在拿到了基于FDD-LTE制式的4G牌照后，關(guān)于聯(lián)通和電信要合并的傳聞從未停息。雖說工信部已經(jīng)辟謠，可業(yè)內(nèi)一點(diǎn)兒風(fēng)吹草動(dòng)，還是讓聯(lián)通電信合并的傳聞成為輿論熱點(diǎn)。與此同時(shí)，業(yè)內(nèi)一些所謂的資深分析人士，通過各個(gè)緯度解讀聯(lián)通電信合并的可行性。事實(shí)上，冷靜下來分析一下國(guó)內(nèi)電信業(yè)的幾次重組就會(huì)發(fā)現(xiàn)，聯(lián)通電信合并也難解國(guó)內(nèi)電信業(yè)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的壟斷頑疾。
聯(lián)通電信合并的初衷是什么
自1999年第一次拆分中國(guó)電信，到2002年第二次拆分中國(guó)電信，以及2008年的電信重組，中國(guó)電信業(yè)經(jīng)歷了三次大的重組。每一次重組的目的，都是為了深化改革，推動(dòng)電信業(yè)走向市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的機(jī)制。時(shí)至今日，中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)電信和中國(guó)移動(dòng)這三大運(yùn)營(yíng)商，仍然充滿了強(qiáng)烈的壟斷氣息。
按照媒體對(duì)此次聯(lián)通電信合并的解讀，初衷又是什么?《移動(dòng)信息》雜志官方微博在爆料時(shí)稱，中國(guó)電信將與中國(guó)聯(lián)通合并，信息產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重產(chǎn)能過剩是此次電信行業(yè)重組的主要原因。另外一個(gè)版本的解讀，就是拿到了基于TDD-LTE技術(shù)4G牌照的中國(guó)移動(dòng)，已經(jīng)將中國(guó)聯(lián)通和中國(guó)電信甩在了后面，移動(dòng)在4G市場(chǎng)一家獨(dú)大的格局，成為聯(lián)通電信合并的一個(gè)深層誘因。
數(shù)據(jù)顯示，截至6月底，國(guó)內(nèi)4G用戶為2.25億，中國(guó)移動(dòng)4G用戶1.9億，中國(guó)聯(lián)通和中國(guó)電信4G用戶總和也不過3000多萬。如此巨大的懸殊，被很多人誤以為是電信行業(yè)重組的信號(hào)。
不可否認(rèn)，在4G市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方面，占據(jù)了先機(jī)的中國(guó)移動(dòng)，成功的打了一場(chǎng)漂亮的翻身仗�？墒�，中國(guó)移動(dòng)在4G市場(chǎng)的驕人業(yè)績(jī)，是工信部沒有發(fā)放FDD牌照的結(jié)果。也就是說，中國(guó)的4G市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，受到了監(jiān)管部門的干預(yù)。被干預(yù)的電信市場(chǎng)格局，怎么會(huì)成為聯(lián)通電信合并的理由?更何況，聯(lián)通電信合并后，也未必打破移動(dòng)一家獨(dú)大的格局。
聯(lián)通電信合并難以撼動(dòng)移動(dòng)
其實(shí)，2008年中國(guó)電信業(yè)的第三次重組，就是為了打破中國(guó)移動(dòng)一家獨(dú)大的競(jìng)爭(zhēng)格局。七年時(shí)間過去了，中國(guó)移動(dòng)的壟斷格局非但沒有被打破，三家運(yùn)營(yíng)商的差距反而越來越大。透過三大運(yùn)營(yíng)商的財(cái)報(bào)，就能看出巨大的業(yè)績(jī)懸殊。
在2014年里，中國(guó)移動(dòng)全年?duì)I收6414億元，凈利潤(rùn)1093億元;中國(guó)聯(lián)通全年?duì)I收2846.81億元，凈利潤(rùn)119.7億元;中國(guó)電信全年?duì)I收3243.94億元，凈利潤(rùn)176.8億元。從數(shù)據(jù)上來看，中國(guó)移動(dòng)2014年的利潤(rùn)，幾乎是聯(lián)通和電信利潤(rùn)和的5倍。
與業(yè)績(jī)懸殊相對(duì)應(yīng)的是用戶規(guī)模上的巨大懸殊，拋開4G用戶規(guī)模的優(yōu)勢(shì)不說。在移動(dòng)用戶規(guī)模上，中國(guó)移動(dòng)的優(yōu)勢(shì)也非常明顯。工信部的數(shù)據(jù)顯示，截止到2015年2月，我國(guó)移動(dòng)用戶總數(shù)達(dá)到12.9億戶，中國(guó)移動(dòng)用戶總數(shù)為8.1億。既便是聯(lián)通和電信合并，兩家用戶規(guī)模不過是4.8億。營(yíng)收方面，聯(lián)通和電信的全年?duì)I收與移動(dòng)抗衡，但利潤(rùn)僅為中國(guó)移動(dòng)的2成多。
用戶規(guī)模和業(yè)績(jī)上的巨大懸殊，注定了聯(lián)通和電信合并也很難與移動(dòng)一家競(jìng)爭(zhēng)。還有不容忽視的一點(diǎn)就是，一旦聯(lián)通和電信合并后，寬帶接入市場(chǎng)將會(huì)出現(xiàn)一家獨(dú)大的局面，這顯然違背了工信部讓三大運(yùn)營(yíng)商逐漸實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的初衷。
