導(dǎo)語
廣東江門市國資委攜手浪潮云合力打造江門市國資委國資監(jiān)管云平臺，共同將國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體系推上云端，依托統(tǒng)一浪潮云平臺，實現(xiàn)服務(wù)體系有效監(jiān)管、業(yè)務(wù)流程統(tǒng)籌規(guī)范、各類數(shù)據(jù)匯總整合，最終實現(xiàn)監(jiān)管質(zhì)量和效率的持續(xù)提升。
“通過市屬國有資產(chǎn)監(jiān)管云平臺，我們要喚醒江門市沉睡的數(shù)據(jù)，摸清市屬國有經(jīng)濟(jì)的資源、資金和資產(chǎn)‘家底’，為科學(xué)分析、精細(xì)監(jiān)管、正確決策提供有益的幫助，防止國有資產(chǎn)流失，確保國有資產(chǎn)增值保值，助推國有經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。”江門市國資委信息化負(fù)責(zé)人如是說。
“管”字背后一本難念的經(jīng)
近幾年來，江門市國資委相繼出臺了一系列政策和措施，推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)的布局調(diào)整，加快國有企業(yè)的改革改制。但是相對落后的監(jiān)管手段卻成為改革進(jìn)程中的絆腳石。
最根源的問題就是信息孤島、數(shù)據(jù)分散。據(jù)江門市國資委信息化負(fù)責(zé)人介紹，長期以來，行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)沿襲“國家統(tǒng)一所有，政府分級監(jiān)管，單位占有、使用的管理體制”，國有資產(chǎn)的實際占用權(quán)、處置權(quán)等全部落在各個占用單位。由于各單位系統(tǒng)獨立、分散管理，要進(jìn)行跨部門、跨單位配置幾乎不可能。以前江門市國資委的監(jiān)管手段基本停留在靜態(tài)的、事后的管理階段，缺乏對各單位生產(chǎn)經(jīng)營、財務(wù)管理、預(yù)算決算、投資融資等情況的動態(tài)收集與分析，無法實現(xiàn)對企業(yè)的動態(tài)監(jiān)管和分析，造成國有資產(chǎn)配置失衡，浪費(fèi)驚人，流失嚴(yán)重，使用效率低下。
江門市國資委意識到，解決江門市國有資產(chǎn)信息數(shù)據(jù)分散等問題，降低電子政務(wù)建設(shè)和運(yùn)行成本，必須依靠云計算、大數(shù)據(jù)提供技術(shù)支撐。結(jié)合《2006-2020國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》，江門市國資委決定使用云服務(wù)模式搭建江門市國資委國資監(jiān)管云平臺。
2015年4月，江門市人民政府與浪潮簽署關(guān)于建設(shè)江門市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地的戰(zhàn)略合作協(xié)議，隨后，確定浪潮云作為江門市國資委國資監(jiān)管云平臺的供應(yīng)商。“之所以選擇浪潮云，是因為浪潮對政務(wù)領(lǐng)域的深入理解和豐富的實踐經(jīng)驗。”江門國資委信息化負(fù)責(zé)人如是說。目前，浪潮已經(jīng)建成北京、濟(jì)南、重慶分三個核心云數(shù)據(jù)中心和14個地市云數(shù)據(jù)中心，與全國68個省、市簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，為山東、重慶、濟(jì)南、綿陽、常德等22個省市級政府和國家質(zhì)檢局、食藥監(jiān)局、海關(guān)總署等部委提供云服務(wù)，參與了25個部委的云服務(wù)規(guī)劃，實現(xiàn)中國政務(wù)云服務(wù)市場占有率第一。
國有資產(chǎn)在云平臺吹響“集結(jié)號”
