——訪中國信息安全研究院副院長左曉棟
近年來，國內(nèi)云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，產(chǎn)業(yè)環(huán)境日益完善，產(chǎn)業(yè)規(guī)模保持高速增長，但是在云計算產(chǎn)業(yè)“火熱”的背后，也存在著諸如信息安全、服務(wù)質(zhì)量、權(quán)益保障等多種問題。其中，信息安全最受關(guān)注。
據(jù)了解，我國目前正在著手建立黨政機關(guān)云計算服務(wù)安全管理制度，基礎(chǔ)標準之一的《信息安全技術(shù)云計算服務(wù)安全能力要求》將于2015年4月1日正式頒布實施。這份文件對政府部門和重要行業(yè)使用的云計算服務(wù)規(guī)定了應(yīng)具備的基本安全能力，對云服務(wù)商提出了一般要求和增強要求，標志著云計算國家標準化工作進入了一個新階段。
◆ 加強云計算服務(wù)安全管理勢在必行
《中國政府采購報》：自2013年“棱鏡門”事件爆發(fā)后，信息安全已經(jīng)成為了一個社會熱詞。在政府層面，國家對于信息安全也極為重視。那么對于信息安全，尤其是最近很火的云計算信息安全，您是如何理解的呢？
左曉棟：2014年，中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組會議提出了“網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是一體之兩翼，驅(qū)動之雙輪”“沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全，沒有信息化就沒有現(xiàn)代化”等重要觀點，這標志著網(wǎng)絡(luò)安全已上升至國家戰(zhàn)略高度。
在云計算這個關(guān)鍵領(lǐng)域，國家更需要一個自主可控的云計算環(huán)境，為云計算技術(shù)的發(fā)展提供堅強的后盾。眾所周知，云計算技術(shù)代表了IT技術(shù)發(fā)展的趨勢，2014年10月15日，國務(wù)院常務(wù)會議專題討論了促進云計算發(fā)展的有關(guān)政策，這標志著大力發(fā)展云計算已經(jīng)成為國家的政策。
可以說，對于云計算領(lǐng)域每一個參與者而言，加強云計算服務(wù)的安全管理勢在必行。
◆ 借鑒先進經(jīng)驗，構(gòu)建自己的云計算安全標準
《中國政府采購報》：《信息安全技術(shù)云計算服務(wù)安全能力要求》是在什么樣的大環(huán)境下制定的？
左曉棟：云計算國家標準工作的進一步發(fā)展和逐步完善，將為我國的云計算營造公平、規(guī)范、有序的市場環(huán)境發(fā)揮出更積極的作用，為政府監(jiān)管、行業(yè)管理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供助力，為政府采購云服務(wù)提供參考依據(jù)。
在制定《信息安全技術(shù)云計算服務(wù)安全能力要求》時，我們的原則是，第一，充分參考國際和國外已有的標準，對于國外先進的經(jīng)驗，我們要借鑒；第二，能夠指導(dǎo)和規(guī)劃云計算服務(wù)發(fā)展，提升安全能力；第三，符合云計算發(fā)展的實際，技術(shù)上適當超前，引導(dǎo)云計算安全措施的應(yīng)用。
實際上，自2013年起，在中央網(wǎng)信辦指導(dǎo)下，全國信息安全標準化技術(shù)委員會就已開始組織中國信息安全研究院、四川大學、工業(yè)和信息化部電子工業(yè)標準化研究院、中國電子科技集團公司第三十研究所等眾多機構(gòu)，共同參與制定《信息安全技術(shù)云計算服務(wù)安全能力要求》，并于2014年5月份啟動了“云計算服務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全審查”活動。
《中國政府采購報》：目前，政府購買服務(wù)工作已經(jīng)從政策層面走向落地層面，云服務(wù)更是其中重要的實踐對象。在操作過程中，云服務(wù)的安全標準應(yīng)如何界定？有關(guān)工作又該如何進行？
左曉棟：在《信息安全技術(shù)云計算服務(wù)安全能力要求》的制定過程中，美國FedRAMP（聯(lián)邦風險和授權(quán)管理計劃）的管理思想和先進經(jīng)驗值得我們借鑒。在美國，美國總務(wù)管理局（GSA）負責聯(lián)邦政府采購，美國國家安全局與國土安全部分別負責軍口和民口的政府采購工作，這三個部門聯(lián)合成立一個管理機構(gòu)，下設(shè)管理辦公室，由第三方的評估機構(gòu)對云計算服務(wù)商進行測評，測評通過后供應(yīng)商會被授權(quán)進入采購清單。此后，聯(lián)邦政府部門使用的所有云計算服務(wù)都要從這個清單里選擇。在這一點上，我們要把這些管理思想和成功經(jīng)驗借鑒過來為我所用。
參照美國的FedRAMP，我們正在建立黨政機關(guān)云計算服務(wù)安全管理體系，其中之一就是《信息安全技術(shù)云計算服務(wù)安全能力要求》，并將于2015年4月1日開始實施，其將與另一部國家級的云計算安全標準共同構(gòu)成我國云計算服務(wù)安全管理制度的基礎(chǔ)標準。
◆ 以政府信息安全為首要考慮因素
《中國政府采購報》：《信息安全技術(shù)云計算服務(wù)安全能力要求》的核心思想和內(nèi)容是什么？
左曉棟：云計算安全管理制度的核心思想包括以下幾個方面：一是安全管理責任不變，也就是說，云服務(wù)可以外包，但是責任不能外包，最終責任人是使用云服務(wù)的政府部門，這就能有效督促政府部門篩選安全可靠的供應(yīng)商。二是數(shù)據(jù)的所有權(quán)不變，云服務(wù)商不能以“平臺數(shù)據(jù)由我運維”為理由將數(shù)據(jù)所有權(quán)據(jù)為己有，在適當?shù)臅r候應(yīng)該返還給政府部門。三是司法管轄關(guān)系不變，供應(yīng)商不能因為本國的政府相關(guān)機構(gòu)提出了要求就要把他國用戶的數(shù)據(jù)提交給本國政府。四是安全管理水平不變，在提供云服務(wù)的過程中，供應(yīng)商需要將政府所有的要求都落實到給政府提供服務(wù)的云平臺上。五是先審后用原則，也就是說黨政機關(guān)不允許采購未經(jīng)審批的云計算服務(wù)
《中國政府采購報》：那么，供應(yīng)商為政府提供云計算服務(wù)需要具備哪些安全保障能力呢？
左曉棟：以社會化方式提供云計算服務(wù)，云服務(wù)商應(yīng)具備安全技術(shù)能力�！缎畔踩夹g(shù)云計算服務(wù)安全能力要求》的主要內(nèi)容包括10個方面：一是系統(tǒng)開發(fā)與供應(yīng)鏈安全，二是系統(tǒng)與通信保護，三是訪問控制，四是配置管理，五是維護，六是應(yīng)急響應(yīng)和災(zāi)備，七是審計，八是風險評估與持續(xù)監(jiān)控，九是安全組織與人員，十是物理和環(huán)境保護。這10項要求涵蓋了云服務(wù)商供應(yīng)鏈管理幾乎全部方面。實際上，現(xiàn)在我們講的自主可控打造的是一個生態(tài)環(huán)境，不僅僅是呈現(xiàn)給政府部門的云平臺的安全，而應(yīng)該是追溯到上游下游的供應(yīng)鏈的整個生態(tài)環(huán)境的安全。
