黑龍江省是東北地區(qū)面積最大的省份，擁有人口超過(guò)3000萬(wàn)之眾。很長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，省內(nèi)幾千萬(wàn)人口所公用的社保信息在各個(gè)子系統(tǒng)之間無(wú)法互聯(lián)互通，其中包括工傷、養(yǎng)老、失業(yè)、生育等多個(gè)子系統(tǒng)，而這些數(shù)據(jù)彼此之間毫無(wú)關(guān)聯(lián)。隨著時(shí)代的發(fā)展，政府和社會(huì)對(duì)社保提出了更高要求，這種分散管理模式的信息系統(tǒng)，讓以往的各種險(xiǎn)種在信息管理上無(wú)法統(tǒng)一，導(dǎo)致信息孤島的出現(xiàn)。
顯然，如果沒(méi)有一個(gè)覆蓋全省社保工作的信息系統(tǒng)以實(shí)現(xiàn)全省社保數(shù)據(jù)的集中掌控，就很難在功能和服務(wù)上實(shí)現(xiàn)黑龍江社保業(yè)務(wù)與管理水平的提升，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)社保信息的全區(qū)共享“五保合一”。
基于以上考慮，將社保分散的子系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一整合顯得迫在眉睫，而其中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)就是打通底層數(shù)據(jù)之間的網(wǎng)絡(luò)通道——社保數(shù)據(jù)中心的網(wǎng)絡(luò)升級(jí)改造。
社保信息無(wú)法共享 瓶頸亟待解決
黑龍江省將人力資源和社會(huì)保障廳數(shù)據(jù)中心網(wǎng)絡(luò)建設(shè)列為政府“金保工程”的核心網(wǎng)絡(luò)工程，目的是希望它能承載全省“人力資源開(kāi)發(fā)利用系統(tǒng)和社會(huì)保險(xiǎn)應(yīng)用系統(tǒng)”，支持人力資源和社會(huì)保障業(yè)務(wù)經(jīng)辦、公共服務(wù)、基金監(jiān)管和決策支持等核心應(yīng)用，完成與人力資源和社會(huì)保障部、參保單位與個(gè)人、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)、稅務(wù)、民政（低保）、財(cái)政、醫(yī)院藥店、工商、技術(shù)監(jiān)督、銀行、郵政、人事、統(tǒng)計(jì)等外部系統(tǒng)的信息交換，并最終實(shí)現(xiàn)以“數(shù)據(jù)集中、應(yīng)用集中、物理集中、安全集中”為主要特點(diǎn)的勞動(dòng)和社會(huì)保障業(yè)務(wù)的“管理集中”。按照全省“大集中”的模式進(jìn)行金保工程的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全省同人同省同庫(kù)，勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)基金最終實(shí)現(xiàn)省級(jí)統(tǒng)籌。
網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)是各類信息系統(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施，在建設(shè)時(shí)必須慎重，既要盡可能節(jié)約投資，又要獲得較高的性能，還要保證業(yè)務(wù)的長(zhǎng)期發(fā)展，保證系統(tǒng)能正常穩(wěn)定運(yùn)行，在較長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)不落后。
那么，當(dāng)前黑龍江省人力資源和社會(huì)保障廳在數(shù)據(jù)中心的網(wǎng)絡(luò)正在面臨哪些嚴(yán)峻的考驗(yàn)?zāi)亍?/p>
首先是解決社保信息系統(tǒng)的各個(gè)子系統(tǒng)之間的互聯(lián)互通。這是本次網(wǎng)絡(luò)升級(jí)改造的重中之重。
其次是數(shù)據(jù)量持續(xù)高速增長(zhǎng)的問(wèn)題。人保廳數(shù)據(jù)庫(kù)是黑龍江省最大、最復(fù)雜的數(shù)據(jù)庫(kù)之一，隨著國(guó)家社保體系的不斷完善和提升，業(yè)務(wù)種類（如新農(nóng)保、新農(nóng)合和城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)）不斷增加。同時(shí)，隨著社保業(yè)務(wù)覆蓋面的不斷增大，網(wǎng)絡(luò)的橫向和縱向延伸勢(shì)在必行，網(wǎng)絡(luò)的延伸也帶來(lái)整體數(shù)據(jù)量和新增數(shù)據(jù)量的快速增長(zhǎng)。
第三，對(duì)安全性和可靠性提出了更高的要求。眾所周知，社保系統(tǒng)作為涉及民生的重要系統(tǒng)，數(shù)據(jù)量大、接入點(diǎn)多、服務(wù)面積廣。因此，作為信息系統(tǒng)的核心基礎(chǔ)設(shè)施——網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，對(duì)其安全性和可靠性方面的要求之高是不言而喻的。
還有非常重要的一點(diǎn)是，最大限度的保持業(yè)務(wù)連續(xù)性和數(shù)據(jù)完整性。黑龍江省社保廳的原有核心網(wǎng)絡(luò)設(shè)備作為全省數(shù)據(jù)中心的支撐通道，已經(jīng)使用將近十年。隨著使用年限和業(yè)務(wù)量的不斷增長(zhǎng)，原有設(shè)備在性能和穩(wěn)定性上已經(jīng)不能滿足業(yè)務(wù)持續(xù)性的需求。因此，黑龍江省的”金保工程“業(yè)務(wù)系統(tǒng)提出，要最大限度地保持業(yè)務(wù)的連續(xù)性和數(shù)據(jù)的完整性等。同時(shí)，原業(yè)務(wù)系統(tǒng)為省集中模式，通過(guò)此次網(wǎng)絡(luò)的升級(jí)改造，陸續(xù)會(huì)向“云”模式遷移，數(shù)據(jù)中心網(wǎng)絡(luò)的架構(gòu)將具備向“云”趨勢(shì)演進(jìn)的能力。
