國務(wù)院新聞辦公室于10月5日上午10時舉行新聞發(fā)布會，請工業(yè)和信息化部部長苗圩介紹貫徹落實黨的十八屆五中全會精神，促進工業(yè)通信業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展有關(guān)情況，并答記者問。苗圩說，我們還在力圖推進這三大運營商建立一個相對均衡的競爭格局，現(xiàn)在的競爭格局是不均衡的。
記者：請問張峰總工，工信部曾經(jīng)表示在今年10月底前完成全國范圍內(nèi)固定寬帶資費的調(diào)整，目前“提速降費”工作的進展怎么樣？能否按照計劃達到目標(biāo)。此外，這個工作還存在哪些困難和阻礙？第二，關(guān)于“車企退市”的情況，請問苗部長，工信部曾經(jīng)在2013年向48家汽車企業(yè)發(fā)出公告，稱如果到2015年10月31號無法通過相關(guān)考核，將被要求退出汽車行業(yè)�，F(xiàn)在這48家企業(yè)的狀況如何？另外，在勸退公示后面還標(biāo)注了“第一批”字樣，這是不是意味著以后還會有更多的“僵尸車企”退市？
工業(yè)和信息化部總工程師、新聞發(fā)言人張峰：我回答第一個問題。剛剛結(jié)束的十八屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》當(dāng)中，明確提出了要開展網(wǎng)絡(luò)提速降費這項工作。這項工作從今年5月份開始，由國務(wù)院常務(wù)會研究決定開展“提速降費”，同時又下發(fā)了國辦41號文件�？傮w上看，這個文件下發(fā)之后，我部積極推動各電信企業(yè)抓緊做好網(wǎng)絡(luò)提速降費落地的各項工作。剛才你提到提速降費，提速主要是網(wǎng)速的提升，降費就是資費，這是分成兩個層面。
首先，在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和升級提速方面，截止到今年的三季度也就是9月底，這三家基礎(chǔ)電信企業(yè)完成的投資已經(jīng)達到了2590億元，預(yù)計到年底將達到或者超過4350億元；同時，新增光纖到戶覆蓋的家庭也要達到或者超過1.3億戶；4G基站的規(guī)模預(yù)計可以突破150萬個。剛才我講的基站也好、用戶也好，現(xiàn)在來看，他們有可能提前完成這個目標(biāo)。各地現(xiàn)在也正在抓緊建設(shè)全光網(wǎng)的城市，全國固定寬帶用戶平均接入速率要有一個大的提升，因為光纖到戶之后，就為提速提供了非常好的條件。我們用傳統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)，提速是有天花板的，主要有一個經(jīng)濟成本的問題，光纖到戶之后這個問題就得到了解決。現(xiàn)在三大基礎(chǔ)企業(yè)都在全力推動全光網(wǎng)城市建設(shè)，這個勢頭也是非常好的。
在網(wǎng)絡(luò)降費方面，三家基礎(chǔ)企業(yè)已經(jīng)基本上完成了各地固定寬帶資費的下調(diào)工作。因為這里面還需要一些設(shè)備的改造，從現(xiàn)在來看基本上也具備這個條件。據(jù)初步統(tǒng)計，截止到目前，50兆和100兆帶寬的價格平均分別下降了30%和20%，其余的速率都實施了不同程度的提速不提價。前兩個是要降下來，剩下的就是提速不提價，提高性價比，這項工作基本上在全國都在開展。在移動流量的資費方面，三家企業(yè)相繼推出面向全國移動用戶、每月49元到60元包含2G流量的資費套餐，也就是49元到60元可以享受2個G的流量。同時，在10月份開始全面實施面向所有移動用戶套餐內(nèi)的流量當(dāng)月不清零。三家企業(yè)在9月底也對外公布了，到10月1日起實行在套餐內(nèi)的流量當(dāng)月不清零，可以轉(zhuǎn)入到下一個月。此外，還陸續(xù)推出了降低國際漫游費、流量資費的措施，平均降幅也超過了80%。應(yīng)該說，不管是從提速還是從降費，這里都有一個好的開端，也正在根據(jù)5月份確定的目標(biāo)實施，全力推進。
我也非常理解大家還希望有更好的表現(xiàn)，提速降費可能離我們廣大用戶包括在座各位媒體朋友們的期望值還有一些差距，大家有共同的感受，我也是它們的用戶，我們都一樣，確確實實希望速率能夠更快一些，價格能夠更低一些，這是我們今后不懈努力的目標(biāo)。同時提速降費也是一個系統(tǒng)工程，不是說一年在某一個階段就能做到這一點，是持續(xù)不間斷地咬定這個目標(biāo)往下推進。希望今天在座的各位媒體朋友給我們更多監(jiān)督，大家有什么想法和問題多多跟我們交流，來監(jiān)督這項工作，也包括對企業(yè)的監(jiān)督，我們共同來提升速率，降低資費，使它能夠惠及更多的用戶。
工業(yè)和信息化部部長苗圩：這個問題我再補充兩句。雖然，我們在這一年來做了一些工作，但是我們知道，按照國務(wù)院的要求，特別是廣大用戶的期盼，我們還有不盡如人意的地方。而且剛才張峰同志也講了，國務(wù)院文件的要求不是僅僅對今年一年，而是對今后幾年都有一個每年的目標(biāo)要求，我們還要繼續(xù)努力。因為我們國家這么大，企業(yè)也比較大，又分很多層在管理，所以歡迎媒體的朋友幫助我們發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。
我想補充的一句話，根本上來說，解決這個問題要靠進一步鼓勵競爭。競爭是促使企業(yè)改進服務(wù)、降低資費、提高網(wǎng)速最有效的一個辦法。這兩年我們也在這些方面試圖做一些嘗試，現(xiàn)在效果已經(jīng)初步顯現(xiàn)。在移動通信方面，我們發(fā)放了42家移動通信轉(zhuǎn)售試點批文，允許42家民營企業(yè)進入到移動通信領(lǐng)域。在固定網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)方面，我們從今年年初開始也在16個城市向民營企業(yè)發(fā)放了寬帶接入市場向民間資本開放試點批文62家（次）。我們還在力圖推進這三大運營商建立一個相對均衡的競爭格局，現(xiàn)在的競爭格局是不均衡的。所以，隨著這些工作的不斷推動，我相信，隨著競爭的加劇，大家的網(wǎng)速會越來越快、服務(wù)會越來越好、價格也會越來越低。
