關(guān)于中國(guó)鐵塔公司不再贅述其它，現(xiàn)在談?wù)劕F(xiàn)階段遇到的問(wèn)題。
按照中國(guó)鐵塔公司成立之初制定的三步走戰(zhàn)略，第一步，在2014年年底前形成對(duì)增量鐵塔，站址資源及附屬設(shè)施的新建能力。第二步，完成對(duì)三家電信企業(yè)相關(guān)存量資產(chǎn)的注入和收購(gòu)。第三步，引入民間資本實(shí)現(xiàn)混合所有制，在此基礎(chǔ)上擇機(jī)上市。那么，目前看，當(dāng)初制定的這些戰(zhàn)略是否落實(shí)了呢。
作為三步走戰(zhàn)略的第一步，2014年已經(jīng)過(guò)去，在其年底前形成的新建能力，應(yīng)該說(shuō)經(jīng)過(guò)中國(guó)鐵塔公司的努力，已經(jīng)初步形成，這一點(diǎn)毋庸置疑。在中國(guó)鐵塔最近公布的運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)中，在節(jié)約資金和土地，實(shí)現(xiàn)設(shè)施共享等方面，產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效應(yīng)可圈可點(diǎn)。
作為三步走戰(zhàn)略的第三步，雖然業(yè)界對(duì)引入民間資本，實(shí)現(xiàn)混合所有制有不同的看法，畢竟還在構(gòu)想層面，具體如何落實(shí)，在引入資金規(guī)模方面，也尚處于階段性的探討。倒是民間資本的引入遙遙無(wú)期，國(guó)有資本卻搶前抓早涉足。近日，中國(guó)國(guó)新控股有限公司參股中國(guó)鐵塔公司100億人民幣，持有中國(guó)鐵塔公司6%的股權(quán)，引發(fā)了公眾又一輪想象的空間。這100億資金的注入，是否與充電樁業(yè)務(wù)有關(guān)，副總理在2015年信息通信展上的一段話，擴(kuò)展了中國(guó)鐵塔公司未來(lái)發(fā)展的新空間。
關(guān)于成立于2010年的中國(guó)國(guó)新控股有限公司，其主要任務(wù)是持有國(guó)資委劃入國(guó)新公司的有關(guān)中央企業(yè)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)并履行出資人職責(zé)，配合國(guó)資委推進(jìn)中央企業(yè)重組；接收，整合中央企業(yè)整體上市后存續(xù)企業(yè)資產(chǎn)及其它非主業(yè)資產(chǎn)；對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的其它產(chǎn)業(yè)進(jìn)行輔助性投資。這樣背景的公司入股，為未來(lái)國(guó)資委直接管理中國(guó)鐵塔公司打下了伏筆，也為中國(guó)鐵塔公司未來(lái)的發(fā)展突破信息通信的既定領(lǐng)域，推開(kāi)了一扇全新的大門(mén)。
作為三步走戰(zhàn)略的第二步，完成對(duì)三家電信企業(yè)相關(guān)存量資產(chǎn)的注入和收購(gòu)，目前看，遇到了一定的阻力。按照中國(guó)鐵塔公司的發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)該在2015年8月底前截止，完成對(duì)三家電信企業(yè)相關(guān)存量鐵塔資源的接收，而時(shí)間已經(jīng)到了10月中旬了，中國(guó)鐵塔公司對(duì)三家電信企業(yè)的鐵塔資源接收，卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是當(dāng)初的設(shè)想局面。那么，到底是何種原因造成了三家電信企業(yè)與中國(guó)鐵塔公司的鐵塔資源接收的進(jìn)展遲緩呢。
中國(guó)鐵塔公司誕生之后，得到了工信部和國(guó)資委的全力支持，在關(guān)鍵問(wèn)題上多次力挺，積極協(xié)調(diào)，一些政策性的指導(dǎo)意見(jiàn)，也在助力中國(guó)鐵塔公司的加快發(fā)展。三家電信企業(yè)也在不同場(chǎng)合，表達(dá)了出資人對(duì)中國(guó)鐵塔公司的鼎力支持，但實(shí)際情況卻遠(yuǎn)不是表態(tài)那么簡(jiǎn)單。
