蝸牛移動170“免卡”發(fā)放當天，遭遇中國聯(lián)通緊急“叫停”。而隨著進入6月，越來越多的虛擬運營商進入放號階段，基礎電信運營商與轉售企業(yè)的博弈與合作，才剛剛開場。
蝸牛創(chuàng)始人、CEO石海在糾結多日后，對筆者回應此事稱：“純屬烏龍事件，對于互聯(lián)網(wǎng)游戲企業(yè)出身的蝸牛來說，正式放號意味著公測的開始。而對于中國聯(lián)通來說，正式放號被理解為開始商用”。在石海親赴中國聯(lián)通協(xié)商后，被叫停一周后的“免卡”終于恢復上線。
不過，在這一周時間中，蝸牛移動失去了先發(fā)機會，為用戶辦理退卡損失近百萬元；虛擬運營商轉售業(yè)務遭遇用戶質疑；中國聯(lián)通被媒體“炮轟”壟斷；用戶則沒有按時收到語音和流量等優(yōu)惠服務�？梢哉f，這是一場多方受損的較量。
而隨著更多以民營經(jīng)濟為主體的企業(yè)、特別是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)陸續(xù)啟動轉售業(yè)務，必將深刻改變中國通信市場競爭格局和游戲規(guī)則。不過在此之前，虛擬運營商企業(yè)、基礎電信企業(yè)、以及用戶本身，都需要做好改變。
虛擬運營商企業(yè)：需邁過諸多門檻
1、了解運營商游戲規(guī)則。幾乎所有虛擬運營商企業(yè)都沒有基礎通信業(yè)務經(jīng)營經(jīng)驗。而作為央企的基礎電信運營商，底線是不能出錯，因此習慣了按部就班，與虛擬運營商企業(yè)在流程、習慣、思維的沖撞不可避免。在市場初期，虛擬運營商企業(yè)要學會使用運營商的游戲規(guī)則和溝通方式。蝸牛170發(fā)卡被中國聯(lián)通叫停，已充分說明了這一點。
2、網(wǎng)間結算。這是目前虛擬運營商與基礎電信運營商都廣泛糾結的問題。目前的方式為：虛擬運營商企業(yè)首先向轉售合作的基礎電信運營商結算，然后再由三大運營商互相結算。但隨著虛擬運營商基于自身特色業(yè)務更多結合，目前的結算體系在業(yè)務支撐和結算方式上已成為重要制約，這就需要運營商加強平臺開放能力。但開放結算系統(tǒng)，對目前三大運營商來說都是一個不愿正式回應的問題。
3、互聯(lián)互通。由于170為新號段，很多政企用戶的固網(wǎng)、IP電話并不支持，造成用戶無法撥打。而很多移動互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)推出的通訊軟件也會直接將170號碼視為“無法識別”或直接過濾。
4、運營商批發(fā)價格需下調(diào)。在虛擬運營商業(yè)務開啟之前，工信部和發(fā)改委已發(fā)布通告，宣布所有電信業(yè)務資費均實行市場調(diào)節(jié)價。隨后中國移動與中國聯(lián)通陸續(xù)宣布推出4G新資費政策，并采用了虛擬運營商主打的“流量延期清零”、“積木套餐”、“流量語音內(nèi)容互轉”套餐形式。目前虛擬運營商由于批發(fā)價格高昂，其套餐資費和內(nèi)容并沒有太多優(yōu)勢�；A運營商在B2C用戶端完成調(diào)價后，需要在B2B端同步下調(diào)批發(fā)價格。
5、170品牌市場認同。從目前市場來看，絕大多數(shù)用戶習慣了三大運營商服務，對虛擬運營商170號段并不知情，或者不接受。這需要所有虛擬運營商企業(yè)共同努力進行市場宣傳和用戶教育。
6、虛擬運營商企業(yè)需抱團取暖。獲得移動轉售業(yè)務的虛擬運營商企業(yè)，之前很多是市場競爭對手甚至商業(yè)“死敵”，如國美與蘇寧、阿里巴巴與京東等。在轉售業(yè)務批發(fā)價沒有優(yōu)勢的情況下，虛擬運營商企業(yè)現(xiàn)階段應該加強合作，而不是互相潑臟水。一家虛擬運營商出了問題，影響的是整個虛擬運營商概念和170品牌。
7、國外經(jīng)驗借鑒意義不大。在虛擬運營商市場化初期，由于缺乏經(jīng)驗，很多企業(yè)采取了向國外模式借鑒。但中國市場通信環(huán)境與國外完全不同，虛擬運營商企業(yè)需要更多結合自身的業(yè)務特點、中國用戶的群體特征，進行摸索甚至試錯。
8、渠道與服務。由于虛擬運營商企業(yè)類型不一，在渠道與售后上差別巨大。隨著業(yè)務從開放體驗、試用、到正式商用，虛擬運營商企業(yè)必須讓用戶更方便的獲得產(chǎn)品和售后服務，這對互聯(lián)網(wǎng)類型的轉售企業(yè)考驗更大。
9、套餐形式更簡單，資費更透明。目前很多虛擬運營商企業(yè)宣傳的優(yōu)惠套餐與資費，實際需要門檻和其他捆綁政策，容易造成用戶投訴。工信部最新發(fā)布通知，要求各虛擬運營商必須建立網(wǎng)上電信資費專區(qū)，并于2014年7月31日前完成。虛擬運營商資費策略不能走傳統(tǒng)運營商老路，應分類清晰、方便醒目、內(nèi)容詳實、描述更為準確完整。
傳統(tǒng)電信運營商：堵不如疏
傳統(tǒng)三大基礎電信運營商依然是央企，在流程、文化、市場等方面更為保守和嚴謹，但同時對新業(yè)務和商業(yè)模式接受程度較慢，應對沖擊更習慣使用簡單粗暴的“叫停”方式，而不是第一時間進行溝通和梳理。
但民營經(jīng)濟進入通信行業(yè)是大勢所趨，是政府目前著力解決的重要經(jīng)濟問題，不是運營商某個部門利益可以左右。因此，堵不如疏，運營商需要轉變觀念和職能，更多地通過平臺能力開放、提升服務、降低資費等方面加強與虛擬運營商合作，而不是通過單純行政方式來解決。
監(jiān)管：急需相應法規(guī)出臺
對于國內(nèi)通信市場而言，虛擬運營商依然是一個新生業(yè)務類型，目前并沒有專項的法規(guī)來進行市場監(jiān)管。
對于監(jiān)管部門而言，要防止三大運營商“既做裁判員又做運動員”的不平衡競爭行為發(fā)生。同時還要加快監(jiān)管法規(guī)的出臺，不能讓讓整個行業(yè)“摸著石頭過河”，不能拿全體用戶來“試錯”，新的業(yè)務形態(tài)必須配合適應的法規(guī)，并與有效監(jiān)管同步。
用戶：嘗鮮需要判斷力與寬容度
在虛擬運營商發(fā)展業(yè)務初期，由于市場與監(jiān)管并不完善，用戶需要判斷換號的必要性與風險，并具有一定的寬容度。
中國虛擬運營商產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長鄒學勇對此建議稱，用戶選擇170號碼并不能只看資費便宜，更需要選擇自己需要的特色業(yè)務，如購物返話費、玩游戲返語音時長等形式。同時要看每年虛擬運營商資費是否已經(jīng)明細化，售后渠道是否完善，防止資費陷阱和后期糾紛。
