如果把3G/4G、物聯(lián)網(wǎng)、新一代衛(wèi)星定位等新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比喻成作物，那頻率資源就是水。為產(chǎn)業(yè)和社會(huì)發(fā)展"解頻率之渴"，正受到越來(lái)越多的關(guān)注。在這方面，上海正努力通過(guò)精細(xì)化的管理，實(shí)現(xiàn)"開(kāi)源節(jié)流"。
作為國(guó)內(nèi)頻率資源最稀缺的城市，在上海，主要無(wú)線電頻率的占用率在幾年前就超過(guò)了90%。資源緊張，不僅政府關(guān)注，許多普通人都遭遇過(guò)--在公共場(chǎng)所WiFi上網(wǎng)，有時(shí)明明連上了，網(wǎng)頁(yè)卻打不開(kāi)。
此時(shí)，設(shè)備、網(wǎng)站也許都正常，網(wǎng)絡(luò)堵就堵在同頻干擾上。幾個(gè)臨近的WiFi信號(hào)，如果沒(méi)有合理配置，造成使用同頻率的電波，那就像許多人在一間屋子里大聲說(shuō)話，誰(shuí)都聽(tīng)不清。
根據(jù)"智慧城市"計(jì)劃，未來(lái)幾年，上海的公共WiFi基站將驟增到十幾萬(wàn)個(gè)。不僅如此，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和傳統(tǒng)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型，都將使上海在未來(lái)幾年加速應(yīng)用無(wú)線技術(shù)--交通物聯(lián)網(wǎng)，要在機(jī)動(dòng)車和道路上安裝海量的無(wú)線傳感器；數(shù)字化工廠則需要在車床上加裝遠(yuǎn)程監(jiān)控裝置。某種程度上，它們都是一塊塊吸水的海綿，對(duì)頻率構(gòu)成巨大壓力。
應(yīng)對(duì)"缺水"，一個(gè)方法是"開(kāi)源"。傳統(tǒng)WiFi頻段位于2400兆赫；但上海正準(zhǔn)備將5800兆赫納入，另外，5100兆赫也剛成為無(wú)線寬帶互聯(lián)網(wǎng)的中遠(yuǎn)期資源儲(chǔ)備。
"節(jié)流"，其實(shí)就是挖潛。未來(lái)3年，上海將力爭(zhēng)完成對(duì)講機(jī)的"模轉(zhuǎn)數(shù)"，這樣一來(lái)，在對(duì)講機(jī)使用的兩個(gè)主要頻率，資源占用將立即下降一半，未來(lái)甚至可能降到1/4。用專業(yè)人士的話說(shuō)，這就是頻率資源的"數(shù)字化紅利"。
淘汰式微的通信工具，也將實(shí)現(xiàn)頻率的"騰籠換鳥(niǎo)"。曾風(fēng)靡一時(shí)的"小靈通"，用戶數(shù)已大幅萎縮。目前，平穩(wěn)地使滬上剩余的"小靈通"用戶退網(wǎng)轉(zhuǎn)網(wǎng)，是上海無(wú)線電頻率管理的重點(diǎn)。被它占用的1900兆赫，將釋放給下一代通信技術(shù)TD-LTE。
上海市無(wú)線電管理局局長(zhǎng)周衛(wèi)東告訴記者，在"開(kāi)源節(jié)流"之外，要化解頻率瓶頸，更關(guān)鍵的是靠精細(xì)化管理，提高利用率。
目前，上海要想整段地開(kāi)發(fā)出空閑頻段，余地非常小。但在各個(gè)已被占用的頻率上，還存在著許多小段的空閑"頻率碎片"。通過(guò)技術(shù)手段"化零為整"，碎片也就能轉(zhuǎn)變成資源，這一工作目前已經(jīng)啟動(dòng)。
作為基礎(chǔ)，今年年底前，上海將在虹橋樞紐和徐家匯商圈50多平方公里的區(qū)域內(nèi)，建設(shè)一套網(wǎng)格化的無(wú)線電監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。它將7×24小時(shí)地記錄周邊主要無(wú)線設(shè)備的工作狀態(tài)。從而幫助政府摸清"頻率碎片"的分布，經(jīng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)部署后，提供給社會(huì)。這套系統(tǒng)如果行之有效，可能在全市鋪開(kāi)。
