無故被扣增值業(yè)務(wù)費(fèi) SP公司與運(yùn)營商均應(yīng)擔(dān)責(zé)
2011/08/24
據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天天3·15》報道，最近上海的消費(fèi)者李小姐向我們反映本月中旬她在查詢手機(jī)話費(fèi)的時候發(fā)現(xiàn)話費(fèi)單當(dāng)中多次出現(xiàn)SP增值業(yè)務(wù)費(fèi)，可是她并沒有辦理過任何的增值業(yè)務(wù)，這到底又是怎么回事呢？
消費(fèi)者有話說：無故被扣增值業(yè)務(wù)費(fèi)
李小姐：我大概是在8月15、16號的時候上網(wǎng)查詢了詳單，之后我發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)SP的增值業(yè)務(wù)，它是顯示我從8月2號開始就有每天接收和發(fā)送了短信，但是非常靈異的就是我既沒有收到這些SP的短信也沒有發(fā)送過，這個現(xiàn)象一直持續(xù)到了大概8月18號。
記者：每天都扣，是嗎？
李小姐：不是每天，它有的時候一天兩條，有時候沒有。
記者：有時候沒有，從您發(fā)現(xiàn)一共扣了您幾天？
李小姐：涉及大概6、7天。
記者：一天最多的是幾條？
李小姐：要不是當(dāng)天沒有信息，有信息的話，就是接收兩條發(fā)送兩條。
記者：每次都是接收兩條，然后發(fā)送兩條。
李小姐：是的。
記者：接收的時間和發(fā)送的時間都有？
李小姐：都有。
記者：明確的給您把接收短信和您發(fā)送短信的時間都列出來了？
李小姐：是的。
記者：但他列出來的時間事實(shí)上您是接收了嗎？發(fā)送了嗎？
李小姐：沒有收到，也更不存在發(fā)送了，我都不知道號碼是什么。
記者：只是在后來您看了話費(fèi)單上，顯示出了這個號碼是106699678。
李小姐：對，是一個北京一家科技的公司，而且很奇怪的是它是顯示的接收兩塊錢，因?yàn)橐话愣绦攀敲赓M(fèi)接收的，發(fā)送才是一毛錢。
記者：話費(fèi)單上顯示您接收到了這些短信，而且也顯示您發(fā)了這樣的短信，但是事實(shí)上您沒有接收也沒有發(fā)送過這樣的短信是嗎？
李小姐：對，這個號碼我平時是不用來上網(wǎng)，一般是發(fā)一般短信，也不發(fā)彩信，也就是接通電話。
記者：也就是說您部手機(jī)也只是用電話的最基本功能，打電話、接電話或者是發(fā)普通的短信。
李小姐：對。
記者：接受普通的短信是吧。
李小姐：對。
記者：也就是說沒有用過這個手機(jī)上過網(wǎng)？
李小姐：是的。
記者：也就是說沒有用手機(jī)上過網(wǎng)，也沒有用手機(jī)點(diǎn)播過其他的東西，您的手機(jī)有沒有開通其他的增值業(yè)務(wù)？
李小姐：都沒有，因?yàn)槲野阉泄δ芏缄P(guān)閉了。
記者：這個也不說你參加什么活動投票什么的或者是短信參與方式，您參加過類似的活動嗎？
李小姐：沒有。
記者：都沒有？
李小姐：對。
記者：另外還有一點(diǎn)就是說在這段期間有沒有可能您的手機(jī)借給別人使用或者是家里人，或者是小孩兒用一下？
李小姐：不可能。
記者：或者說您不小心怎么按著的？
李小姐：不會。如果這樣按照他們說也是會上網(wǎng)的，這個我號碼是不使用其他功能的，一般就是接接電話發(fā)發(fā)短信而已。
記者：您肯定這段時間也不會出現(xiàn)誤操作？
李小姐：不會。
記者：比如說，也可能有一些什么項(xiàng)目，但是沒有提示收費(fèi)什么的？
李小姐：不會。
記者：隨手一按這種？
李小姐：都不會有誤操作，而且也不是一天兩天那么久的時間，就不可能。
記者：您的手機(jī)沒有問題？
李小姐：沒有問題。
記者：也沒有中毒的現(xiàn)象？
李小姐：沒有。
記者：或者說手機(jī)里面有沒有捆綁軟件？
李小姐：也沒有。這個號碼使用功能會比較簡單。
記者：也就是說這幾項(xiàng)增值業(yè)務(wù)費(fèi)是發(fā)生在這些業(yè)務(wù)關(guān)閉期間。
李小姐：對，所以感覺非常詭異，如果我是開通上網(wǎng)功能我覺得可以解釋是中毒什么的。
