每年3.15消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日，通信行業(yè)就像“熱鍋上的螞蟻”。因?yàn)槊磕甓加锌赡鼙黄毓獾膯栴}，今年，可能曝光的焦點(diǎn)有那些呢？搜狐科技進(jìn)行了盤點(diǎn)，其中網(wǎng)速、流量以及攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)以及售后服務(wù)等均有可能上榜，坐等晚間大戲。
1、“流量不清零”何時(shí)實(shí)現(xiàn)？
在多方重重壓力下，“三大電信運(yùn)營商將從10月1日起開始實(shí)行流量不清零計(jì)劃”，不過，5個(gè)月以來，用戶發(fā)現(xiàn)，把套餐內(nèi)流量當(dāng)月清零改為了2月一清。更讓用戶難以接受的是，手機(jī)銷戶、攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)、更改套餐這3種情形下，月底流量照樣清零。
而且，有了流量不清零跑的快的說法。工信部公布2015年10月份通信業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況顯示，10月電信營收833.33億元，同比下降6.5%。工信部稱原因之一為受“流量不清零”政策影響。里昂證券估計(jì)，數(shù)據(jù)流量當(dāng)月不清零會(huì)令中移動(dòng)去年下半年損失一個(gè)月數(shù)據(jù)收入，即1700萬元。
署名“電信員工魏志亮”撰文訴苦，“流量清零，用戶不滿，怎么破？”“數(shù)據(jù)流量清零是一個(gè)廣受非議的事情�，F(xiàn)在改為順延至下月，再用不完，還是清零，用戶對(duì)此仍不滿意——在餐館里吃不完的菜，我還可以帶走，怎么我買的數(shù)據(jù)流量說沒就沒了？”
魏志亮稱，現(xiàn)行套餐制度大可全部砍掉，直接用階梯價(jià)格制取代，只要達(dá)到某個(gè)閾值，單價(jià)自然下降，月底按總量套單價(jià)；或者再增設(shè)一個(gè)包量不限時(shí)套餐。如此，價(jià)格透明，計(jì)算方便，用戶清楚，雙方互利，清零問題也自然消失。
“流量不清零跑得快”是否會(huì)被媒體挖出“內(nèi)幕”，確實(shí)難以預(yù)測。
2、“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”幾時(shí)破冰？
廣州日?qǐng)?bào)報(bào)道稱，換了新手機(jī)準(zhǔn)備重新上個(gè)手機(jī)號(hào)的李女士遇到了煩心事。手機(jī)號(hào)除打電話外，“捆綁”微信等各類App、購買理財(cái)產(chǎn)品成為最重要的用途。不過，萬一更換手機(jī)號(hào)，便會(huì)帶來諸多不便。
分析認(rèn)為，手機(jī)捆綁各種App和服務(wù)，手機(jī)廠商為用戶賬號(hào)安全，防范可能發(fā)生的隱私泄漏財(cái)產(chǎn)損失。但是，每次換手機(jī)號(hào)都要一一解除與App/銀行卡等的捆綁。如果手機(jī)被消號(hào)碼，這就很難找回。甚至?xí)l(fā)生這樣的尷尬：用戶更換手機(jī)號(hào)碼后導(dǎo)致某些網(wǎng)站賬戶無法靠手機(jī)短信驗(yàn)證碼登錄，賬戶內(nèi)原有余額或產(chǎn)品無法消費(fèi)的問題。
早在2010年底，工信部啟動(dòng)了第一批帶號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)試點(diǎn)，5年過去了，消費(fèi)者的手機(jī)號(hào)依舊被“捆綁”，帶號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)已無聲無息了。
