補貼等其它配套政策將銜尾相隨
《經(jīng)濟參考報》記者從“寬帶中國”戰(zhàn)略起草組核心專家處獨家獲悉，專家組和相關(guān)部委正在制定相應(yīng)的配套政策，外界最為關(guān)心的后續(xù)財稅支持方案也在緊鑼密鼓地研究制定中，為此專家組成員已經(jīng)在各地展開調(diào)研。據(jù)悉，如果進展順利，財稅支持方案將率先出臺，包括寬帶建設(shè)保障措施、補貼方式在內(nèi)的多項配套政策，隨后也會陸續(xù)出臺。
“寬帶中國”戰(zhàn)略起草組成員、工信部電信研究院政策與經(jīng)濟研究所ICT產(chǎn)業(yè)研究部主任何偉向《經(jīng)濟參考報》記者證實了上述專家的說法。他介紹，已經(jīng)出臺的“寬帶中國”戰(zhàn)略是一個總體性的指導(dǎo)文件，對于業(yè)界特別是承擔(dān)寬帶建設(shè)的三大運營商所關(guān)心的建設(shè)資金來源、補貼方式等細節(jié)問題，并未涉及。目前，“寬帶中國”戰(zhàn)略專家組正在加緊制定后續(xù)的財稅支持政策和補貼方案，以減輕運營商部分負擔(dān)，并促進產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展。
據(jù)上述核心專家介紹，此前專家組已經(jīng)提出了三套可行方案：第一種是直接從中央財政劃撥專項資金，給予負責(zé)建設(shè)的電信運營商一定的補貼；第二種是從電信運營商上繳國資委的央企利潤中拿出一部分返還給運營商，用于補貼從事農(nóng)村和邊遠地區(qū)寬帶普及工程建設(shè)的成本；第三種是建立寬帶普遍服務(wù)基金，由中央財政和相關(guān)利益方共同出資，分階段和地區(qū)給予運營商補貼。據(jù)悉，目前多數(shù)專家和業(yè)內(nèi)人士都支持第三種方案，并認為制定和實施期間阻力較小，容易在各利益方中達成一致。
承擔(dān)華中地區(qū)寬帶建設(shè)的湖北電信總經(jīng)理李洪波介紹，目前“寬帶中國”戰(zhàn)略的推進難點在農(nóng)村地區(qū)、山區(qū)和邊遠地區(qū)，投入成本巨大，但成本回收時間卻非常漫長，這使得運營商處于嚴重虧損狀態(tài)，極大地影響了“寬帶中國”戰(zhàn)略的推進。因此，非常希望能夠出臺相應(yīng)的財稅支持政策。此前，有業(yè)內(nèi)專家估算，“寬帶中國”建設(shè)的資金缺口將高達6000億元。