李小姐說話費(fèi)單上打出了這家公司的名字，叫北京3G語通通訊設(shè)備有限公司，收費(fèi)內(nèi)容是接收和發(fā)送短信號碼是106699678，每條短信2塊錢，話費(fèi)單同時還顯示在六七天的時間里面，李小姐每天都向這個號碼發(fā)送和接收短信各兩條，但是李小姐說她根本就沒有訂制這家公司的任何短信，也沒有收到過這個號碼發(fā)送過來的任何短信，更談不上給這個號碼發(fā)短信，于是，李小姐便去找運(yùn)營商要一個說法。
李小姐：我和聯(lián)通這邊有溝通過，他認(rèn)為我是點(diǎn)播了一些網(wǎng)上什么業(yè)務(wù)，或者短信、或者聽歌什么的，但是我跟他說我沒有開通上網(wǎng)功能，因?yàn)樵跇I(yè)務(wù)上能看見，然后他們就沒有辦法解釋了，然后我就提出我要屏蔽這些號碼，他們說只能屏蔽比如說一家公司，兩家公司，今后其他的公司他們是沒有辦法統(tǒng)一的一概的屏蔽的，只能說發(fā)現(xiàn)一個個例幫我解決一下。
記者：就您提到的這兩個號碼然后他幫您屏蔽了嗎？
李小姐：他說是屏蔽了，但我還要后續(xù)觀察才能了解。
記者：最近沒有收到這兩個公司的？
李小姐：目前沒有。他說會幫我反映這個情況，可能會給我話費(fèi)的補(bǔ)償吧，但我覺得目前扣掉那些沒有關(guān)系，但是我作為客戶不可能一天到晚去其查詳單，我是非常偶然去查了單子之后發(fā)現(xiàn)挺奇怪的好像。
記者：偶然發(fā)現(xiàn)的。
李小姐：對，所以我也不知道在過去那么久有沒有存在這種現(xiàn)象，因?yàn)樗械耐ㄔ捲攩味际且辉乱唤Y(jié)的，到約末之后不去看就沒有辦法知道了。
記者：以前您也沒有查過？
李小姐：對，其實(shí)我覺得這兩次真的無所謂這點(diǎn)話費(fèi)，只是覺得很無意中被消費(fèi)掉了覺得很奇怪，而且經(jīng)常也不可能去查詳單，沒有這樣的功夫，所以我覺得，不主要是個人的問題，存在著普遍的現(xiàn)象，包括很多身邊的朋友都會覺得一些包月的功能，存在亂收費(fèi)的現(xiàn)象什么的，這個現(xiàn)象感覺上讓人感覺特別不舒服，我覺得您這邊《天天3·15》也很為消費(fèi)者幫我們解決一些問題，我覺得有必要跟您說一下。
記者：謝謝您對我們的信任。
“沒有用手機(jī)上過網(wǎng)，也沒有訂制過其他的業(yè)務(wù)，但是卻產(chǎn)生了增值業(yè)務(wù)費(fèi)，李小姐遇到的這個問題確實(shí)是讓人感到很困惑，那么，這到底是又是怎么回事呢？我們記者咨詢聯(lián)通的客服人員：
商家有話說：只是代收費(fèi)
客服：剛才說的那種情況一般都是通過上網(wǎng)或者短信的方式去訂購所產(chǎn)生的一個費(fèi)用。
記者：但消費(fèi)者說沒有上網(wǎng)，關(guān)閉了上網(wǎng)的功能，根本就沒上過網(wǎng)。
客服：對，這個情況我們肯定先去查清楚然后給用戶一個滿意的答復(fù)。
記者：好的。
客服：如果說我自己是發(fā)送短信給那種106這種途徑，跟您解釋一下，一般性比方說您到哪個網(wǎng)站去注冊一個什么內(nèi)容或者是通過這種電臺、電視臺的這種互動，這種用的是比較多的。
記者：您剛才說這一點(diǎn)，我還特別問到了，我說您是不是參加過有一些媒體的節(jié)目互動什么這種短信的互動，她說沒有。
客服：至于用戶說肯定沒有用的話，產(chǎn)生的費(fèi)用，無論費(fèi)用的高低，我們肯定會查詢一下的，請您放心。我這邊請相關(guān)部門核實(shí)之后第一時間跟您和用戶確認(rèn)一下，這件事情我們肯定會妥善處理的。
記者：另外像北京3G語通這個公司是跟你們合作的還是怎么回事？
客服：我查了一下，這個公司我們這邊并沒有直接的聯(lián)系。
記者：沒有業(yè)務(wù)上的合作？
客服：不是直接聯(lián)系的，有可能是通過其他途徑有可能會發(fā)生類似的copy，我們會去去查的。
記者：其他的路徑是什么呢？
客服：我們會請工作人員聯(lián)系核實(shí)一下，看看是到底怎么發(fā)生的。
記者：一般像這樣的公司，來自這種公司扣的費(fèi)用，等于說這個費(fèi)用是他們扣的還是你們扣的，錢是歸他們的還是歸你們了？
客服：對于我們這邊來說是屬于代收費(fèi)，包括用戶帳單上也可以看到是代收費(fèi)的項(xiàng)目。
記者：你們是代替這家公司收費(fèi)，等于最后這個錢是這家公司的帳戶了？
