在當(dāng)代生活中，如果你想要辦理某種事務(wù)，例如在銀行開(kāi)戶，需要在現(xiàn)場(chǎng)拍照，掃描和上傳文件，以提供你的個(gè)人信息和資料，極其繁瑣。然而在只有130萬(wàn)人口的愛(ài)沙尼亞卻很簡(jiǎn)單，數(shù)字身份證可以被用于醫(yī)療保健、電子銀行服務(wù)、購(gòu)物、簽署合同和加密電子郵件等事項(xiàng)，甚至可以用來(lái)投票。數(shù)字身份證提高了愛(ài)沙尼亞人的生活效率，18分鐘完成公司在線注冊(cè)，報(bào)稅只需要不到1小時(shí)，95%的稅單在線填寫(xiě)。
全球政府持續(xù)投入政府信息化
全球政府持續(xù)投入信息化技術(shù)，取得了顯著成績(jī)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，歐盟2015年有46%的公眾在網(wǎng)上找工作、提交納稅申報(bào)單、注冊(cè)護(hù)照或使用其他電子政務(wù)服務(wù)，極大的提升了政務(wù)效率，節(jié)省財(cái)政支出。同時(shí)，公眾對(duì)于政府公眾服務(wù)，參與政府事務(wù)等也有著更高的需求。
現(xiàn)代政府需要做到更加高效、透明、和民主以應(yīng)對(duì)和解決各類問(wèn)題。政府信息化能夠提高各國(guó)政府公共管理效能、提供更優(yōu)質(zhì)服務(wù)，滿足透明化和問(wèn)責(zé)需要，在創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)、改善健康及教育形式，解決數(shù)字鴻溝問(wèn)題等方面也可以發(fā)揮重要作用。
聯(lián)合國(guó)公布的國(guó)家電子政務(wù)發(fā)展指數(shù)(EGDI)從三個(gè)方面評(píng)估全球政府信息化發(fā)展：
- 通信基礎(chǔ)設(shè)施；
- 在線服務(wù)的可用性；
- 人力資本。
▲電子政務(wù)發(fā)展指數(shù)(EGDI)
通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是政府信息化發(fā)展的基礎(chǔ)
越來(lái)越多的國(guó)家開(kāi)始重視通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但是對(duì)于農(nóng)村地區(qū)、發(fā)展中國(guó)家及欠發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō)，普遍資源配置率仍舊較低，通信基礎(chǔ)設(shè)施不健全，極大程度的阻礙政府信息化。
對(duì)于此類問(wèn)題，無(wú)線互聯(lián)技術(shù)以其功能強(qiáng)大，價(jià)格低廉，使用便捷的特點(diǎn)，給政府部門(mén)提供了能將公共服務(wù)覆蓋至更廣泛人群的機(jī)會(huì)，社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益更為明顯。例如，墨西哥通過(guò)國(guó)家級(jí)無(wú)線寬帶建設(shè)，建設(shè)遍布全國(guó)公共區(qū)域的Wi-Fi熱點(diǎn)，目前已建成65000多個(gè)，2018年將達(dá)到250000個(gè)熱點(diǎn)以上，實(shí)現(xiàn)覆蓋政府，社區(qū)，醫(yī)療，教育等領(lǐng)域的全面信息化。
正如墨西哥前總統(tǒng)卡爾德隆所說(shuō)：“我們正在努力使最貧困的群體能夠獲得電信服務(wù)，使他們能夠上網(wǎng)，能夠通過(guò)信息技術(shù)參與個(gè)人和國(guó)家的發(fā)展”。
▲華為幫助墨西哥建設(shè)國(guó)家級(jí)無(wú)線寬帶，完善墨西哥基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，消除數(shù)字鴻溝
在線服務(wù)是政府信息化的窗口和外在表現(xiàn)
