工信部向8家企業(yè)發(fā)放第五批移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點批文，浩浩蕩蕩的移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點申請審批工作終于結(jié)束，至此一共有42家企業(yè)獲得了虛擬運營商牌照。距離2013年12月26日發(fā)放首批牌照以來，虛商已經(jīng)磕磕絆絆走過周歲了。
其實移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)在國內(nèi)的開放，是通信業(yè)多年來持續(xù)改革的試驗田，虛擬運營商身上背負(fù)著更多的期待。因而，在開始的時候猶如鉚足勁兒的開弓箭，飛速向前，士氣高昂，異常高調(diào)，拼足了吆喝，賺足了眼球。
然而，隨著接受市場的洗禮和一系列問題出現(xiàn)之后，虛商的前進(jìn)之路并不如想象般順利和美好，甚至一度讓其心塞，尤其在2015年12月31日試點工作結(jié)束之前，還要經(jīng)歷一次洗牌。于是虛商們漸漸恢復(fù)理性，漸漸從盲目激動和心塞中清醒過來，變得平靜，撥開云霧尋找新的出路。
噱頭足卻如鯁在喉
2014年上半年，獲得牌照的企業(yè)，紛紛建立移動轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)專屬品牌。5月4日，隨著話機(jī)世界開始放出170號碼，虛擬運營商正式放號運營，移動轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)落地。隨后，愛施德、迪信通、蘇寧互聯(lián)、阿里巴巴、京東等多家虛擬運營商也陸續(xù)開始對外放號，5月成為虛擬運營商放號最密集的月份，一個強(qiáng)調(diào)用戶“私人定制”的“170時代”在人們的期待中慢慢走來。
隨后，套餐可選、話費便宜、流量不再清零、全國漫游等一個個足夠引起爭議的噱頭賺足了眼球，虛擬運營商推出了一系列吸引用戶的“特色套餐”，引起消費者對手機(jī)資費下降的熱切期望。
例如京東的不清零：用戶不僅能自己享用每月剩余流量，還可以將其分享給其他人使用。蝸牛的免卡：聲稱半年內(nèi)全國電話免費打、免費贈送全國流量、免月租，剩余流量兩年不清零。以及話機(jī)世界的2小時上門服務(wù)等等。170號段產(chǎn)品的業(yè)務(wù)模式、資費安排、服務(wù)理念沖擊著傳統(tǒng)電信市場。
然而，虛擬運營商的轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)存在“批零倒掛”的現(xiàn)象，價格戰(zhàn)難以打起來。另外，關(guān)于“流量不清零”本身有一個期限的限制且在短期內(nèi)難以實現(xiàn)，其本質(zhì)是想讓消費者獲得更便宜的價格，更實惠的服務(wù)，但這些“價格”或“實惠”一旦觸及基礎(chǔ)運營商的生存底線，本身就缺少價格話語權(quán)的虛擬運營商會走入困境。因此，盡管虛擬運營商噱頭很足，仍舊很難獲得用戶的認(rèn)可。
170的尷尬：如何被認(rèn)可
按照工信部的規(guī)劃，所有虛擬運營商的號段被定為170號段，其中，“1700”為電信，“1705”為移動，“1709”為聯(lián)通。截至目前，虛擬運營商放號已達(dá)150萬，在過去一年內(nèi)的發(fā)展只達(dá)到了2015年底前預(yù)期目標(biāo)的1/10。
其中這150萬中大多是與中國聯(lián)通合作，占八成以上。主要是因為中國聯(lián)通的合作模式更利于虛擬運營商創(chuàng)新，使得虛擬運營商可以自由研發(fā)自己的套餐。而中國電信的合作模式是給各虛擬運營商提供信息化平臺，提供統(tǒng)一的套餐模板，以致于各虛擬運營商無法在套餐上創(chuàng)新。然而與中國移動合作的虛擬運營商迄今也還未推出業(yè)務(wù)，放號量為0，仍在測試中。
作為虛擬運營商的專屬號段，170號碼自首次放號以來一直處于被投訴狀態(tài)，虛擬運營商在產(chǎn)品設(shè)計、后臺支撐、計費系統(tǒng)、售后服務(wù)以及用戶體驗上開始暴露出一系列的問題。初生的虛擬運營商正在遭遇“水土不服”的各種不適。如：1、銀行卡無法綁定2、網(wǎng)站注冊不識別3、被識別為騷擾電話自動攔截4、客服電話大多打不通。
因此，工信部正式下發(fā)通知，要求各互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)積極配合移動通信轉(zhuǎn)售企業(yè)，做好本企業(yè)170號碼的后臺數(shù)據(jù)，并要求各移動通信轉(zhuǎn)售企業(yè)盡快與相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)取得聯(lián)系，做好協(xié)調(diào)溝通工作。
當(dāng)然，宣傳噱頭太過火也容易導(dǎo)致用戶期待落空，這樣易使用戶對整個170號段產(chǎn)生懷疑。而且最近又被垃圾電話盯上、容易被垃圾短信所誤導(dǎo)。伴隨170而來的并不是對資費降低的贊譽聲，而是并未成為一個大眾熟知的手機(jī)號碼、不被認(rèn)可的尷尬。
因此，170號碼走上大眾熟知并被接受認(rèn)可還有一段很長的路要走。
