隨著扶持民營資本實質性進入基礎電信領域文件的出爐，虛擬運營商在國內(nèi)市場面臨難得的發(fā)展機遇。但與此同時，虛擬運營商與基礎電信運營商的競爭問題、盈利問題也是其不可回避的挑戰(zhàn)。對此，有專家表示，虛擬運營商的挑戰(zhàn)迫在眉睫，而加強民營資本、外資與運營商之間的合作，解決與基礎運營商的關系，形成產(chǎn)業(yè)鏈之間的公平競爭才是實現(xiàn)雙贏的最好選擇。
虛擬運營商設立已成必然
2012年6月28日，工信部工業(yè)和信息化部發(fā)布了《關于鼓勵和引導民間資本進一步進入電信業(yè)的實施意見》，明確了內(nèi)地將扶持民營資本實質性進入基礎電信領域，力爭在移動通信試點業(yè)務方面推出一批民間示范企業(yè)，增添電信市場競爭活力。 這個文件的提出為虛擬運營商在國內(nèi)市場的擴大提供了一個良好的契機。
實際上，虛擬運營商并非新概念，在90年代，歐美等國家就出現(xiàn)了很多虛擬運營商。但在國內(nèi)，直到2013年1月8日，工信部出臺《移動通信轉售業(yè)務試點方案》(征求意見稿)后，業(yè)內(nèi)才普遍認為，虛擬運營商設立已成必然。
數(shù)據(jù)顯示，目前全球共有1100多家移動虛擬運營商，其中大部分位于歐美等發(fā)達地區(qū)。預計到2015年，全球虛擬運營商的移動用戶數(shù)將達到1.86億，占全球移動電話用戶數(shù)的2.6%。同時OVUM認為未來5年亞太地區(qū)將引領全球MVNO活動，亞太地區(qū)MVNO收入總額在2015年將達9.8億美元，相較于2010年增長10%。由此可見亞太地區(qū)的市場增長潛力。
虛擬運營商盈利并非易事
隨著移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，傳統(tǒng)運營商業(yè)務正在受到猛烈沖擊，尤其是OTT企業(yè)對傳統(tǒng)運營商的擠壓非常明顯，這些業(yè)務使得運營商原來的短信、話音、甚至包括國際電話業(yè)務都受到了很大挑戰(zhàn)。
而對于虛擬運營商來說，其亟待解決的最大難題卻是如何處理好與基礎電信運營商的關系。“虛擬運營商租用三大運營商的網(wǎng)絡管道資源，價格或許將受其牽制，而在零售業(yè)務上，與電信運營商又屬于競爭關系”，有人士表示。
“虛擬運營商從基礎運營商處獲得批發(fā)價，然后再去零售，但基礎運營商自己也在做零售，那么雙方的(競爭)關系是明擺著的。” 北京郵電大學教授闞凱力指出，而“工信部試點方案并未對電信轉售業(yè)務的批發(fā)價格作出規(guī)定，這可能導致虛擬運營商與基礎運營商產(chǎn)生競爭。”
闞凱力還頗為擔憂地指出，“如果虛擬運營商能夠通過創(chuàng)新電信轉售業(yè)務獲得收入，則一定要非常小心，基礎運營商可能會說我自己來干。”一語道出與基礎運營商的緊張關系。
博思咨詢董事長龔斌也表示，“從國外虛擬運營商的發(fā)展來看，平均用戶占有率僅3%，投資回報的周期較長，移動虛擬運營商的盈利并不是那么容易的。”
合作共贏才是王道
目前，電信運營商之間的競爭，實際上已經(jīng)不單是運營商之間的事，而是各自以運營商為中心的產(chǎn)業(yè)價值鏈之間的競爭。
據(jù)悉，自2012年工信部發(fā)布的《關于鼓勵和引導民間資本進一步進入電信業(yè)的實施意見》規(guī)定，“基礎電信商應保障在試點期間至少與2家以上轉售企業(yè)合作”；但其中也明確轉售業(yè)務商比照增值電信業(yè)務管理，且不能自建網(wǎng)絡、無號碼資源，地位將類似于SP企業(yè)。該文件把虛擬運營商與基礎運營商的詮釋為依存關系。
對此，中國聯(lián)通董事長常小兵曾在今年兩會期間表示，“基礎運營商未來與虛擬運營商有合作機會，但是如果不能找到做大蛋糕的方法，會對整個行業(yè)帶來壓力”。他還說，如果是簡單的切蛋糕，“可能我們吃了今天，就沒有明天”。這番話道出了雙贏的智慧。
野村綜研通信戰(zhàn)略總監(jiān)劉羽把則做好目標用戶細分作為重中之重。“目標客戶細分，地域細分，與運營商的資源進行整合互補，屌絲逆襲高富帥并不是沒有可能。”各個細節(jié)的突破是實現(xiàn)合作的基礎，雙贏是共同的目標。
