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運營商混合所有制改革難改大局

2014-08-25 09:18:54   作者:馬繼華   來源:飛象網(wǎng)   評論:0  點擊:


  隨著國有企業(yè)的混合所有制的推進(jìn),三家運營商也引起了社會的廣泛關(guān)注。因為民營的虛擬運營商已經(jīng)加入到通信行業(yè)競爭中來,下一步,基礎(chǔ)運營商會不會吸收民營資本甚至?xí)幻駹I資本“吃掉”呢?

  剛剛成立的鐵塔公司已經(jīng)明確將在一兩年之后吸收民營資本,最終將依靠民營資本的力量建設(shè)和維護(hù)電信基礎(chǔ)設(shè)施,而三家基礎(chǔ)運營商的雖然風(fēng)傳將成為混合所有制的試點企業(yè),但至今未有大動作。

  需要注意的是,三家基礎(chǔ)運營商都是資金龐大的央企,僅僅是一個鐵塔公司初始注冊資金就在100億元,而中國移動更是世界第四大運營商,世界排名51位的500強企業(yè)。任何民營資本要想進(jìn)入其中并充當(dāng)主導(dǎo),都不太容易,國內(nèi)尚無一家資本力量可以達(dá)到這樣的規(guī)模,即便華人首富李嘉誠也無能力吃下這樣的龐然大物。

  如果三家基礎(chǔ)運營商只是吸收一定量的民營資本進(jìn)來,國有資本仍然掌控主導(dǎo)權(quán),那只是等于將國家原有的股東收益權(quán)拱手相讓,是一種利益輸送而已。倘若真是如此,那這種混合所有制對于企業(yè)轉(zhuǎn)型和效率提升都毫無意義。國企員工都沒有享受到運營商發(fā)展到來的紅利的時候,卻把辛辛苦苦賺到的錢拱手送給幾個財閥大亨,到底能獲得多少員工和社會輿論支持都很難說。

  從這個角度上說,單獨拿出鐵塔公司這塊穩(wěn)賺不賠的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)讓與虎視眈眈的資本力量,也算是折中的辦法。既滿足了資本的貪婪,也能穩(wěn)住運營商企業(yè)大局。在這之后,最大的可能就是將運營商的個別子公司單獨進(jìn)行混合所有制改造,而不會對運營商傷筋動骨。

  運營商們最希望進(jìn)行混合所有制改造的卻與資本力量的期望大相徑庭。因為多年限于體制和管理上的桎梏,運營商在互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)上的投入與產(chǎn)出極不相稱,進(jìn)行的大量互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)探索多數(shù)都很不成功,因此,運營商都希望將這些新興業(yè)務(wù)基地進(jìn)行打包,大量吸引民營資本來投,甚至可以讓出管理權(quán)和大股東地位。如果能借不斷強大民營資本力量和靈活的市場運作水平讓這些業(yè)務(wù)發(fā)展起來,運營商即便當(dāng)個小股東都心甘情愿。

  可是,對于獲利意愿強烈和被掙快錢思維統(tǒng)治的中國民營資本來說,運營商拿出來的蛋糕并不值得去分,更是不愿意冒著可能血本無歸的風(fēng)險將錢投入到這樣的市場化領(lǐng)域。所以,即便運營商將這些互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)積極來進(jìn)行混合所有制改造,如果沒有特殊的政策和明確的收益保障,恐怕混合所有制也不可能實現(xiàn)。

  此外,有媒體報道,在某省,已經(jīng)在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與維護(hù)上大舉推動混合所有制,民營企業(yè)幾乎搶占了當(dāng)?shù)厮凶钣袃r值的通信業(yè)務(wù)資源。運營商的員工們開始質(zhì)疑,為何那些剛剛成立的所謂民營企業(yè)已經(jīng)在躺著掙錢,員工們卻沒有資格參與這場資本分肥游戲?難道成立一家公司,讓相關(guān)技術(shù)的員工持股并自負(fù)盈虧,業(yè)務(wù)就一定會比毫無經(jīng)驗的這些民營企業(yè)差?

  通信運營商引入民間資本是大勢所趨,雖然好壞還有待歷史去驗證,但混合所有制改革卻不是運營商們能自己做主的事情。但是,如何在改革過程中照顧數(shù)以十萬的基層員工的利益,如何守護(hù)好國有資本不被惡意竊取,值得我們深思與警惕。

  編 輯:章芳

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