2015年6月，江門市政府與浪潮集團(tuán)、中國新電信集團(tuán)舉行“珠西數(shù)谷”啟動儀式，就江門市國資監(jiān)管云平臺建設(shè)等5項內(nèi)容簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議。國資監(jiān)管云平臺作為“珠西數(shù)谷”建設(shè)的重要布局，浪潮集團(tuán)計劃采用“業(yè)務(wù)上云、數(shù)據(jù)整合和創(chuàng)新應(yīng)用”的云創(chuàng)新三步法及技術(shù)，從政府開始喚醒沉睡數(shù)據(jù)、治理雜亂數(shù)據(jù)、融合跨界數(shù)據(jù)，協(xié)助江門國資委透明、高效開展工作，實現(xiàn)統(tǒng)一平臺、服務(wù)監(jiān)管、規(guī)范流程、匯總數(shù)據(jù)、提升效率的總體目標(biāo)。
按照規(guī)劃，浪潮為江門市國資委建設(shè)一個平臺、兩大體系、三大中心。
一個平臺指國資監(jiān)管云基礎(chǔ)平臺，浪潮提供云服務(wù)器、云存儲、網(wǎng)絡(luò)、安全、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫等基礎(chǔ)支撐平臺，搭建國資監(jiān)管業(yè)務(wù)應(yīng)用子系統(tǒng)。
兩大體系指信息標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、安全保障體系，為國資監(jiān)管云平臺保駕護(hù)航。
三大中心指數(shù)據(jù)中心（監(jiān)管業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)采集平臺及數(shù)據(jù)庫，形成統(tǒng)一的國資監(jiān)管與數(shù)據(jù)分析基礎(chǔ)平臺）、管理中心（依托數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)，進(jìn)行分析、評估、管理、決策、預(yù)警、考核等工作）和運(yùn)營中心（通過云平臺進(jìn)行日常報表統(tǒng)計、資產(chǎn)變更登記等運(yùn)營工作）。
浪潮云計算技術(shù)將國有企業(yè)IT資源進(jìn)行大規(guī)模集中運(yùn)營，實現(xiàn)“系統(tǒng)集成、資源共享、應(yīng)用集約、效能放大”，建成覆蓋公司管人管事管資產(chǎn)和監(jiān)督監(jiān)察全方位的國有資產(chǎn)綜合管理平臺。通過大數(shù)據(jù)技術(shù)，建立數(shù)據(jù)采集平臺，完成江門市國資委與所監(jiān)管企業(yè)的信息采集與交互，使之及時真實獲取數(shù)據(jù)，加強(qiáng)風(fēng)險預(yù)警。
國有資產(chǎn)動態(tài)透明監(jiān)管
目前，江門市國資委監(jiān)管云平臺正在測試階段，30多個市國資委及監(jiān)管企業(yè)信息將陸續(xù)遷移到該平臺，包含將所監(jiān)管企業(yè)的財務(wù)資金和資產(chǎn)運(yùn)營過程等系統(tǒng)都將納入監(jiān)管平臺，對被監(jiān)管企業(yè)主要業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的采集、審核、報送、存儲、統(tǒng)計、分析、監(jiān)督等業(yè)務(wù)進(jìn)行一體化管理，全市所有國資企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債、物業(yè)租賃情況等一系列指標(biāo)一目了然，推進(jìn)規(guī)范化、透明化管理。
通過監(jiān)管平臺不僅僅看到資產(chǎn)、資金、資源的家底，使國資運(yùn)行情況更加公開透明，同時也能為國資公司的精細(xì)監(jiān)管、正確決策提供有益的幫助。隨著該平臺的進(jìn)一步開發(fā)，還將實現(xiàn)對國有資產(chǎn)的動態(tài)監(jiān)管，系統(tǒng)可分析未來企業(yè)的資金需求并及時預(yù)警，提醒合理安排資金計劃；分析未來國資企業(yè)的租金收入、出租情況，對逾期和即將到期的租金收取、租賃合同進(jìn)行預(yù)警，提醒公司及時催收租金、續(xù)簽到期合同，提高智能決策和科學(xué)監(jiān)管水平。
“通過國有資產(chǎn)監(jiān)管云平臺建設(shè)，浪潮云將實現(xiàn)國資系統(tǒng)云資源配置虛擬化、數(shù)據(jù)采集實時化、業(yè)務(wù)處理自動化、信息利用共享話、業(yè)務(wù)流程協(xié)同化、決策分析智能化，江門市國資監(jiān)管效率、質(zhì)量和水平都將大大提升。”江門市國資委信息化負(fù)責(zé)人介紹說。
