法分子利用從事垃圾短信傳播和通訊信息詐騙，主要是轉(zhuǎn)售企業(yè)還處于發(fā)展的初級階段，管理措施尚不完善，實名制落實不到位，讓不法分子鉆了空子。
不管怎樣，170被打上負(fù)面標(biāo)簽，對于轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)的持續(xù)健康發(fā)展是不利的。“對虛商企業(yè)本身來說，對它業(yè)務(wù)宣傳和發(fā)展同樣不利；對于用戶而言，這直接影響了用戶170號段用戶的正常使用，侵犯了170號段用戶的合法權(quán)益”，電信專家付亮指出。
而實際上，今年以來工信部已向類似16家違規(guī)企業(yè)下發(fā)了整改通知，但效果甚微。藍鯨TMT觀點稱，虛商的加入使得市場充滿活力，但相對于傳統(tǒng)運營商來說仍舊顯得十分稚嫩和不成熟，能夠找到自己的細(xì)分市場，真正做到符合用戶的需求，表面上看起來簡單，但是這背后需要虛商企業(yè)在資金和服務(wù)上的大力投入。而“虛商能否健康的發(fā)展，還需要看監(jiān)管部門和傳統(tǒng)運營商能否做到真正的投入和幫持”。
對此，付亮也表示，工信部要進一步加強對虛商監(jiān)管，做到“放管結(jié)合、放而不亂”，才能使轉(zhuǎn)售行業(yè)能夠持續(xù)健康發(fā)展。比如，“做不到實名制的虛商，應(yīng)該暫停發(fā)展用戶，被舉報并確實可發(fā)展非實名用戶的虛商，如沒有能夠采取有效措施制止類似行為，并對之前發(fā)展的非實名用戶實名登記，同樣應(yīng)該停止發(fā)展用戶”；
“實名制應(yīng)該是虛商從試商用到獲得正式牌照時考核的‘一票否決’項，沒做到之前，不能獲得正式商用牌照”。
一邊是海水一邊是火焰。即便有這樣或那樣的問題，中國虛擬運營商卻也開始“走出去”開拓海外市場。分享通信集團即作為中國民營運營商的代表，開始走出國門、進軍海外市場、大膽收購當(dāng)?shù)剡\營商，如果這項交易達成，將是中國民營企業(yè)首次收購海外運營商。而分享通信集團將搖身變?yōu)橐患铱鐕娦胚\營商，可以說在通信領(lǐng)域，真正完成了逆襲。
雖然來之不易，虛商卻在一點點兒的成長，“只有共同去維系整個虛商的品牌，共同為虛商產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出相應(yīng)貢獻，共同維系信息安全和實名制的管控，才能維持虛商品牌的長久性”，鄒學(xué)勇呼吁到。
從數(shù)量到質(zhì)量 虛擬運營商大規(guī)模洗牌漸近
經(jīng)過前期滾車輪式發(fā)展，迅速進入移動轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)行業(yè)的企業(yè)42家，累計發(fā)展用戶2400萬。從數(shù)量到質(zhì)量，是“唯快不破”還是“質(zhì)量并重”，將是擺在42家民資企業(yè)面前的一道抉擇。
發(fā)展到現(xiàn)在，“虛擬運營商應(yīng)該去尋找差異化、小眾化市場深耕發(fā)展，要注重用戶的質(zhì)量而不是數(shù)量，更多的是用通信的能力貼補到主營業(yè)務(wù)或應(yīng)用行業(yè)中，實現(xiàn)增值業(yè)務(wù)的創(chuàng)新”，針對目前發(fā)展現(xiàn)狀，鄒學(xué)勇指出。
他強調(diào)，“虛商是一個長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略布局，不能只看短期盈利模式，每一家虛商不能把它獨立出來或以事業(yè)部形式去做，更多是駕馭在自有業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上去構(gòu)建新的模式，用通信的能力貼補到自身的業(yè)務(wù)和固網(wǎng)行業(yè)中，去做小眾化市場，杜絕做大眾市場”。
為此，鄒學(xué)勇建議，虛商應(yīng)該從渠道、品牌、差異化、和區(qū)域化四方面突破，建立自己的用戶群體，用互聯(lián)網(wǎng)思維構(gòu)建新一輪的引擎和模式。要加強與運營商溝通，實現(xiàn)互助互贏，而虛商之間更多的是以合作共贏維系整個品牌而不是競爭。
而在具體業(yè)務(wù)層面，目前“虛商在客服服務(wù)建設(shè)，資費套餐的透明性以及用戶日常的服務(wù)如話費充值、銷號換號補號等方面還很欠缺，需要全面加強，要從用戶的發(fā)展到用戶經(jīng)營變形去做”，鄒學(xué)勇指出。
當(dāng)然，42家虛商“魚目混雜”，或許從根本上難以形成聯(lián)合的“虛商品牌”， 但能夠活下去，并且活得好的虛商，“一定是把自己和其他虛商區(qū)隔開，形成自己獨立個性和差異化認(rèn)知的品牌”，付亮稱。
唐曾師徒西天取經(jīng)，歷經(jīng)九九八十一難方成正果；虛擬運營商作為新生事物，其發(fā)展也必將歷經(jīng)一波三折，方能大浪淘沙，勇者勝。
