經(jīng)過四個(gè)月的征求意見，《移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)方案》終于正式出臺(tái)。這也意味著民營(yíng)資本進(jìn)入電信業(yè)將跨出第一步。
5月17日，工業(yè)和信息化部發(fā)出工作通告，決定正式開展移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作，并公布了最終試點(diǎn)方案。要求擬開展移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)的民營(yíng)企業(yè)，與基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行商談，準(zhǔn)備申請(qǐng)材料。
工信部對(duì)運(yùn)營(yíng)商的要求是：擁有移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在發(fā)文之日起15日內(nèi)，在其公司網(wǎng)站的顯著位置向社會(huì)公開移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)的接洽部門，并明確與轉(zhuǎn)售企業(yè)合作的相關(guān)事項(xiàng)。
記者多方了解獲悉，之前中國(guó)移動(dòng)是由市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)部、中國(guó)電信是渠道部、聯(lián)通則是相關(guān)監(jiān)察部門在負(fù)責(zé)移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)的接洽。很快三大運(yùn)營(yíng)商將會(huì)公布正式的接口部門。
根據(jù)工信部的統(tǒng)計(jì)：自2013年1月7日公開征求意見以來，工信部共收到書面反饋意見48份，其中有22 份來自與通信行業(yè)相關(guān)的民營(yíng)企業(yè)，6份來自行業(yè)外的民營(yíng)企業(yè)，2份來自基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者，1份來自通信企業(yè)協(xié)會(huì)，1份來自美國(guó)政府，16份來自實(shí)名或匿名網(wǎng)友。
但是，與之前的“征求意見稿”相比，《移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)方案》最終稿的改動(dòng)不大。“我們最關(guān)心的批發(fā)價(jià)格問題還是沒有明確規(guī)定。”有希望申請(qǐng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)的企業(yè)人士告訴記者，之前大家普遍希望批發(fā)價(jià)能在運(yùn)營(yíng)商零售價(jià)的4折以下。
根據(jù)工信部的規(guī)定：“基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者給予轉(zhuǎn)售企業(yè)的批發(fā)價(jià)格水平應(yīng)低于其當(dāng)?shù)毓娛袌?chǎng)上同類業(yè)務(wù)的最優(yōu)惠零售價(jià)格水平。”至于低多少，則沒有強(qiáng)制要求，還要看各轉(zhuǎn)售企業(yè)對(duì)運(yùn)營(yíng)商的議價(jià)能力。
“事實(shí)上，轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)的主動(dòng)權(quán)已經(jīng)完全落入運(yùn)營(yíng)商手中。”前述業(yè)內(nèi)人士告訴記者，“目前看來，基本是要你先和一家運(yùn)營(yíng)商達(dá)成了合作意向之后，才有可能申請(qǐng)到轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)牌照。”
盡管如此，還是有不少民營(yíng)企業(yè)表達(dá)了愿意積極申請(qǐng)的意愿。比如正式方案出臺(tái)之后，通訊連鎖企業(yè)樂語通訊就對(duì)外表態(tài)，正在第一時(shí)間積極推進(jìn)與運(yùn)營(yíng)商的合作事宜。
工信部要求，在有轉(zhuǎn)售企業(yè)提出合作意向之日起4個(gè)月內(nèi)，基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)與2家以上轉(zhuǎn)售企業(yè)簽署合作協(xié)議，并在試點(diǎn)受理期間與2家以上轉(zhuǎn)售企業(yè)開展合作。
相比于民企的躍躍欲試，目前三大運(yùn)營(yíng)商對(duì)此還比較低調(diào)，并沒有表現(xiàn)出很高的積極性。所以業(yè)內(nèi)猜測(cè)，未來可能只有6家左右民企能獲得轉(zhuǎn)售試點(diǎn)牌照。
而之前與運(yùn)營(yíng)商就此有過接觸的企業(yè)不下60家，包括：迪信通、樂語、天音等手機(jī)連鎖或渠道商；蘇寧、國(guó)美等大型賣場(chǎng)；淘寶、京東等電商網(wǎng)站；以及紅豆、萬達(dá)等沒有直接關(guān)聯(lián)的企業(yè)。
移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)究竟是塊“肥肉”還是塊“雞肋”？這還要等到有民企真正開始試點(diǎn)運(yùn)營(yíng)之后，才能見分曉。