在京參加全國兩會(huì)“兩會(huì)”中移動(dòng)重慶公司董事長郭永宏表示，目前全國已陸續(xù)在天津、海南、江西、湖北、云南五省市試點(diǎn)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)。“按照趨勢，今后重慶也有望試行”。此前，江蘇聯(lián)通與江蘇電信于實(shí)現(xiàn)承載網(wǎng)全面開通，意味著用戶可以不用換號(hào)就能使用兩家的網(wǎng)絡(luò)。這被看成是全國性的“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”的前兆。
國外早已開始“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”業(yè)務(wù)，目前已有40多個(gè)國家開展了該業(yè)務(wù)。而國內(nèi)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)姍姍來遲，這是某地“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”的條件：申請(qǐng)?zhí)柎a處于正常使用狀態(tài)（非掛失、停機(jī)等）；申請(qǐng)人與攜出方已結(jié)清申請(qǐng)日當(dāng)月賬單外費(fèi)用；申請(qǐng)人與攜出方簽訂有在網(wǎng)約定期限限制的協(xié)議，申請(qǐng)人應(yīng)與攜出方解除在網(wǎng)約定期限限制；號(hào)碼攜帶可能影響與攜出號(hào)碼相關(guān)聯(lián)的號(hào)碼付費(fèi)或資費(fèi)套餐使用的，申請(qǐng)人應(yīng)事先在攜出方辦理相關(guān)業(yè)務(wù)變更；兩次號(hào)碼攜帶時(shí)間間隔至少為120天。
江西一位網(wǎng)民對(duì)記者表示，看到這么多的條件限制，干脆就別轉(zhuǎn)了。
對(duì)此，某地通信管局表示，用戶辦理手機(jī)號(hào)碼過戶或注銷業(yè)務(wù)時(shí)請(qǐng)及時(shí)解綁相關(guān)業(yè)務(wù)。涉及聊天交友，辦理會(huì)員卡、微信及賬戶綁定等業(yè)務(wù)，如需辦理手機(jī)號(hào)碼過戶或注銷業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)注意及時(shí)解綁支付寶、財(cái)付通等互聯(lián)網(wǎng)手機(jī)支付類產(chǎn)品，銀行卡綁定代扣、交易提醒等電子商務(wù)產(chǎn)品，微博、微信、QQ等互聯(lián)網(wǎng)社交類產(chǎn)品，確保號(hào)碼原主人的個(gè)人信息安全和銀行賬戶資金安全，避免號(hào)碼再次投放后給新機(jī)主帶來困擾。
3、通信企業(yè)“退市”承諾服務(wù)誰來管？
2015年以來，大可樂，100+以及蘑菇手機(jī)相繼“退市”。而當(dāng)初大可樂手機(jī)憑借“藍(lán)寶石屏幕，終生免費(fèi)更換新機(jī)”等噱頭，贏得了一些用戶。大可樂官方公告稱，“由于沒有足夠的零件去維修手機(jī)，大可樂將不再為用戶提供售后保障。”
業(yè)內(nèi)人士分析稱，“大可樂手機(jī)售后行為折射出了目前國內(nèi)大部分手機(jī)廠商售后問題。盡管國家已經(jīng)出臺(tái)了諸多法律來保障消費(fèi)者的權(quán)益，但是，現(xiàn)實(shí)往往是消費(fèi)者處于劣勢。由于信息無法做到對(duì)稱，消費(fèi)者很難對(duì)廠商的經(jīng)營狀況，信譽(yù)情況等做深入的了解。因此，可能會(huì)出現(xiàn)消費(fèi)者在購買手機(jī)產(chǎn)品后，廠商倒閉的現(xiàn)象。如此情況下，消費(fèi)者的合法權(quán)益便無法得到保障。”
華為消費(fèi)者BGCEO余承東表示，未來3~5年大部分手機(jī)企業(yè)會(huì)消失。國產(chǎn)手機(jī)倒閉引發(fā)的售后問題可能剛剛開始。