華為助力黑龍江社保 實(shí)現(xiàn)社保網(wǎng)絡(luò)大一統(tǒng)
然而，要將幾千萬(wàn)人使用多年的子系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)統(tǒng)一和互通并非易事，僅需要對(duì)接的數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)就有25個(gè)之多，其中包括，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)、機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)、醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)等。
華為公司將黑龍江省人力資源和社會(huì)保障廳數(shù)據(jù)中心的網(wǎng)絡(luò)劃分為三類網(wǎng)絡(luò)，包括業(yè)務(wù)專網(wǎng)、公共服務(wù)網(wǎng)和容災(zāi)中心網(wǎng)絡(luò)等。其中，業(yè)務(wù)專網(wǎng)涉及“五險(xiǎn)”、就業(yè)等涉密系統(tǒng)，主要涉及縱向聯(lián)接下屬各業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、上聯(lián)省廳專網(wǎng)、橫向外聯(lián)政府單位、以及與醫(yī)療機(jī)構(gòu)等網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)信息交換、共享和協(xié)同。通過(guò)“業(yè)務(wù)專網(wǎng)"的建設(shè)，還進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，傳遞數(shù)據(jù)、語(yǔ)音和視頻信息，與Internet互聯(lián)，實(shí)現(xiàn)信息發(fā)布，提供網(wǎng)上申報(bào)和帳戶信息查詢等公共服務(wù)功能。
為了方便公眾用戶使用，建設(shè)公共服務(wù)網(wǎng)面向公眾用戶開(kāi)放業(yè)務(wù)網(wǎng)上申報(bào)、業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理、提供信息查詢等。同時(shí)，也是出于對(duì)安全和穩(wěn)定性考慮，華為還提出了建設(shè)容災(zāi)中心網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)想，在異地對(duì)核心業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)進(jìn)行備份。
另外，考慮到人保廳業(yè)務(wù)將逐步增多，核心交換設(shè)備必須具備業(yè)界領(lǐng)先的交換能力和工業(yè)級(jí)的可靠性來(lái)支撐未來(lái)5~8年的網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)增長(zhǎng)，因此，華為最終采用了2臺(tái)華為CE12808系列數(shù)據(jù)中心交換機(jī)作為核心交換設(shè)備，兩臺(tái)核心設(shè)備之間部署CSS集群。據(jù)了解，CE12800系列交換機(jī)是華為公司面向數(shù)據(jù)中心和高端園區(qū)網(wǎng)絡(luò)推出的新一代高性能核心交換機(jī)，其系列采用先進(jìn)的硬件架構(gòu)設(shè)計(jì)，整機(jī)最大支持48Tbps交換容量，最高支持96個(gè)100GE、288個(gè)40GE或1152個(gè)10GE全線速接口。尤其是，華為CE12800系列的核心交換機(jī)CE12800在架構(gòu)、性能、虛擬化、多業(yè)務(wù)處理等方面的優(yōu)異表現(xiàn)，使黑龍江社保系統(tǒng)在處理海量數(shù)據(jù)時(shí)得心應(yīng)手、游刃有余。以2臺(tái)CE12808核心交換機(jī)構(gòu)建的核心平面，完成全部業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)發(fā)與處理服務(wù)，滿足了社保業(yè)務(wù)對(duì)高性能數(shù)據(jù)中心的要求。同時(shí)，CE12800交換機(jī)豐富的CSS、VS等虛擬化技術(shù)，在設(shè)備管理上更加簡(jiǎn)化，按照業(yè)務(wù)能力可靈活擴(kuò)容，充分保證了網(wǎng)絡(luò)的擴(kuò)展性、健壯性和易維護(hù)性。
同時(shí)，華為公司在接入層采用兩臺(tái)CE6850堆疊，堆疊帶寬達(dá)到80G，完全滿足業(yè)務(wù)流量需求；在出口路由采用華為NE20E系列第五代路由器，提供豐富的業(yè)務(wù)和強(qiáng)大的報(bào)文轉(zhuǎn)發(fā)性能。 華為高性能核心交換機(jī)攜業(yè)界領(lǐng)先的交換能力和工業(yè)級(jí)的可靠性，可支撐未來(lái)5~8年的網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)增長(zhǎng)需求，在系統(tǒng)的適度領(lǐng)先和項(xiàng)目投入之間找到平衡點(diǎn)。
并且，華為在滿足數(shù)據(jù)中心核心網(wǎng)絡(luò)的性能、可靠性要求之外，充分考慮到了系統(tǒng)的可擴(kuò)展需求，并為云平臺(tái)建設(shè)做好準(zhǔn)備。對(duì)于未來(lái)，此次數(shù)據(jù)中心網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為后續(xù)2個(gè)數(shù)據(jù)中心網(wǎng)絡(luò)改造、省生產(chǎn)中心和備份中心安全加固項(xiàng)目、本地容災(zāi)中心間波分通道建設(shè)項(xiàng)目奠定了基礎(chǔ)。
