中國民用航空總局空中交通管理局（簡稱總局空管局）是民航總局管理全國空中交通服務(wù)、民用航空通信、導(dǎo)航、監(jiān)視、航空氣象、航行情報的職能機(jī)構(gòu)，下設(shè)有相應(yīng)職能處和綜合部門及隸屬的技術(shù)支持單位，其現(xiàn)行行業(yè)管理體制為總局空管局、地區(qū)管理局空管局、空管中心（站）三級管理；運(yùn)行組織形式基本是區(qū)域管制、進(jìn)近管制、機(jī)場管制為主線的三級空中交通服務(wù)體系。
隨著各種通訊技術(shù)的高速發(fā)展，民航總局空中交通管理局、各地區(qū)空管局及空管中心（站）之間的信息交流活動日益頻繁，由于現(xiàn)場會議、集中培訓(xùn)等現(xiàn)有主要的交流方式涉及資源面較廣、召集過程時間較長、操作復(fù)雜且成本較高，目前已無法滿足民航總局空管系統(tǒng)的日常管理、辦公和培訓(xùn)等的需求。因此，如何依靠各種先進(jìn)的技術(shù)手段，尤其是信息技術(shù)的最新成果，來加強(qiáng)管理及各級單位間的溝通，提高工作效率，降低管理成本，是擺在民航總局空管系統(tǒng)面前的當(dāng)務(wù)之急。
在這種形勢下，為進(jìn)一步加快民航總局空管系統(tǒng)的信息化建設(shè)，提高民航總局空管系統(tǒng)辦公、培訓(xùn)，召開各種會議的效率，改善各級分支機(jī)構(gòu)間的信息交流機(jī)制，加快信息交流的速度，并提高信息交流的質(zhì)量，民航總局空中交通管理局決定在集團(tuán)建設(shè)一個視頻會議系統(tǒng)。
本系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)為：
1、 遠(yuǎn)程、異地、多點之間召開的各種視頻會議，系統(tǒng)要求每個會場均能參加全體會議或分組討論會議，亦可進(jìn)行點對點呼叫
2、 遠(yuǎn)程辦公、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等；
3、基于H。320和H。323協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)；
4、可以組織各種各樣的會議、也可以供不同部門同時組織召開多組會議；
5、由部署了MCU的控制中心來對會議進(jìn)行統(tǒng)一的組織、控制。
考慮到空管系統(tǒng)目前骨干網(wǎng)絡(luò)是ATM和衛(wèi)星兩種網(wǎng)絡(luò)，故本項目將建設(shè)成一套H。320和H。323混協(xié)議的混網(wǎng)會議電視系統(tǒng)。
各會場節(jié)點的分布情況如下：
中心主會場：1個，位于總局空管局，供領(lǐng)導(dǎo)開會使用的場所使用設(shè)備為POLYCOM VSX 8800視頻會議系統(tǒng)，并配備MGC 100多點控制單元一臺。
一級分會場：7個，位于地區(qū)空管局，同樣使用POLYCOM VSX 8800視頻會議系統(tǒng)，并在華北，西南和中南空管局各配置MGC 25 IP768V多點控制單元一臺。
二級分會場：36個，位于空管中心（站）的會議室，通常是組織全系統(tǒng)會議或用于各地區(qū)開大會的場所使用POLYCOM VSX 7000S視頻終端。
本系統(tǒng)是一個由H。323和H。320組成的混合組網(wǎng)的視頻會議系統(tǒng)，總局空管局和華北、華東、東北空管局是通過地面ATM網(wǎng)絡(luò)傳輸，采用的是H。323協(xié)議組網(wǎng)，而中南、西南、西北和新疆空管局及其下屬各個空管中心（站）采用兩種連接方式，一種是一期建設(shè)的ATM網(wǎng)絡(luò)，另一種是衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)，衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)采用的是H。320協(xié)議組網(wǎng)。其中，在H。320協(xié)議組網(wǎng)的系統(tǒng)中，終端又可分為雙向通訊終端和單向通訊終端，為了節(jié)約衛(wèi)星通道的租用費用，其中4條線路采用雙向通訊方式，剩下線路采用單向接收的方式。
所有H。323終端以及雙向衛(wèi)星通訊的H。320終端可以通過MCU召開混網(wǎng)會議的模式進(jìn)入會議，會議中所有與會終端都可以通過廣播模式來實現(xiàn)發(fā)言等會議功能，實現(xiàn)起來也比較簡單。