眾所周知，中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通掌握了國(guó)內(nèi)90%以上的骨干互聯(lián)網(wǎng)資源，吃掉了中國(guó)鐵通的中國(guó)移動(dòng)，在互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)資源方面的劣勢(shì)顯而易見。誠(chéng)然，拿到了固網(wǎng)牌照的中國(guó)移動(dòng)一直在加速打造骨干互聯(lián)網(wǎng)，但與中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通的差距，未來5年內(nèi)是很難消除的。
在過去的七年里，在寬帶接入市場(chǎng)占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的中國(guó)聯(lián)通和中國(guó)電信，也未能與僅靠移動(dòng)業(yè)務(wù)支撐的中國(guó)移動(dòng)抗衡。從這一角度來看，聯(lián)通和電信合并也很難形成與中國(guó)移動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力。
鐵塔公司或是電信業(yè)重組的方向
三次電信重組，誕生了中國(guó)移動(dòng)這樣一個(gè)超級(jí)巨無霸運(yùn)營(yíng)商。一直以來，監(jiān)管部門都希望能夠避免一家運(yùn)營(yíng)商獨(dú)大的市場(chǎng)格局，這也是電信業(yè)多次重組的原因所在。按照此前的分析，聯(lián)通電信合并也很難打破移動(dòng)一家獨(dú)大的格局，那么電信業(yè)重組，或?qū)⒉辉偈遣鸱种亟M的策略了。
年7月18日，鐵塔公司掛牌成立。按照鐵塔公司公布的三步走戰(zhàn)略：第一步在2014年年底前形成對(duì)增量鐵塔、站址資源及附屬設(shè)施的新建能力;第二步完成對(duì)三家電信企業(yè)相關(guān)存量資產(chǎn)的注入和收購(gòu);第三步引入民間資本，實(shí)現(xiàn)混合所有制，在此基礎(chǔ)上擇機(jī)上市。
事實(shí)上，在掛牌成立不到半年的時(shí)間，鐵塔公司已經(jīng)在全國(guó)各省市落地運(yùn)營(yíng)，并完成了資產(chǎn)的接管。目前，三大運(yùn)營(yíng)商所需要的手機(jī)基站，全部由鐵塔公司統(tǒng)一規(guī)劃。從經(jīng)營(yíng)層面來看，鐵塔公司的成立，將三大運(yùn)營(yíng)商的基站建設(shè)和線路傳輸建設(shè)實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一建設(shè)，極大避免了各自建設(shè)的資源浪費(fèi)。
客觀地說，成立鐵塔公司更像是電信業(yè)重組的一次探索。如果鐵塔公司運(yùn)營(yíng)良好，未來不排除三大運(yùn)營(yíng)商骨干網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和維護(hù)全部劃歸鐵塔，運(yùn)營(yíng)商專注于運(yùn)營(yíng)。從鐵塔公司的招聘細(xì)則來看，不排除電信業(yè)第四次重組鐵塔將是主角的可能。鐵塔公司技術(shù)人員的招聘條件中，要求應(yīng)聘人員必須有2年以上的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和維護(hù)經(jīng)驗(yàn)，而且必須是三大運(yùn)營(yíng)商內(nèi)部的在職人士。
從鐵塔公司技術(shù)人員招聘標(biāo)準(zhǔn)來看，未來鐵塔公司或?qū)⑸孀氵\(yùn)營(yíng)商核心網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和維護(hù)。未來，如果鐵塔公司涉足運(yùn)營(yíng)商核心網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和維護(hù)，運(yùn)營(yíng)商重復(fù)建設(shè)的問題將成為歷史，三大運(yùn)營(yíng)商的效率也更高。另?yè)?jù)三大運(yùn)營(yíng)商內(nèi)部人士透露，內(nèi)部正嘗試將網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與運(yùn)營(yíng)分離。
不難想象，一旦網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與運(yùn)營(yíng)分離，市場(chǎng)格局將演變?yōu)�。小區(qū)內(nèi)的寬帶線路只需鋪設(shè)一條，用戶自主選擇接入哪一家運(yùn)營(yíng)商的網(wǎng)絡(luò)。這樣一來，困擾運(yùn)營(yíng)商的最后一公里接入問題也迎刃而解。就現(xiàn)狀而言，鐵塔公司已經(jīng)是電信業(yè)重組的一個(gè)重要角色。
在電信業(yè)重組的多個(gè)傳言版本中，鐵塔公司是一個(gè)被忽略的角色。就國(guó)內(nèi)電信業(yè)的格局，以及鐵塔公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)布局來看，下一輪的電信業(yè)重組，絕對(duì)不再是拆分組合，因?yàn)槿沃亟M都沒有真正打破運(yùn)營(yíng)商缺乏競(jìng)爭(zhēng)的格局。鐵塔公司，或成為打破三大運(yùn)營(yíng)商平衡，推進(jìn)電信業(yè)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作的中堅(jiān)力量。