聯(lián)合國(guó)將在線服務(wù)發(fā)展分為服務(wù)起步、服務(wù)提升、政務(wù)處理、整體服務(wù)四個(gè)階段。雖然目前聯(lián)合國(guó)成員國(guó)實(shí)現(xiàn)在線服務(wù)的比例已經(jīng)達(dá)到100%，但是大多數(shù)國(guó)家的電子政務(wù)發(fā)展仍處于前兩個(gè)階段。
在線服務(wù)不能簡(jiǎn)單地理解為將傳統(tǒng)窗口服務(wù)轉(zhuǎn)為“網(wǎng)上”服務(wù)，更在于充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，以便能更好地滿足人民的需求，更有效地利用政府的信息資源。例如英國(guó)政府在線平臺(tái)不僅將上千個(gè)政府網(wǎng)站連接起來(lái)，而且將內(nèi)容按公眾的需求組織起來(lái)，而不是按政府的機(jī)構(gòu)設(shè)置組合的，初步實(shí)現(xiàn)了《政府現(xiàn)代化》白皮書(shū)要求的按照“生活事件”來(lái)組織政府服務(wù)。人們只需點(diǎn)擊所需要的主題，如生育，政府關(guān)于生育的所有問(wèn)題都可找到。
例如俄羅斯聯(lián)邦移民局通過(guò)部署總部及83個(gè)地區(qū)機(jī)構(gòu)的政府辦公和對(duì)外網(wǎng)絡(luò)，服務(wù)于2000多萬(wàn)移民，實(shí)現(xiàn)政務(wù)網(wǎng)上雙向服務(wù)以及政策宣傳。
▲華為攜手俄羅斯聯(lián)邦移民局構(gòu)建一流敏捷政府網(wǎng)絡(luò)
人力資本提升是政府信息化的根本和持續(xù)發(fā)展動(dòng)力
政府在投資完成通信基礎(chǔ)建設(shè)，提高在線服務(wù)可用性的同時(shí)，需要更加關(guān)注人力資本的提升，因?yàn)槿肆Y本是公眾通過(guò)政府信息服務(wù)獲取信息和參與社會(huì)管理等活動(dòng)的基礎(chǔ)能力，包括基本讀寫(xiě)及理解能力以及受教育程度等因素。
對(duì)于人力資本較低的國(guó)家，可以在加大教育普及和投入的同時(shí)通過(guò)多渠道及線下活動(dòng)和對(duì)話來(lái)實(shí)現(xiàn)短期內(nèi)的公眾管理等政府活動(dòng)，比如除在線服務(wù)外的柜臺(tái)服務(wù)、電話服務(wù)、公共信息亭、手機(jī)服務(wù)等。
據(jù)聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)，80%以上的國(guó)家在其門(mén)戶網(wǎng)站上提供了至少一個(gè)政府機(jī)構(gòu)的詳細(xì)地址，部分國(guó)家會(huì)設(shè)置專門(mén)的一站式行政服務(wù)窗口。
如中國(guó)北京市政務(wù)服務(wù)中心，采用華為全套ICT解決方案實(shí)現(xiàn)市級(jí)行政審批統(tǒng)一、政務(wù)服務(wù)統(tǒng)一、公共資源交易信息共享、綜合監(jiān)督的現(xiàn)代化政府辦公平臺(tái)，滿足未來(lái)五年服務(wù)北京2000萬(wàn)市民需求。
▲北京市政務(wù)服務(wù)中心采用華為全套ICT解決方案，構(gòu)建40G互聯(lián)園區(qū)
政府要實(shí)現(xiàn)信息化的迅速發(fā)展，提升國(guó)家和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展能力，必須要加強(qiáng)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高人力資本發(fā)展水平，發(fā)揮在線和移動(dòng)服務(wù)的優(yōu)勢(shì)，提升信息化水平，服務(wù)于社會(huì)與公眾。
華為將一如既往圍繞社會(huì)和公眾的需求持續(xù)創(chuàng)新，幫助各個(gè)地區(qū)的政府客戶進(jìn)一步提升信息化水平，服務(wù)于可持續(xù)發(fā)展的服務(wù)型政府的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。
