全球經(jīng)濟的發(fā)展，尤其是以電子商務(wù)、跨境貿(mào)易為代表的數(shù)字經(jīng)濟飛速發(fā)展，給稅收的管理帶來了巨大的挑戰(zhàn)。華為電子發(fā)票解決方案，基于 ICT 技術(shù)基座，通過交易憑證數(shù)據(jù)化，在增值稅管理旅途中開拓出輕量化稅控手段，有效降低企業(yè)參與阻力、創(chuàng)新監(jiān)管方式，構(gòu)建起實時聯(lián)動數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)，有效提升智慧風控水平，實現(xiàn)增值稅管理數(shù)據(jù)“智”理。

　　本期，我們繼續(xù)分享《ICT新視界|數(shù)字政府特輯》中，華為企業(yè)BG全球政府業(yè)務(wù)部海關(guān)稅務(wù)行業(yè)解決方案總監(jiān)王翔的《數(shù)智未來，增值稅管理如何變革煥新》。

　　上午8:35，市民王先生坐上出租車，打開手機APP，簡單輸入信息，幾分鐘內(nèi)完成了年度個稅的匯算申報。

　　上午9:05，出租車抵達客戶公司樓下，王先生支付完打車訂單，隨即將訂單電子發(fā)票下載到郵箱，方便后續(xù)報銷使用。

　　與此同時，該筆訂單發(fā)票開票信息已傳輸至當?shù)囟悇?wù)局發(fā)票管理系統(tǒng)，并像無數(shù)正被記錄、分析的其他行業(yè)交易信息一樣，成為該市各行業(yè)、各區(qū)域稅收分布圖譜中的一員，為宏觀經(jīng)濟分析提供數(shù)據(jù)支持。

　　辦稅渠道線上化、發(fā)票實時電子化、稅務(wù)決策智慧化，共同組合成稅務(wù)管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型三大核心場景，在數(shù)據(jù)驅(qū)動的聯(lián)合創(chuàng)新中，一步步由未來照進現(xiàn)實。

　　一個國家的稅收管理直接影響到這個國家的財政收入、行政效率以及營商環(huán)境。根據(jù)社科院統(tǒng)計，目前中國間接稅比重已占7成，而在許多國家，增值稅、商品和服務(wù)稅、關(guān)稅以及消費稅也已經(jīng)占政府收入的一半以上。研究數(shù)據(jù)表明，間接稅在發(fā)展中國家政府收入中所占的比重更大。

　　作為間接稅的代表，增值稅的歷史可以追溯到20世紀50年代的法國。目前，法國政府有45%的收入來自增值稅，全球超過165個國家已經(jīng)落實了增值稅制度。安哥拉和巴林于2019年加入“間接稅俱樂部”；中國、印度和巴西，增值稅改革正在進行中；在英國，脫歐也對增值稅制度產(chǎn)生重要的影響。

　　全球經(jīng)濟的發(fā)展，尤其是以電子商務(wù)、跨境貿(mào)易為代表的數(shù)字經(jīng)濟的飛速發(fā)展，給增值稅的管理帶來了巨大的挑戰(zhàn)和前所未有的機遇。為此，許多國家正在籌劃建設(shè)稅務(wù)數(shù)據(jù)中心，來實現(xiàn)增值稅管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

　　華為數(shù)字稅務(wù)解決方案覆蓋電子稅務(wù)局、電子發(fā)票、大數(shù)據(jù)風控三大核心場景。其中，電子發(fā)票解決方案可以很好地運用于增值稅的數(shù)字化治理。

　　作為交易憑證，增值稅發(fā)票上買賣雙方納稅人的基本信息，以及商品種類、價格、數(shù)量、稅費等信息，是稅務(wù)機關(guān)收集交易數(shù)據(jù)進行稅務(wù)監(jiān)管的核心基礎(chǔ)。

　　發(fā)票電子化不僅能將結(jié)構(gòu)化的發(fā)票數(shù)據(jù)作為數(shù)據(jù)源提供給財務(wù)、物流、稅務(wù)等眾多系統(tǒng)，實現(xiàn)協(xié)同業(yè)務(wù)協(xié)同聯(lián)動，還基于數(shù)字證書、電子簽名和可信傳輸協(xié)議保障交易記錄的真實性，比紙質(zhì)發(fā)票采用紙張防偽更加便捷高效。更重要的是，電子發(fā)票提供了一個實時的交易記錄收集功能，使稅務(wù)局在數(shù)據(jù)獲取方式上變得更加主動�；�于這些實時收集的交易記錄，稅務(wù)局甚至無須等到企業(yè)提交申報，就可以準確地計算出他們的應(yīng)稅情況，從而讓整個報稅過程變得簡單、高效。

