德國是第一個使用700MHz頻段來支持移動寬帶業(yè)務(wù)的歐洲國家。700MHz頻段之前未被占用，是為了利用這一頻段來實現(xiàn)DVB-T標準向更高效的DVB-T2標準的過渡。DVB-T2標準將于2016年春天投入使用。從2017年4月起，700MHz頻段將會逐步地被移動網(wǎng)絡(luò)運營商投入使用。
國內(nèi)對700M的討論也是連綿不絕，有人大喊狼來了，有人說稍安勿躁，有人恐懼、有人竊喜，風傳三大運營商對700M虎視眈眈，也有說法廣電對700M垂涎欲滴，但國內(nèi)的700M到底是個啥狀態(tài)呢，有業(yè)內(nèi)人士在2014年廣播電視規(guī)劃院技術(shù)交流會上總結(jié)了700M的過去和未來。
1、廣電比電信更需要700M。上個世紀90年代，中國已經(jīng)將屬于廣電的806-958MHz無償劃撥給電信。今天，分配給廣電的VHF和UHF頻譜均在用，廣電對700MHz是現(xiàn)實需求;分配給電信分米波和毫米波頻譜1/3未用，移動通信運營商對700MHz只是儲備需求。
2、700M是實現(xiàn)廣播電視公共服務(wù)數(shù)字化和均等化的基礎(chǔ)條件。當前廣電要充分發(fā)揮地面電視頻譜的作用，盡快完成地面電視的數(shù)字化，并按照十八大的要求，實現(xiàn)城鄉(xiāng)電視服務(wù)的均等化，這是廣電的責任和義務(wù)。
3、廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)無線寬帶的必備資源。廣電要統(tǒng)籌地面無線、有線和衛(wèi)星三種技術(shù)手段，完善廣播電視公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，切實發(fā)揮無線電視頻譜的資源優(yōu)勢，積極探索開展無線寬帶服務(wù)，滿足城鄉(xiāng)家庭(特別是低收入家庭)對信息服務(wù)的需求。
4、廣電應(yīng)加快無線技術(shù)應(yīng)用研究。加強對無線頻譜(特別是UHF)的管理和有序使用，借鑒WIFI、LTE等無線寬帶技術(shù)，加強無線技術(shù)研究，提高UHF合理利用效率。
總結(jié)以上四點，700M是廣電發(fā)展新業(yè)務(wù)的一種利器，如果要把有線電視網(wǎng)絡(luò)運營商也視作電信運營商之一，那么700M對有線的意義大于對三大運營商，無論是三大運營商，還是各地有線，固定有線寬帶的發(fā)展是有天花板的，同軸電纜拉不進去的地方，光纖也拉不進去，最多達到2.5億戶固定有線寬帶之后的另外2億戶家庭，需要700M去覆蓋。
在實現(xiàn)文化均等化方面，廣電比電信更有執(zhí)行性，由于三大運營商是國資委序列的上市公司，總部對各省的KPI考核又極為苛刻，在一些公益性的公共服務(wù)方面，沒有還是事業(yè)體制的廣電更積極，廣電雖然實施了網(wǎng)臺分離，網(wǎng)獨立成立了公司，引入外來國資，有的還上了市，但其董事長、總經(jīng)理多數(shù)還是官本位思想，對收入利潤的追求不如對執(zhí)行上級領(lǐng)導(dǎo)和主管單位的指示更徹底。
在三網(wǎng)融合的馬拉松賽跑中，有線電視網(wǎng)絡(luò)運營商是遠遠落后于三大電信運營商的，如果能拿到700M，無疑是有線快速發(fā)展的加速器，為什么說如果?700M不就是在廣電手里嗎?是在廣電手里，但不在各地有線電視網(wǎng)絡(luò)運營商手里，是在各地廣電局或廣播電視臺手里，不在廣電總局手里。
繞口令吧?暈了嗎?聽明白了嗎?其實很簡單，國內(nèi)是四級辦廣電，不像由國家統(tǒng)一建設(shè)電信那樣，而是由中央、省、市、縣各級政府部門，按照要求，各自自籌資金、自謀出路建立的覆蓋本地范圍的電視臺、無線傳輸部門和有線電視網(wǎng)絡(luò)公司，700M的頻譜在臺建立之初，就規(guī)劃給了臺做無線傳輸，如今臺網(wǎng)早分了離，有線是垂涎欲滴，卻也夠不著。
規(guī)劃是一個問題，清頻是另一個問題，全國林林總總?cè)Ф鄠�廣播電視播出機構(gòu)，縣縣都有發(fā)射塔中繼站，由于上個世紀的管理問題，都被廣播、DTMB、尋呼機、地面數(shù)字廣播、移動廣播、車載廣播、街頭電視、城市電視等紛紛占用了。就如同三千個自留地，都被蓋起了違建房，你想來拆遷?嘿嘿。
700M的問題，還有產(chǎn)業(yè)鏈的問題，眾所周知，700M的優(yōu)點是發(fā)展無線寬帶，利用寬帶再傳輸視頻或用戶上網(wǎng)，首先要解決的是有線電視網(wǎng)絡(luò)運營商的寬帶骨干網(wǎng)身份，沒有這個身份，不能像電信、聯(lián)通那樣互不結(jié)算流量，700M所構(gòu)成的也只是一個內(nèi)網(wǎng)，也是電信和聯(lián)通的代理商，充其量是一個虛擬運營商。
從地面無線廣播、到衛(wèi)星電視，再到有線電視，還到固定寬帶，都是電視傳輸渠道的豐富和發(fā)展，每一個渠道的發(fā)展，都有內(nèi)容、集成和終端廠商的配合和支持，如今700M無線寬帶的產(chǎn)業(yè)鏈亟需豐富和擴大，內(nèi)容有電視臺和節(jié)目制作公司，但是集成商、終端設(shè)備商還在駐足觀望。
其實這也是移動通信運營商的頭疼問題和對700M的葉公好龍，已經(jīng)部署了2G-3G-4G-LTE，難道再來一套700M?但對一窮二白的有線電視網(wǎng)絡(luò)運營商來說，的的確確是近渴了，渴的不行了……
