最近第五次電信業(yè)重組的傳聞甚囂塵上，大有愈演愈烈之勢。國資委聲明，工信部澄清，運營商表態(tài)，都間接說明了這些傳聞對電信行業(yè)的正常發(fā)展所帶來的混淆視聽。再對這些傳聞仔細甄別，其中所列舉的重組格局與方式，都是斷章取義，隔年黃歷。實際情況是，從另外一種角度和層面看，第五次電信業(yè)重組，已經以有別于前四次重組的方式開始了。
回顧前四次電信業(yè)重組，對電信行業(yè)的發(fā)展，從積極的意義看不言而喻。事過多年，多從正面的角度理解，也沒有任何專門的權威研究機構，對此進行系統(tǒng)剖析和總結性的進行解讀。凡事各有利弊，如果只是一味的宣傳發(fā)展的意義，而忽略了前四次電信業(yè)重組的大刀闊斧，激進生硬的重組模式，難免對電信行業(yè)今日的局面和未來的變化，有一個較為公正與客觀的認識和展望。
我們應該看到前四次電信業(yè)重組的弊端，對國內目前電信業(yè)市場的深刻影響。沒有認真分析這些重組后遺癥所帶來的隱性損失，實際上對電信行業(yè)，乃至國內經濟領域的效益遞減。前四次電信業(yè)重組的模式，在當時的歷史條件下，都是權衡了多方的利益，形成的最終重組格局的選擇。從國家利益和行業(yè)利益，或者是企業(yè)利益看，最終都需要服從市場的發(fā)展方向。行政命令和頂層設計，也都在市場的選擇中，得出一個重組得失的答案。
特別是在前四次電信業(yè)重組過程中，夾雜了一些晦澀的利益集團，左右了頂層設計的思路，反應在局部重組的缺憾。這是電信業(yè)重組過程中，各方博弈之時的心知肚明。這也反映在國內特色國情的多個方面，不只是電信業(yè)的特殊現(xiàn)象，執(zhí)行層面只能堅決照辦既是。
現(xiàn)在要探討的第五次電信業(yè)重組，應該說外部的市場環(huán)境，技術進步，在對重組模式和方法上，有著舉足輕重的影響力。目前的市場形勢，與前四次電信業(yè)重組的內因和外因，都有了天翻地覆的變化。如果說前四次電信業(yè)重組，都僅限于行業(yè)內部的業(yè)務條塊與地域所屬，網絡制式的切割與合并。已經開始的第五次電信業(yè)重組，則進行了獨辟蹊徑的嘗試。
應該承認，國內的電信業(yè)發(fā)展，從與發(fā)達國家的剪刀差的縮小，伴隨著前四次電信業(yè)重組的每一個過程，并且在關鍵的步驟上，由于局部的猶豫與遲緩，又造成了后來的差距，和為了彌補這個差距所付出的代價與經濟損失。這些都是經過市場驗證的歷史事實與教訓，這給了第五次電信業(yè)重組的頂層設計一個審視未來發(fā)展方向的機會。
目前國內電信業(yè)市場，從新增用戶的規(guī)�？�，已經達到了用戶數(shù)量的天花板。所以傳統(tǒng)的靠新增用戶帶動收入的增長方法，已經走到了盡頭。而收入模式上，傳統(tǒng)電信運營商，卻陷入了四面楚歌之中。固有業(yè)務模式收入的持續(xù)下滑，新增業(yè)務模式收入的乏力。從根本上，互聯(lián)網企業(yè)的新增業(yè)務模式的快速替代作用勢不可擋。僅就業(yè)務模式看，傳統(tǒng)電信運營商被邊緣化的速度越來越快。對造成傳統(tǒng)電信運營商今日困局的分析原因，大多指向體制的僵化。體制儼然是籮筐，電信運營商任何的失誤都可以以體制之束縛為借口，這是典型的一葉障山。體制既然當下無從繞過，破解的方法，倒是應該直面體制，避重就輕，擱置與回旋，條條大路通羅馬。
其實傳統(tǒng)電信運營商目前面臨的，不是體制的束縛，也不是互聯(lián)網企業(yè)的顛覆，倒是自身的似是而非的思想解放。知道癥結在哪里，也知道解圍的可探討，總是難以突破既得的利益格局，不愿意對自己進行革命，到頭來只能步步為營，走向徹底被邊緣化的結局。
如果說目前已經開始的第五次電信業(yè)重組，以往是摧枯拉朽，大動干戈，四分五裂。此次應該是滲透與漸進式的剝皮方法，改造基因，百花齊放，形成整個行業(yè)的大繁榮。這個重組的思路，其實從移動通信轉售業(yè)務開始，就已經在逐漸的推進了。這不僅是適應整個行業(yè)的外部和內因的變化而變化，也是積極探索新的重組模式的有意識的嘗試。