　　以上海市為例，上海每年約有130萬張出租居住用房的代開發(fā)票。以前房東每個季度都要跑一次稅務(wù)局開出租發(fā)票，平均花費45分鐘。2018年上海市改為網(wǎng)上開具電子發(fā)票后，整個流程只需5分鐘即可完成。累積全年可為納稅人節(jié)省了65萬個小時的辦稅時間。

　　對于一些大型企業(yè)而言，每年財務(wù)部門處理各類發(fā)票超過千萬張。改用電子發(fā)票后，每張發(fā)票的開票成本降為人民幣幾分錢，一年可為公司節(jié)省幾千萬元人民幣。

　　華為聯(lián)合合作伙伴，提供電子發(fā)票云服務(wù)，為稅務(wù)部門增值稅管理提供便利。在局端，電子發(fā)票云服務(wù)向稅務(wù)機關(guān)提供發(fā)票申領(lǐng)、開具、流轉(zhuǎn)全流程電子化解決方案，實現(xiàn)交易信息實時收集，提升征稅流程效率及監(jiān)管透明度。在納稅人端，基于客戶端電子發(fā)票服務(wù)平臺，向納稅人提供二維碼等多種渠道的便捷服務(wù)，助力稅務(wù)機關(guān)提升納稅人服務(wù)體驗，實現(xiàn)向服務(wù)型政府機構(gòu)轉(zhuǎn)型。在智慧決策分析方面，提供稅收數(shù)據(jù)實時圖譜、發(fā)票數(shù)據(jù)聯(lián)動式監(jiān)測，為稅務(wù)機關(guān)提升服務(wù)水平、提高風控能力，提供精準數(shù)據(jù)分析引擎。

　　經(jīng)濟發(fā)展推動業(yè)務(wù)激增，海量稅務(wù)數(shù)據(jù)極速、高頻涌入。要構(gòu)建起持續(xù)穩(wěn)定、流暢運行的電子發(fā)票管理系統(tǒng)，實現(xiàn)增值稅的數(shù)字治理轉(zhuǎn)型，并非易事。為此，華為基于自身ICT技術(shù)優(yōu)勢參與以數(shù)治稅改革，從存儲、云計算、容災(zāi)、大數(shù)據(jù)平臺等底層技術(shù)發(fā)力，為電子發(fā)票解決方案構(gòu)建基座，為增值稅管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供動能。

　　電子發(fā)票對系統(tǒng)的存儲性能有極高的要求。2015~2018年，巴西R州稅局電子發(fā)票開票量從11億增長至200多億，增量約20倍。隨著開票數(shù)量的激增，其發(fā)票管理系統(tǒng)平時開票量達到400萬/小時，峰值更是高達1000萬/小時。由于傳統(tǒng)高端存儲無法承載如此高負荷的數(shù)據(jù)處理工作，造成數(shù)據(jù)處理擁塞，發(fā)票開具、入賬等歸集速度只能達到分鐘級，甚至可能出現(xiàn)歸集失敗的現(xiàn)象，給用戶造成極差體驗。

　　提升存儲性能，保障發(fā)票入賬零延遲，成為電子發(fā)票改革持續(xù)推進的一大難題。數(shù)據(jù)的不斷增長給數(shù)據(jù)分析效率帶來了挑戰(zhàn)，圍繞發(fā)票數(shù)據(jù)實時歸集的電子底賬系統(tǒng)，以及基于這些海量數(shù)據(jù)開展稅收經(jīng)濟的分析，都要求稅務(wù)系統(tǒng)對其存儲資源進行合理選型和配置。

　　華為OceanStor Dorado全閃存高端存儲以極其出色的性能表現(xiàn)，成功解決了這一業(yè)務(wù)需求。相較傳統(tǒng)高端存儲，基于業(yè)界獨有的分布式算力+AI智能加速，華為OceanStor Dorado全閃存處理速度達2100萬IOPS/0.05ms，比傳統(tǒng)高端存儲提升40%。

　　通過使用華為全閃存，巴西R州稅局實現(xiàn)秒級發(fā)票歸集，發(fā)票處理效率提升1.5倍，存儲性能穩(wěn)定時延遲由大于10ms降低至0.5ms，實現(xiàn)發(fā)票入賬零延遲、交易實時監(jiān)管。