2015年，樂語通訊關(guān)閉移動(dòng)轉(zhuǎn)售虛擬運(yùn)營商品牌“妙more”北京旗艦店后，某虛商也被曝解散線下運(yùn)營團(tuán)隊(duì)。目前，我國出臺(tái)虛擬運(yùn)營商《試點(diǎn)方案》，但是，對(duì)于轉(zhuǎn)售企業(yè)退出機(jī)制尚不明確。如果正式牌照發(fā)放后，沒有獲得牌照的企業(yè)將選擇退出，那么，當(dāng)初售后承諾怎么兌現(xiàn)呢？
主管部門釋放出啥信號(hào)
今年，315維權(quán)主題“新消費(fèi)我做主”。3月12日，中國質(zhì)量萬里行促進(jìn)會(huì)公布調(diào)查結(jié)果顯示，電信行業(yè)等10大行業(yè)的質(zhì)量誠信承諾問題較為突出。明確指出電信行業(yè)問題：霸王條款，預(yù)存話費(fèi)、贈(zèng)送終端活動(dòng)等協(xié)議；“潛規(guī)則”，捆綁使用，寬帶開戶被要求用戶捆綁開通固話和手機(jī)等。
“315”到來之際，某地通信管理局發(fā)出消費(fèi)提示，其中重點(diǎn)提到了“紅包”陷阱，免費(fèi)流量使用條件以及防止個(gè)人信息泄漏等問題。提示稱，改掉手機(jī)使用的不良習(xí)慣。手機(jī)支付越來越方便，只需動(dòng)動(dòng)手指就能完成，手機(jī)支付雖然便捷，但背后漏洞和安全不容忽視。
深圳市消委會(huì)發(fā)布電信行業(yè)電話業(yè)務(wù)不公平格式條款點(diǎn)評(píng)報(bào)告，指出電信行業(yè)的四大霸王條款，消費(fèi)者需擦亮雙眼。擅自調(diào)整資費(fèi)變更合同、暫停服務(wù)卻不提前通知、不足一月仍按月收費(fèi)、隨意擴(kuò)大個(gè)人信息使用范圍等。消委建議，電信運(yùn)營商要調(diào)整資費(fèi)，應(yīng)優(yōu)先采用電話或短信的方式通知用戶，對(duì)通過電話或短信依然無法通知的，才采用公告通知。如果用戶號(hào)碼、通信卡、終端、寬帶賬號(hào)丟失或被盜用，仍通過服務(wù)密碼定制、變更或終止業(yè)務(wù)，運(yùn)營商要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
河北省工商局約談三大運(yùn)營商，整改電信業(yè)“霸王條款”。河北消保處通報(bào)電信業(yè)投訴舉報(bào)情況，2015年全省12315系統(tǒng)共受理電信類服務(wù)投訴5878件，占全部服務(wù)類投訴的41.5%，排名第一。
“幾乎所有的運(yùn)營商合約手機(jī)中，都被強(qiáng)制安裝了不可卸載的非必需應(yīng)用軟件，其本質(zhì)就是強(qiáng)制搭售。再比如在電信運(yùn)營商的促銷活動(dòng)中，往往最后一條加上‘本活動(dòng)解釋權(quán)歸本公司所有’這也是典型的霸王條款。”河北工商指出，電信運(yùn)營商在手機(jī)上網(wǎng)套餐服務(wù)業(yè)務(wù)中，存在套餐檔次設(shè)置起點(diǎn)高、跨度大、套餐結(jié)構(gòu)設(shè)置不合理、套餐內(nèi)外收費(fèi)差距大等問題。在沒有實(shí)現(xiàn)‘攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)’的客觀限制條件下，通過制定和使用格式合同的方式，強(qiáng)制對(duì)消費(fèi)者套餐資費(fèi)每月剩余流量零，涉嫌違反了《反壟斷法》第十七條的規(guī)定。
記得2015年央視315晚會(huì)三大運(yùn)營商無一幸免：騷擾電話、利用電信工具實(shí)施詐騙、違反電話實(shí)名制辦卡等問題。有分析認(rèn)為，由于今年“提速降費(fèi)”是國務(wù)院提出的通信業(yè)重點(diǎn)，再加上我國4G用戶已超過3億，流量問題已成為10億以上用戶關(guān)注的問題，或許成為曝光的“重災(zāi)區(qū)”。
