電信聯(lián)通取得LTE FDD許可后，“逆襲”一詞就頻頻被提及，多方聲音表達出FDD的進場，或?qū)閲鴥?nèi)的4G格局帶來新的變數(shù)。而在終端市場，這一紙實驗網(wǎng)牌照，是否也能夠讓中國的4G終端產(chǎn)業(yè)鏈格局發(fā)生巨變，更是成為業(yè)內(nèi)尤其是國產(chǎn)手機廠商的關(guān)注點。
蚍蜉撼大樹，還是巧借東風(fēng)反彈？
中國電信和中國聯(lián)通獲批在部分城市開展LTE FDD混合組網(wǎng)試驗，算是2014年通信業(yè)的一件大事。在這之前，中國三家運營商都拿著TDD牌照，同時，在中國、印度等國家的商用需求拉動下，全球TDD也已漸入規(guī)�；l(fā)展階段�？梢哉f此前的產(chǎn)業(yè)鏈主要資源都基本向TDD傾斜。
2014年6月27日，業(yè)內(nèi)關(guān)注很久的LTE FDD實驗網(wǎng)批文下發(fā)，花落在中國電信和中國聯(lián)通。
那么，只靠一個實驗牌照，以及運營商高層的“表態(tài)”，果真就能給國內(nèi)的4G競爭格局帶來新的變數(shù)？
對此，通信業(yè)觀察家項立剛指出，“LTE FDD相對于TD-LTE基本沒有優(yōu)勢”。雖然他承認相對于TD-LTE，LTE FDD在網(wǎng)絡(luò)速度層面具有一定的優(yōu)勢，但“并不足以改變整個格局”。
項立剛認為，3G時代的巨大差距再也不會重演。“4G時代，中國移動是敝了一口氣，一定要重新爭奪網(wǎng)絡(luò)的控制權(quán)，所以4G的建設(shè)，絕沒有TD-SCDMA的期期艾艾，一開始就是下定了決心，要盡快完成建設(shè)”。
因此，在技術(shù)差別不大的情況下，“LTE FDD相對于TD-LTE是極為微弱的優(yōu)勢”，“但是這點優(yōu)勢，在資金、執(zhí)行力、政府支持下，完全不是優(yōu)勢”。項立剛稱，“聯(lián)通和電信選擇以LTE FDD為主是對的，但是如果有人以為用了FDD就能多強大，就能打敗移動，這種幻想是絕對不可能的”。
FDD進場國內(nèi)終端市場將會大崛起？
再說同樣會受到4G格局影響的終端市場，4G的到來顯然讓國產(chǎn)手機廠商迎來了反超良機。市場研究機構(gòu)數(shù)據(jù)顯示，目前國產(chǎn)4G手機整體份額在上升，而三星、蘋果都有所下滑。4G牌照發(fā)放以來，國內(nèi)手機廠商全力布局，推出了多款4G終端，并取得了不俗的成績。
那么，只靠一紙實驗網(wǎng)批文，是否就能帶動整個終端市場的大震蕩？
來自運營商的程慧認為，F(xiàn)DD試驗網(wǎng)牌照的發(fā)放，對產(chǎn)品門檻、運營商合作、品牌都有影響。“對于在產(chǎn)品、技術(shù)、研發(fā)等方面有都頗具實力的‘中華酷聯(lián)’等一線品牌手機廠商而言，F(xiàn)DD試驗網(wǎng)牌照的發(fā)放，意味著在產(chǎn)品推出速度、供應(yīng)鏈、市場反應(yīng)方面將具備更多優(yōu)勢，國內(nèi)4G高端手機市場有望重塑；意味著在國際市場可以與國際品牌同步進入4G，在海外拓展上將有更大可能性。
她認為，運營商的態(tài)度，對二線廠商也是個利好。“比如中國電信，就明確表示會加大扶持TCL等二線中堅廠商，豐富599-990價格區(qū)間的4G產(chǎn)品選擇。表明了有一定技術(shù)實力的二線品牌，如果能及時從3G到4G轉(zhuǎn)身，也將有機會機會遠大于挑戰(zhàn)”。
但是光有一個試驗牌照，以及高層的講話，顯然不足于吸引產(chǎn)業(yè)鏈，終端廠商要的是真金白銀的信心。比如中國移動在2009年投入6億成立的“TD-SCDMA終端專項激勵基金“，以及近兩年對TD-LTE終端的大手筆集采。
“悲催”的是，目前也正值運營商正在落實國資委的要求，“營改增”后，運營商終端補貼額將大幅減少。短時間內(nèi)，憑借手中的“FDD牌”要影響整個4G產(chǎn)業(yè)鏈的資源分配也不易。因此“真正的FDD牌照沒有發(fā)放，手機廠商就會繼續(xù)觀望”。
說到補貼，對于目前的運營商來說也是一個不大不小的痛處。就以中國聯(lián)通為例，其在2014年上半年移動寬帶業(yè)務(wù)終端補貼成本為33.3億元，補貼成本較2013年大幅減少。經(jīng)過了3G窗口期的錯失，加上終端補貼的”不夠大方”，F(xiàn)DD也不能挽救其下滑趨勢。
或許，正是基于以上種種原因，電信專家項立剛才敢說這句“聯(lián)通和電信選擇以LTE-FDD為主是對的，但如果有人以為用了FDD就能多強大，就能打敗移動，這種幻想是絕對不可能的”。
韓國手機補貼的最新立法規(guī)制分析
最后，附上韓國手機補貼的最新立法規(guī)制以供參閱：韓國作為目前全球智能手機普及率最高的國家，為了爭搶用戶市場，SKTelecom、KT和LGU+等運營商們不斷提高補貼幅度，甚至不惜違反法律規(guī)定的上限開展補貼戰(zhàn)。韓國放送通信委員會（KCC）因此多次開出了巨額罰單、作出停業(yè)處罰。2014年4月三家運營商都因為藐視KCC的規(guī)定而被處以停業(yè)45天以及巨額罰金的制裁。但是運營商們似乎并沒有因為罰單而減少其補貼的額度。
2014年5月韓國制定并頒布了《移動通信終端裝置流通結(jié)構(gòu)改善相關(guān)法》（ActontheImprovement of the Mobile Devices Distribution System），通過反手機歧視性補貼（韓國法律稱“補助金”）、加強透明度、嚴厲違法處罰等規(guī)定，以整頓當前市場亂局，保障手機市場公平、透明的流通秩序，促進移動通信產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，保護消費者權(quán)益。
法律規(guī)定移動運營商、代理商和銷售商不得因用戶加入類型、通信資費、用戶住地、年齡或身體條件等情形，不正當支付過度歧視性補助。
同時，法律規(guī)定KCC根據(jù)新加入者平均預(yù)測利潤、移動通信終端裝置銷售現(xiàn)狀、通信市場競爭狀況等因素，確定補助金上限標準及限度，但移動通信終端裝置已上市15個月的除外。
2014年7月9日KCC公布的《移動通信終端裝置補助上限相關(guān)規(guī)定》將補助金上限由目前的27萬韓元修改為在25萬韓元以上至35萬韓元以下范圍內(nèi)確定。
法律要求移動運營商應(yīng)以用戶易于了解的方式公示移動通信終端裝置出廠價、補助金、銷售價、支付的內(nèi)容等。代理商或銷售商可在移動運營商公示的補助金的15%的范圍內(nèi)，向用戶追加補助，并同樣應(yīng)以用戶易于了解的方式公示。
法律設(shè)置了監(jiān)管機構(gòu)事中、事后的監(jiān)督管理措施。
