社區(qū)信息化是城市信息化的基礎(chǔ)。在美麗的海濱城市山東省威海市，由市民政局和環(huán)翠區(qū)政府主導(dǎo)、中國移動山東公司威海分公司參與打造的全省首個社區(qū)居家服務(wù)平臺"12349",整合了公共服務(wù)、公益服務(wù)等社會服務(wù)資源，利用中國移動3G通訊技術(shù)，讓社區(qū)老年人通過一部"社區(qū)通"話機終端，足不出戶就可享受急救、家政、養(yǎng)老等各類服務(wù)，打造起一座"沒有圍墻的敬老院",為建設(shè)"智慧城市"又添新彩。
緊急救助系統(tǒng)，老年人家門口的救護車
2012年9月29日下午3點，環(huán)翠區(qū)鯨園辦事處碼頭社區(qū)79歲老人單志清突發(fā)腦梗塞，老伴毛慶蓮立即按下家中電話上的紅色"sos"鍵。求救信號發(fā)出后，威海市祥云居家服務(wù)呼叫中心接線員王靜的電腦屏幕上立即彈出了單志清當(dāng)前位置、既往病史等詳細(xì)資料。與此同時，服務(wù)系統(tǒng)自動聯(lián)接120,并將"您的家里可能有突發(fā)情況，請立即與家人聯(lián)系"的信息發(fā)送到了單志清兒子、兒媳和在天津上學(xué)的孫子的手機上。僅僅10分鐘后，救護車便來到單志清的家里，收到信息的兒子也趕了過來，將老人一起送到醫(yī)院。由于搶救及時，單志清化險為夷。
毛慶蓮使用的電話是一個多月以前中國移動山東公司威海分公司免費上門安裝的。威海分公司副總經(jīng)理王崢介紹說，自12349熱線開通后，熱線中心聯(lián)合中國移動專門為老年人打造了緊急救助系統(tǒng)，中心對威海市環(huán)翠區(qū)60周歲以上老年人的信息進行入網(wǎng)登記，每位老人還配發(fā)了無線"社區(qū)通"話機終端（TD信息機）。該電話帶有定位功能，并特別裝有紅、綠兩個醒目的按鍵，其中紅色"sos"鍵為急救鍵，綠色"一鍵通"為普通生活服務(wù)鍵，兩鍵信號均直接通往24小時有人值守的12349呼叫中心。緊急救助系統(tǒng)利用移動的3G信息技術(shù)，一旦老人身體不適，只需按下紅鍵，呼叫中心電腦屏幕上會迅速顯示出呼救者的地理位置、身體狀況、既往病史等信息，救助指揮系統(tǒng)在向老年人親屬自動發(fā)送急救短信的同時，還迅速連通社區(qū)和120急救機構(gòu)，實現(xiàn)多方通訊、多方救援。
威海分公司在設(shè)計"社區(qū)通"話機終端時，還為其專門配備了一個可懸掛于胸前的小型遙控器，方便老年人隨身佩戴呼叫。只要是在距離"社區(qū)通"話機終端15米以內(nèi)的范圍中，該遙控器均可覆蓋到。2012年9月13日晚，家住環(huán)翠區(qū)環(huán)翠樓街道辦事處塔山社區(qū)的谷連芳老人忽然摔倒在地，正是因為佩戴了"SOS" 遙控器并及時按鍵呼救，才得以脫離危險。
"現(xiàn)在不少老人兒女不在身旁，自己住就怕遇到什么突發(fā)情況。有了這項服務(wù)，我們的生活更加安心、舒心了，子女也更加放心、省心了，真是把好事辦到我們心坎上了！"家住竹島辦事處河北社區(qū)的姜福田說。2012年10月6日晚，姜福田老人突然三叉神經(jīng)疼痛，無法自己去醫(yī)院診治。他撥通12349求助熱線后，工作人員幫他聯(lián)系了骨科醫(yī)院，醫(yī)院派車將姜福田老人接到醫(yī)院進行了治療。
生活服務(wù)一鍵通，貼心"管家"暖人心
與紅鍵提供的急救服務(wù)相比，更多的威海老人按動綠鍵，享受到家政、餐飲等居家養(yǎng)老服務(wù)的高效便捷。2012年10月19日上午，家住紅旗街5號樓的徐學(xué)本老人按響了"社區(qū)通"話機上的綠色鍵。得知老人需要上門理發(fā)服務(wù)后，呼叫中心很快與老人約定了下午派遣相關(guān)人員上門服務(wù)的時間。"按個綠鍵預(yù)約，理發(fā)師傅上門服務(wù)，實在太方便了！" 徐學(xué)本老人喜滋滋地說。
2012年12月27日中午，環(huán)翠區(qū)鯨園街道古陌路75號樓302室的曲文戰(zhàn)老人用"社區(qū)通"話機撥通了"12349":"剛下了雪路滑，我們出門不便，讓超市給送點菜吧。幾塊生姜、一把菠菜、一點豆芽，夠一頓飯吃的就行！"呼叫中心的工作人員馬上聯(lián)系曲大爺附近的小超市，不到10分鐘菜就送到了家，按超市定價收費，不另收服務(wù)費。"家里下水道堵了，水管壞了，一打電話就有人上門修，價格公道，修好了還有人打電話來問是不是滿意。12349真是我們老年人的貼身管家！"曲文戰(zhàn)說。
除緊急救助服務(wù)外，居家服務(wù)呼叫中心還可為老年人提供政策咨詢、天氣預(yù)報、保健養(yǎng)生、用藥注意等語音短信服務(wù)以及生活照料等公益服務(wù)。老年人只需用"社區(qū)通"話機撥打12349熱線，足不出戶就可享受到家政、維修、養(yǎng)老、醫(yī)療、法律、物業(yè)管理、社區(qū)導(dǎo)購、房屋租售、人才招聘、生活百事等24小時社會化服務(wù)項目。截至今年4月底，12349熱線平臺加盟商達到1700多家，可提供涉及居民生活的16大類200多個服務(wù)項目，共有142個部門熱線與服務(wù)平臺實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)互動。
針對居家養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng)，環(huán)翠區(qū)政府根據(jù)規(guī)劃設(shè)立專項補助資金，每年投入360萬元，為戶籍和居住地均在環(huán)翠區(qū)且申請救助終端的60周歲以上老年人每戶每月給予10元話費補貼，并為貧困空巢老年人等提供政府買單的每周5到7小時的上門服務(wù)。這種普惠型補貼方式在全國尚屬首例，為平臺運轉(zhuǎn)提供了資金支撐。"一鍵托老"讓12349成為沒有圍墻的敬老院。
居家服務(wù)平臺還設(shè)立了公益組織孵化園，將公益組織和志愿者隊伍吸納進來，為社區(qū)弱勢群體以及特定人群提供免費服務(wù)。目前，各類社會愛心團體推出了困難群體上門免費理發(fā)、免費法律咨詢、義務(wù)家電維修等公益項目。
自12349呼叫熱線開通以來，服務(wù)居民3.6萬余人，實現(xiàn)呼叫總量12萬余次，信息咨詢10萬余次，成功實現(xiàn)緊急醫(yī)療救助35例。
今年，威海移動參與打造的社區(qū)服務(wù)管理平臺項目被列入2013年威海市政府工作報告，報告提出，要"扎實推進城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新社區(qū)管理機制，推廣12349社區(qū)居家服務(wù)模式，增強社區(qū)服務(wù)功能，方便群眾生活"。
社會養(yǎng)老事業(yè)方興未艾，信息化打造的"沒有圍墻的敬老院"必將惠及千家萬戶！
