工信部近日重提要全面實(shí)施電話實(shí)名登記制度后，重慶市通信管理局的一項(xiàng)通報(bào)稱，重慶實(shí)名制電信用戶中，中國電信重慶分公司(以下簡稱重慶電信)約為99%，引發(fā)業(yè)界關(guān)注。不過，已有人指出，這是因?yàn)橹貞c電信的用戶以寬帶和固話用戶為主。
三大運(yùn)營商用戶實(shí)名登記比例差距大
我國自2010年9月起陸續(xù)開始施行手機(jī)“實(shí)名制”，要求手機(jī)號信息與手機(jī)用戶真實(shí)身份完全匹配，但經(jīng)過了兩年多的時間，在不少地區(qū)手機(jī)“實(shí)名制”的落實(shí)情況并不樂觀。為此，工信部今年3月已起草公示《電話用戶真實(shí)身份信息登記規(guī)定(征求意見稿)》，擬對電話實(shí)名制制定相關(guān)法規(guī)。
4月23日，在出席2013年一季度工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況新聞發(fā)布會時，工信部相關(guān)負(fù)責(zé)人再次表示，相關(guān)文件出臺后，將全面啟動電話用戶真實(shí)身份信息登記工作，并將加大對電信運(yùn)營商保護(hù)用戶信息的監(jiān)管力度。
重慶市通信管理局的相關(guān)通報(bào)則稱，該市電信用戶實(shí)名制比例約為78%，截至2012年底，全市實(shí)名制電信用戶中，電信約為99%，移動約為71%，聯(lián)通約為62%。
對于重慶電信在實(shí)名制登記方面遙遙領(lǐng)先，一開始曾引發(fā)很多網(wǎng)友吐槽，不過，實(shí)際上很好理解，重慶電信的用戶以寬帶和固話用戶為主，手機(jī)用戶偏少，而寬帶和固話用戶需要人工上門安裝，每部電話和每個寬帶用戶都要對應(yīng)實(shí)際地址，因此必然要求登記身份證、家庭住址等信息。
新增2G用戶實(shí)名制比例低
重慶市的實(shí)名制現(xiàn)狀對全國都有借鑒意義。據(jù)悉，重慶三大運(yùn)營商的實(shí)名登記制在新增3G及寬帶用戶方面做得很好，基本達(dá)到了99%。但是，存量用戶和新增2G用戶仍然有很大差距，部分運(yùn)營商新增2G用戶的實(shí)名制率只有20%左右。
重慶市通信管理局稱，主要原因就是電信運(yùn)營商實(shí)體代理渠道和電子渠道的用戶實(shí)名登記工作推進(jìn)不理想，沒有對所有辦理入網(wǎng)、裝機(jī)、移機(jī)及過戶手續(xù)的電話用戶進(jìn)行實(shí)名登記。
目前，運(yùn)營商大量地雇用代理商，而代理商之間競爭激烈，他們完全可能因?yàn)槔嫘枰潘傻怯�。另外，對于街頭的號卡零售店，消費(fèi)者也不原意留下真實(shí)姓名和家庭地址，因?yàn)楹ε逻@些號卡零售店不能保守個人信息秘密。
此前的法律法規(guī)中，也沒有就手機(jī)實(shí)名制過程中的信息泄露問題如何處理進(jìn)行規(guī)定，所以用戶有這種擔(dān)心也在情理之中。