　　值得一提的是，除了性能的提升，華為全閃存以2個機柜替代原存儲7個機柜，OPEX成本節(jié)省高達70%。

　　除了提升業(yè)務(wù)處理速度，降低業(yè)務(wù)中斷風險是增值稅管理中電子發(fā)票系統(tǒng)面臨的另一挑戰(zhàn)。一旦發(fā)票系統(tǒng)出現(xiàn)故障，造成業(yè)務(wù)中斷，將給稅務(wù)局與納稅人造成負面影響甚至損失。如何提升系統(tǒng)的可靠性，保障業(yè)務(wù)7×24小時連續(xù)運行，成為亟待解決的問題。華為電子發(fā)票解決方案支持兩地三中心模式的數(shù)據(jù)中心設(shè)計，構(gòu)筑起的系統(tǒng)具備高可靠性。

　　以稅務(wù)數(shù)據(jù)中心為例，在主備數(shù)據(jù)中心之間，應(yīng)用層的共享數(shù)據(jù)庫基于華為存儲的Hypermetro的高可靠雙活機制，實現(xiàn)了跨地集群的高可用性。主備數(shù)據(jù)中心與異地數(shù)據(jù)中心則采用異步復(fù)制和定時同步的方式，實現(xiàn)遠端地理容災(zāi)。如此，即使在同城的主備數(shù)據(jù)中心都不可用的情況下，異地容災(zāi)中心仍然能夠確保絕大部分數(shù)據(jù)不丟失，業(yè)務(wù)可接管、可恢復(fù)。

　　隨著線上辦稅業(yè)務(wù)不斷擴增，業(yè)務(wù)高峰期靈活擴容成為必需。然而依賴傳統(tǒng)的本地服務(wù)器計算，存儲、算力均十分有限，業(yè)務(wù)新增、組合及信息傳輸都將不斷擠占計算性能，要實現(xiàn)擴容就需不斷增加服務(wù)器購置、增大系統(tǒng)開發(fā)人力投入。

　　華為云計算替代傳統(tǒng)本地服務(wù)器計算，令傳統(tǒng)數(shù)據(jù)中心向云平臺轉(zhuǎn)變，可以很好地消減系統(tǒng)擴展成本。華為云計算擁有強大、充沛的資源訪問能力。稅務(wù)系統(tǒng)可以在開放彈性的云上進行業(yè)務(wù)重組，重新設(shè)計應(yīng)用，不需要進行大量投資，便可輕松實現(xiàn)業(yè)務(wù)擴容，大大提升了業(yè)務(wù)敏捷性和服務(wù)能力。

　　隨著數(shù)據(jù)越來越多，以自動化、智能化數(shù)據(jù)分析支撐決策、管控風險，是增值稅數(shù)字治理大趨勢。這就要求稅務(wù)系統(tǒng)具備穩(wěn)定、精準的數(shù)據(jù)分析能力。

　　華為電子發(fā)票解決方案通過DWS數(shù)據(jù)倉庫、企業(yè)智能EI、Gauss DB，構(gòu)建起稅務(wù)監(jiān)測大數(shù)據(jù)分析平臺，對發(fā)票數(shù)據(jù)、企業(yè)財務(wù)數(shù)據(jù)、政府機構(gòu)數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)、社媒數(shù)據(jù)等進行精準、迅捷加工清洗與加載分析，能夠提供多種場景的增值稅管理智慧決策支持。

　　比如，通過稅收數(shù)據(jù)圖譜實時展示國家各個行業(yè)、區(qū)域稅收分布情況，了解國家經(jīng)濟命脈，助力國家宏觀經(jīng)濟分析，精準施策，以及利用發(fā)票數(shù)據(jù)實現(xiàn)聯(lián)動式監(jiān)測，支撐“信用+風險”的雙動態(tài)模型進行納稅人管理。

　　華為電子發(fā)票解決方案基于華為的ICT技術(shù)基座，通過交易憑證數(shù)據(jù)化，開啟增值稅發(fā)票線上之旅。通過電子發(fā)票的輕量化方案，有效降低企業(yè)參與阻力，同時創(chuàng)新監(jiān)管，構(gòu)建起實時聯(lián)動數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)，有效提升智慧風控水平，實現(xiàn)增值稅管理數(shù)據(jù)“智”理。

　　堅定不移地建設(shè)數(shù)字中國，是“十四五”時期我國經(jīng)濟發(fā)展的重要著力點。加大數(shù)字技術(shù)研發(fā)投入和攻關(guān)力度，也正逐步由倡導向政策推進�？梢灶A(yù)見，在數(shù)字技術(shù)的持續(xù)激發(fā)下，稅務(wù)治理將迎來更加深刻的變革。

　　華為希冀繼續(xù)與行業(yè)伙伴聯(lián)合共創(chuàng)，創(chuàng)新監(jiān)管與風控、提升納稅服務(wù)體驗，從底層技術(shù)基座解綁繁冗數(shù)據(jù)桎梏，創(chuàng)新輕盈靈敏數(shù)字服務(wù)，深化稅務(wù)治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型。