一年前的7月18日，作為國(guó)內(nèi)電信運(yùn)營(yíng)商改革的重要舉措之一，中國(guó)通信設(shè)施服務(wù)股份有限公司(后更名中國(guó)鐵塔股份有限公司，俗稱“鐵塔公司”)正式掛牌成立，嘉賓云集，意氣風(fēng)發(fā)。現(xiàn)在，成立已過周年，鐵塔公司也迎來大考。
日前，時(shí)代周報(bào)記者從鐵塔公司內(nèi)部人士獲悉，我國(guó)三家電信運(yùn)營(yíng)商與鐵塔公司正在啟動(dòng)存量鐵塔資產(chǎn)交割事宜。各省級(jí)鐵塔公司目前正在一方面全力承接運(yùn)營(yíng)商下半年的新建需求，另一方面開展與三家運(yùn)營(yíng)商進(jìn)行存量鐵塔資產(chǎn)交割的前期準(zhǔn)備工作。但原定8月底交割完畢的規(guī)劃將面臨延遲。
鐵塔公司的標(biāo)志像一個(gè)矗立的通訊塔，也像一個(gè)簡(jiǎn)化的“眾”字，其中寓意了鐵塔公司背后的三大股東。作為利益相關(guān)方，三大運(yùn)營(yíng)商身影難得一見悉數(shù)出現(xiàn)，中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)電信各持鐵塔公司40%、30.1%、29.9%的股份。
這是一個(gè)在國(guó)資委不斷壓縮央企數(shù)量大背景下全新成立的新型混合所有制企業(yè)，簡(jiǎn)單而言，鐵塔公司成立的初衷是指今后三大運(yùn)營(yíng)商不再自建鐵塔等基礎(chǔ)設(shè)施，而是租用國(guó)家鐵塔公司的資源，維護(hù)工作也交由鐵塔公司處理。
值得注意的是，三家運(yùn)營(yíng)商既是資產(chǎn)出售者也是鐵塔租賃者，既是公司股東也是企業(yè)客戶，這種既是裁判員又是運(yùn)動(dòng)員的關(guān)系，讓鐵塔公司的角色頗為尷尬。
鐵塔、基站建設(shè)成本極高，沒有發(fā)展用戶壓力的鐵塔公司如何考慮自己的投資回報(bào)？鐵塔公司要解決的問題是共建共享，但目前三家情況各自不一樣，到底如何運(yùn)營(yíng)，多方利益如何平衡？作為電信業(yè)變革發(fā)展的特色產(chǎn)物，未來將給電信業(yè)帶來多大沖擊？
整整成立一周年之后，鐵塔的實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況，利益關(guān)系梳理，以及引入民資的進(jìn)程備受外界關(guān)注。
交割延遲
鐵塔公司成立之初，其領(lǐng)導(dǎo)班子方面體現(xiàn)了三大利益方的平衡。中國(guó)移動(dòng)副總裁劉愛力兼任董事長(zhǎng)，中國(guó)聯(lián)通副總裁佟吉祿出任總經(jīng)理，中國(guó)電信副總經(jīng)理張繼平出任監(jiān)事長(zhǎng)。
公司總共有8名董事會(huì)成員，除來自聯(lián)通的執(zhí)行董事佟吉祿全職加入鐵塔公司之外，其余7人全是兼職，其中3人來自中國(guó)移動(dòng)、2人來自中國(guó)聯(lián)通、2人來自中國(guó)電信。
彼時(shí)，三大電信運(yùn)營(yíng)商極為罕見一致發(fā)聲：鐵塔公司的成立將有利于減少國(guó)內(nèi)電信行業(yè)內(nèi)鐵塔以及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的重復(fù)建設(shè)，提高行業(yè)投資效率，進(jìn)一步提高電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享水平，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。
按照規(guī)劃，鐵塔公司對(duì)未來發(fā)展定立了三步走的目標(biāo)，第一步是做增量，即接管運(yùn)營(yíng)商所有新建的鐵塔；第二步是吸收存量，即把已有的鐵塔資源收編其中；第三步則是引入民營(yíng)資本，并謀求上市。
去年12月，國(guó)資委、工信部聯(lián)合組織三大運(yùn)營(yíng)商和鐵塔公司召開全國(guó)“鐵塔相關(guān)資產(chǎn)清查評(píng)估工作動(dòng)員會(huì)議”，千億鐵塔資產(chǎn)的清查評(píng)估工作正式啟動(dòng)。
按照計(jì)劃，中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通原本預(yù)計(jì)在今年8月底之前，向鐵塔公司注入至少千億元人民幣存量鐵塔資產(chǎn)，使得鐵塔的資產(chǎn)總規(guī)模達(dá)到3000億元。
鐵塔方面人士向時(shí)代周報(bào)記者表示，存量鐵塔正式接收后，鐵塔公司每個(gè)區(qū)域運(yùn)維經(jīng)理將要負(fù)責(zé)六七百個(gè)鐵塔的維護(hù)工作，對(duì)鐵塔而言挑戰(zhàn)不小。
不過，中國(guó)聯(lián)通首席財(cái)務(wù)官李福申在近日的半年報(bào)解讀會(huì)上表示，資產(chǎn)注入無法按原定8月份完成，因?yàn)槿筮\(yùn)營(yíng)商要注入的鐵塔資源資產(chǎn)規(guī)模龐大，程序復(fù)雜，因此預(yù)計(jì)最遲10月份才可以完成。中國(guó)移動(dòng)也表示，鐵塔資源注入需推遲到9月份。
根據(jù)鐵塔公司官方給出的解釋稱，在過去的工作中發(fā)現(xiàn)，由于鐵塔、基站機(jī)房屬于非核心業(yè)務(wù)，是處在地市縣末梢的資產(chǎn)，三家運(yùn)營(yíng)商對(duì)其建設(shè)成本、發(fā)電成本、房屋租金、轉(zhuǎn)供電情況、維護(hù)成本等很多都不是很清楚，加之全國(guó)31個(gè)省市區(qū)的情況差異較大，使得情況更為復(fù)雜。
“在鐵塔公司成立伊始，資產(chǎn)清查被視為最艱巨的任務(wù)，也是鐵塔公司能否成功的關(guān)鍵因素所在。三家電信企業(yè)存量鐵塔、基站機(jī)房等資產(chǎn)數(shù)量龐大、遍布分散，經(jīng)過一年努力，鐵塔共清查站址總數(shù)超150萬個(gè)，基本摸清了存量鐵塔的‘家底’，通過與電信企業(yè)密切協(xié)作，基本完成了現(xiàn)場(chǎng)清查任務(wù)，評(píng)估注入、資產(chǎn)交割等工作進(jìn)展也比較順利。”上述人士向時(shí)代周報(bào)記者證實(shí)了這一解釋。
電信行業(yè)人士向時(shí)代周報(bào)記者表示，鐵塔公司未來的角色就像是一個(gè)大包租公，手上擁有存量和新建鐵塔等壟斷資源，盈利方式是向三大運(yùn)營(yíng)商收取租金。而目前鐵塔公司的整體運(yùn)營(yíng)發(fā)展速度比較快，完成資產(chǎn)交割后，鐵塔公司的結(jié)構(gòu)和股份有可能會(huì)發(fā)生新的變化。
