國家統(tǒng)計局公布上半年GDP同比增7．8％；二季度GDP同比增長7．6％，12個季度以來經(jīng)濟增速首次跌破8％。我國政府對于2012年GDP增長率目標是7．5％，盡管高于我國發(fā)展目標，但根據(jù)我多年的研究與觀察，從就業(yè)的角度，GDP增長率在8％—9％是適合我國經(jīng)濟社會發(fā)展速度，破8％不是好兆頭，就業(yè)不容樂觀。必須采取新舉措，進一步刺激經(jīng)濟增長。加快三網(wǎng)融合的信息化建設，孵化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育新的增長極，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，將是一種走出經(jīng)濟疲軟戰(zhàn)略選擇。
我國正處于社會主義初級階段，面對我國在積極推進三網(wǎng)融合過程中存在的機制體制、法律建設、信息安全、市場風險等諸多方面的挑戰(zhàn)，發(fā)達國家運用空天、空地、空海一體化信息融合技術占領世界一塊又一塊高地，超音速、超視距、超機動的精準操作技術長期占據(jù)世界信息高峰，成為謀取世界霸權(quán)的主要手段之一，我國缺乏信息化的核心競爭力，核心電子器件、高端通用芯片及基礎軟件和計算機的操作系統(tǒng)、微處理系統(tǒng)以及高端硬件制造技術等長期受制于人的局面沒有改變。我國的信息基礎設施建設相對落后。2011年年底中國互聯(lián)網(wǎng)接入速率為1．4兆比特，國際排名到第90位。更值得重視的是，農(nóng)民僅占網(wǎng)絡用戶的0．3％，城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝進一步拉大，不利于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的調(diào)整和“三農(nóng)”問題的解決。
全球金融危機的爆發(fā)使我國長期存在的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)問題日益凸顯，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、增強核心競爭力已經(jīng)迫在眉睫。當前，全球產(chǎn)業(yè)競爭已不僅是技術的競爭、產(chǎn)品的競爭、人才的競爭、管理的競爭，而是生產(chǎn)方式的競爭。伴隨著信息技術的突破和擴散，柔性制造、網(wǎng)絡制造、綠色制造、智能制造、服務型制造等日益成為生產(chǎn)方式變革的重要方向。實踐已證明，信息技術已滲透到國民經(jīng)濟的各個領域，它是信息社會的工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務業(yè)發(fā)展的“發(fā)動機”。在信息化浪潮的沖擊下，一些傳統(tǒng)的就業(yè)崗位被淘汰，勞動力人口主要向信息部門集中，新的就業(yè)形態(tài)和就業(yè)結(jié)構(gòu)正在形成。在信息化程度較高的發(fā)達國家，其信息業(yè)從業(yè)人員已占整個社會從業(yè)人員的一半以上，一大批新的就業(yè)形態(tài)和就業(yè)方式被催生。美國新增的科技與工程的崗位中，60％是在計算機和通信技術方面。在世界經(jīng)濟持續(xù)調(diào)整和快速變革的關鍵時期，信息化在優(yōu)化資源配置、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新發(fā)展模式、重塑競爭格局的引領支撐作用和潛力日益凸顯。在世界經(jīng)濟持續(xù)調(diào)整和快速變革的關鍵時期，各國優(yōu)化升級下一代信息技術，為破解金融危機，發(fā)達國家都在積極推動三網(wǎng)融合向體制融合、業(yè)務融合、市場融合，迅速形成新的生產(chǎn)力，美國投巨資開發(fā)“智慧地球”計劃，日本提出“智能日本計劃”，新加坡提出“智慧國”計劃表明，三網(wǎng)融合是當今世界發(fā)展的大趨勢，在這場信息革命的前夜，面臨由大國向強國發(fā)展的新機遇，我國要緊緊抓住。為加快推動我國三網(wǎng)融合的進程，破解城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)信息一體化建設的步伐，加快刺激農(nóng)村內(nèi)需，廣大農(nóng)村就業(yè)，提升發(fā)展速度勢在必行。
深入分析了發(fā)達國家推進三網(wǎng)融合的體制融合、技術融合、市場融合、監(jiān)管融合特點和經(jīng)驗，新形勢下推廣三網(wǎng)融合面臨的新形勢，我國社會社會主義市場經(jīng)濟大國地位基本確立，對外經(jīng)濟基本接軌，依托原始積累基本結(jié)束的關鍵時刻，加快實現(xiàn)“調(diào)結(jié)構(gòu)”“轉(zhuǎn)方式”、加快孵化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育新的增長極，推動我國大國向強國轉(zhuǎn)型具有的重要意義；
我國要總結(jié)試點地區(qū)融合企業(yè)服從國家利益，信息資源的優(yōu)勢互補、變“競合”為“合進”，共同發(fā)展，實現(xiàn)雙贏模式，以及三網(wǎng)融合基礎設施能級領先、試點業(yè)務規(guī)模領先、運營管理模式領先、應用服務水平領先、重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展領先的先進經(jīng)驗。在三網(wǎng)融合研究提供大量鮮活的資料和素材的基礎上，并針對我國國情，明確我國要加快下一代互聯(lián)網(wǎng)（NGI）建設、下一代廣電網(wǎng)（NGB）建設、移動互聯(lián)網(wǎng)建設、物聯(lián)網(wǎng)建設、云計算建設作為引領戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大戰(zhàn)略扶持發(fā)展，在權(quán)衡三網(wǎng)融合企業(yè)的非對稱關系背景、兩種體制造成兩個行業(yè)不同現(xiàn)狀，理清推進我國三網(wǎng)融合建設的堅持頂層設計、統(tǒng)攬全局、統(tǒng)籌規(guī)劃的戰(zhàn)略思路框架：和諧發(fā)展，普遍服務發(fā)展；確保信息安全和文化安全；堅持頂層設計，統(tǒng)一監(jiān)管；建立終身學習型社會發(fā)展。