由于三家電信企業(yè)存量鐵塔資源的差距，對(duì)中國(guó)鐵塔公司接收存量鐵塔資源的表態(tài)是一致的，而實(shí)際接收過(guò)程中的微妙卻是模棱兩可。在目前4G發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，三家電信企業(yè)開(kāi)足馬力，竭力擴(kuò)大各自的4G用戶(hù)規(guī)模，KPI考核指標(biāo)中，對(duì)4G新增用戶(hù)，也占有相當(dāng)?shù)谋戎兀己玫?G網(wǎng)絡(luò)覆蓋，更是發(fā)展4G用戶(hù)的重中之重。鐵塔存量資源的不同，也是造成三家電信企業(yè)在交接各自鐵塔資源時(shí)不同的心態(tài)和策略。這樣的各自打算，是目前與中國(guó)鐵塔公司交接鐵塔存量資源的最大阻力之一。三家電信企業(yè)對(duì)交出各自的鐵塔存量資源，顯然是不心甘情愿，局部地區(qū)的抵觸心態(tài)和行為也不同程度的存在，如何化解這些問(wèn)題，也是考驗(yàn)中國(guó)鐵塔公司智慧的關(guān)鍵。
單純靠工信部的三令五申，督促三家電信企業(yè)積極的交接，還不能全面解決目前的僵局。中國(guó)鐵塔公司也應(yīng)該多換換思路，從自身找找原因。中國(guó)鐵塔公司自身目前能力尚欠，新建鐵塔遲遲不能交付，站點(diǎn)租賃更是缺乏能力，可以想見(jiàn)龐大存量站點(diǎn)鐵塔的維護(hù)能力絕對(duì)捉襟見(jiàn)肘。存量站點(diǎn)交付鐵塔，未來(lái)一段時(shí)間一定會(huì)出現(xiàn)站點(diǎn)大量流失。中國(guó)鐵塔公司必須加快自身能力的建設(shè)。雖然初生牛犢不怕虎，在中國(guó)鐵塔公司咄咄逼人的態(tài)勢(shì)下，三家電信企業(yè)對(duì)其產(chǎn)生的復(fù)雜心態(tài)，從而導(dǎo)致鐵塔存量資源的交接進(jìn)度緩慢，還是要解決問(wèn)題為先。中國(guó)鐵塔公司應(yīng)該在資本引入與人力建設(shè)方面，加快規(guī)模與速度，以適應(yīng)目前的局面。特別是捉襟見(jiàn)肘的人才缺口，直接導(dǎo)致了發(fā)展窗口的錯(cuò)失。
從最終的發(fā)展看，三家電信企業(yè)對(duì)鐵塔存量資源的交割是必然的結(jié)果，即使目前沒(méi)有按照規(guī)定的時(shí)限完成進(jìn)度，但這些阻力不能從根本上扭轉(zhuǎn)既定的結(jié)局。需要注意的是，中國(guó)鐵塔公司要多一些無(wú)奈的耐心。而從三家電信企業(yè)看，既然大勢(shì)所趨，過(guò)度的拖延交割鐵塔存量資源，除了招來(lái)更多的指責(zé)外，實(shí)在是得不償失。到不如大大方方，積極按照約定，把鐵塔的存量資源順利的交割。
三家電信企業(yè)多年來(lái)的過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)，落得了一個(gè)嚴(yán)重的后遺癥，主人翁精神的無(wú)限膨脹。其實(shí)行業(yè)是大家的，企業(yè)是國(guó)家的，既然國(guó)家意志如此，企業(yè)執(zhí)拗的行為顯得過(guò)于幼稚和頑固。大局已定，中國(guó)鐵塔公司作為全面深化通信行業(yè)的改革象征，任何與中國(guó)鐵塔公司發(fā)展背離的行為，豈不是在破壞改革發(fā)展的大局？
三家電信企業(yè)在公眾的心目中，歷來(lái)形象不佳，屢屢被推到風(fēng)口浪尖，與其自身的怪異行為有直接的關(guān)系。鴕鳥(niǎo)意識(shí)過(guò)于強(qiáng)烈，素來(lái)我行我素。通過(guò)此次對(duì)中國(guó)鐵塔公司的鐵塔存量資源交割，又暴露了行業(yè)的狹隘。其實(shí)作為央企，大可不必如此斤斤計(jì)較。在未來(lái)的信息通信行業(yè)發(fā)展過(guò)程中，出現(xiàn)新的格局都屬正常，積極接納，按照政府的既定意志落實(shí)政策，才是順理成章的典范。
目前，距離10月末半月有余，這段時(shí)間內(nèi)，三家電信企業(yè)與中國(guó)鐵塔公司的鐵塔存量資源交割，能否最終完成，時(shí)不我待。鐵塔存量資源的共享，對(duì)三家電信企業(yè)都是一個(gè)互為補(bǔ)充的優(yōu)化過(guò)程，凡事還是要看積極的方面。
鐵塔，交還是不交，最終還是要交的，都是國(guó)有資產(chǎn)，何苦有私藏之心？