混合所有制經濟，從蘊含的本質意義，也不是最新的發(fā)明，從建國初期的公私合營，可以找到一些端倪。只不過時代的發(fā)展，又賦予了現(xiàn)代的內涵與外延的想象。但這樣一種模式，引入到電信業(yè)，也可以看做第五次電信業(yè)重組的一個重要閃光點，至于最后的效果，不是簡單的分析能夠理順清楚。我們只能希望能夠在具體的實施與引進后，能夠達到頂層設計的初衷。而混合所有制經濟的關鍵在于，平衡的節(jié)點。是公最后把私吃掉，還是私把公瓜分，這是一個非常耐人尋味的嚴肅問題，在此略過。
我們可以以開放的心態(tài)來看，狹隘的看法，傳統(tǒng)運營商迎來一個最壞的時代；行業(yè)則迎來一個最好的時代。對傳統(tǒng)運營商而言，發(fā)展的勢頭舉步維艱，新增用戶和收入屢屢下滑，難有回天之力。對整個行業(yè)而言，移動通信業(yè)務轉售，引入混合所有制經濟，寬帶業(yè)務運營商開放，中國鐵塔公司的成立，都注定了第五次電信業(yè)重組的形式多樣化，從而達到行業(yè)發(fā)展水平整體提升的效果。如果說移動通信業(yè)務轉售運營商，寬帶業(yè)務運營商都是引入混合所有制經濟的有力嘗試，中國鐵塔股份有限公司的成立，則是在用剝離的方法，嘗試第五次電信業(yè)重組的差異化改革。
我們看到，自從中國鐵塔股份有限公司成立至今，社會各界給予的美譽，以及擔憂。但更多是寄予的希望。無論承認與否，有別于引入混合所有制經濟，中國鐵塔股份有限公司，必將成為第五次電信業(yè)重組的序幕。到目前，中國鐵塔股份有限公司所努力的方向，也越來越趨向電信業(yè)改革試驗田的初衷和擔當。既然是改革的試驗田，在播種的過程中，也難免出現(xiàn)一些問題，后續(xù)的修正與調整，則考驗著這塊試驗田的耕耘者。目前看，中國鐵塔股份有限公司，還是難以擺脫傳統(tǒng)電信運營商固有的經營慣性。只能期待日后的不斷蛻變，逐步形成自身的新風格，成為名副其實的第五次電信業(yè)重組的獨辟蹊徑者�；蛟S不遠的將來，中國鐵塔股份有限公司，又會迎來新的行業(yè)擔當，運營真正的網業(yè)分離的其它部分業(yè)務。
當然，第五次電信業(yè)重組的初衷，是否真正的實施網業(yè)分離，還要看后續(xù)的變化。中國鐵塔股份有限公司，是否在特定的時間節(jié)點，再一次更改公司的名稱，有待于歷史的驗證。而能否再在中國鐵塔股份有限公司之外，再克隆出另外一家基礎網絡公司，還要看市場的發(fā)展和形勢的需要。
令社會矚目，行業(yè)希望的是，本屆政府最近提出的互聯(lián)網+，使得未來的基礎網絡建設，又被賦予了更高層面的政治內涵與關注。特別是在此基礎上，拉動國內經濟的增速，獲得新的爆發(fā)點，成為了一個行業(yè)獲得最大前行支持的動力。
我們應該看到，在新常態(tài)下，整個電信行業(yè)，或者是自身又一次面臨重大轉折的歷史關鍵點。互聯(lián)網+作為政府打造新經濟增速的新支撐，電信行業(yè)的基本地位又產生了新的側重點。在此形勢下，第五次電信業(yè)重組，將變得以更加多種形式進行齊頭并進的演變。而傳統(tǒng)電信運營商，是否在網業(yè)分離前，形成新的核心競爭力，自然要經過各種嘗試和努力。
總之，如果說前四次電信業(yè)重組都是沸沸揚揚，轟轟烈烈。那么第五次電信業(yè)重組，命中注定是潤物細無聲，悄悄的綻放，滿地的收獲與嘗試。可能有失誤，但行業(yè)的整體進步是一往無前。在信息通信技術不斷升級，市場需求不斷變化，傳統(tǒng)電信運營商自身不斷努力，互聯(lián)網企業(yè)不斷創(chuàng)新的新常態(tài)下，相對于以往的電信業(yè)重組的方法，只能存在于過去的粗放式管理思路上。未來的第六次電信業(yè)重組，或許已經在來的路上了。
另外兩篇關于第五次電信業(yè)重組的文章：
《第五次電信業(yè)重組已不可避免》2011.02.24
http://blog.sina.com.cn/s/blog_4b2fe92b01017ewh.html
《第五次電信業(yè)重組的熱點難點問題》2013.10.30
http://blog.sina.com.cn/s/blog_4b2fe92b0102ecbk.html
