近十年，我國電子政務應用的發(fā)展神速。僅用了不到10年的時間，走完了發(fā)達國家?guī)资曜哌^的路程。不過，當初對電子政務使命——“政府先行，帶動國民經(jīng)濟和社會發(fā)展信息化”的設想，的確已變?yōu)榱爽F(xiàn)實：電子政務網(wǎng)絡的建設，促進了國家信息基礎設施的建設和發(fā)展，促進了信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對提高全民信息素質有巨大的影響，對于中國經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生了歷史性的的影響。
隨著時代的不斷演進，電子政務應用進入了一個新的階段，也面對著更多挑戰(zhàn)。一方面，電子政務建設的重點開始進一步向公眾服務與信息共享方向傾斜，同時，以云計算為代表的各種新的IT技術與模式，也逐漸在電子政務領域得到廣泛應用。在即將進入的云時代里，電子政務建設將迎來一個新的發(fā)展契機。
暢捷網(wǎng)絡，政務通達
“截止到2013年5月底，政務外網(wǎng)地（市）、縣（區(qū)）通達率分別達到93.7%和71%，同比分別增長6.3和18.5個百分點。”作為承載我國電子政務應用的重要基礎設施之一，國家外網(wǎng)的規(guī)模從一定程度上體現(xiàn)出了電子政務的發(fā)展水平。
盡管如此，網(wǎng)絡建設依然是下一步電子政務發(fā)展的重要內容之一。在國家發(fā)改委制定的《“十二五”國家政務信息化工程建設規(guī)劃》中，構建包括內網(wǎng)和外網(wǎng)平臺在內的、完整統(tǒng)一的國家電子政務網(wǎng)絡，被擺在了重點任務的首位。
對此，電子政務建設的一大目標，就是幫助政務部門更好地履行職能，實現(xiàn)各種政務信息的上傳下達，從而更好地提升工作效率，促進經(jīng)濟社會發(fā)展。
以十二金工程為例，其建設均以各縱向網(wǎng)絡的建設為始，目的即“政通”。“要想富、先修路”理論，在電子政務領域同樣適用。
而就下一步來說，我國的電子政務網(wǎng)絡將向著更完整、更統(tǒng)一的方向發(fā)展，實現(xiàn)更大范圍的跨地區(qū)、跨部門的信息傳遞與共享，為面向公眾的業(yè)務應用和資源開放提供信息支持。更為關鍵的是，網(wǎng)絡的通達，是下一步開展政務云應用的必要前提。因此，“政通”這個方向還有很長的路要走。
政務云服務社會民生
在電子政務發(fā)展進程中，“路通”并不能使信息得到有效利用，關鍵的問題是如何對信息進行存儲、提取、共享和使用。通過各政務數(shù)據(jù)中心的進一步關聯(lián)，形成“政務云”，實現(xiàn)跨系統(tǒng)的信息共享與政務協(xié)同，并進一步向社會開放。在《“十二五”國家政務信息化工程建設規(guī)劃》中，也重點規(guī)劃了人口信息、法人信息、空間地理信息、宏觀經(jīng)濟信息、文化信息等五大基礎信息資源庫的建設，并以此為基礎，支撐面向國計民生的決策管理和公共服務，提高政務信息的公開程度。
要實現(xiàn)這一點，依靠傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)中心模式已難以實現(xiàn)，“云”模式將是最佳的選擇。一方面，借助數(shù)據(jù)中心的“云合”，形成政務信息的橫向拉通，實現(xiàn)重要信息系統(tǒng)的跨部門協(xié)同互動與資源共享；另一方面，在一些社會民生密切相關的政務應用中，云計算技術的應用將十分有助于加快系統(tǒng)建設步伐、提升應用效果。
例如麗水市“智慧政務”項目，以提高政府辦公、服務、監(jiān)管、決策四個領域的智能化水平，形成集約、高效、便捷、智能的新型政府為目標，依托云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)等技術，促進政府組織結構和工作流程的重組優(yōu)化，政務業(yè)務的協(xié)同和數(shù)據(jù)共享，完善“政務大數(shù)據(jù)”的積累和挖掘機制，為全體市民帶來“一站式”、“一點通”的政務服務，為政府工作人員打造更輕松、更便捷的辦公環(huán)境；為領導提供更準確、更智能的決策環(huán)境。紹興市區(qū)域衛(wèi)生信息化項目，借助云就緒網(wǎng)絡，構建起全市統(tǒng)一的醫(yī)療衛(wèi)生平臺。
可以想見，云計算技術在其中還有著巨大的應用空間。相信未來數(shù)年，云計算技術的應用在電子政務建設中將成為重要趨勢。隨著“政通云和”的逐步實現(xiàn)，我國的政務信息化水平將提升到一個更高的臺階。