客服：對，是的。
聯(lián)通解釋說他們是代扣費(fèi)，最終SP增值業(yè)務(wù)費(fèi)是進(jìn)了這家SP企業(yè)北京3G語通通訊設(shè)備有限公司的帳戶，而李小姐也認(rèn)為北京3G語通這個公司是有問題的。
李小姐：這也不是聯(lián)通的問題，我在網(wǎng)上查到的時候好像很多都是這家北京的公司，之前也有人看到過這樣的現(xiàn)象，北京的一家公司在2008年的時候有被短期的吊銷過營業(yè)執(zhí)照，但他后來應(yīng)該肯定是又恢復(fù)營業(yè)了。
記者：您跟北京就那家公司聯(lián)系過嗎？
李小姐：沒有，我不知道，因?yàn)樗霈F(xiàn)的是一個106打頭的號碼，應(yīng)該也播不通吧。
記者查詢到了北京3G語通通訊設(shè)備公司，主要從事的是互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)以及第二類增電信業(yè)務(wù)當(dāng)中的信息服務(wù)業(yè)務(wù)，但是沒有聯(lián)系到它的聯(lián)系方式，網(wǎng)上僅有的這家兩部招商熱線還都打不通。
記者進(jìn)一步調(diào)查的時候發(fā)現(xiàn)，正像李小姐所說的投訴被這家公司扣取增值業(yè)務(wù)費(fèi)的消費(fèi)者還真不是一個兩個，不少消費(fèi)者都反映，在不知情的情況之下被這家公司莫名其妙的扣除了增值業(yè)務(wù)費(fèi)，而這家公司在2008年還被處罰過。
沒有用手機(jī)上網(wǎng)，也沒有訂制其他業(yè)務(wù)，卻被扣除增值業(yè)務(wù)費(fèi)，而運(yùn)營商只是代收費(fèi)。
那么什么是SP增值業(yè)務(wù)呢？SP是英文服務(wù)提供商的意思，是移動互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)內(nèi)容應(yīng)用服務(wù)的直接提供者，常指電信增值業(yè)務(wù)提供商，負(fù)責(zé)根據(jù)用戶的要求開發(fā)和提供適合手機(jī)用戶使用的服務(wù)，通過短信、彩信、wab等方式，通過電訊網(wǎng)絡(luò)向用戶提供信息服務(wù)，并且通過運(yùn)營商向用戶收取相應(yīng)的費(fèi)用。一般的情況就比如說騰訊的業(yè)務(wù)，比如說像充Q幣還有開通會員之類的這些發(fā)送信息過去和接收到的需要你花錢的這些業(yè)務(wù)，這類業(yè)務(wù)的收費(fèi)主要是與運(yùn)營商簽定協(xié)議的提供這種信息的SP增值服務(wù)提供商來收取的。能夠給消費(fèi)者提供這么多服務(wù)本來是一件好事，但是，不少人在使用手機(jī)的時候卻發(fā)現(xiàn)，在不知情的情況之下被扣除了服務(wù)費(fèi)，一查才知道有的是內(nèi)置軟件自動訂制了服務(wù)，有的也不知道誤按了什么項(xiàng)鍵，就被告知定制了哪項(xiàng)服務(wù)，沒有二次確認(rèn)，直接被扣掉了話費(fèi)，還有像上面說的李小姐這樣，沒有用手機(jī)上網(wǎng)，也沒有訂制其他的業(yè)務(wù)，莫名其妙的就被扣除了SP增值業(yè)務(wù)費(fèi)。針對讓人頭疼的手機(jī)吸費(fèi)問題，共信部也是多次的出手整治，但是手機(jī)吸費(fèi)現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重的，接下來我們就一起來探討一下這個問題。
經(jīng)濟(jì)之聲邀請北京朝陽律師事務(wù)所律師劉軍解讀此案例。
主持人：劉律師，你好！
劉軍：大家好！
主持人：還有一位，我們節(jié)目的特約評論員中華工商時報總編室主任張力棟。力棟，你好。
張力棟：石巍，你好！
主持人：前面我們了解到消費(fèi)者無意當(dāng)中發(fā)現(xiàn)被扣了SP怎之業(yè)務(wù)費(fèi)，而運(yùn)營商是代扣費(fèi)的可是消費(fèi)者沒有用手機(jī)上網(wǎng)，也沒有訂制其他的業(yè)務(wù)，手機(jī)本身也沒有出現(xiàn)任何的問題，劉律師您認(rèn)為問題可能會出現(xiàn)在哪里？
劉軍：憑我個人的經(jīng)驗(yàn)，我認(rèn)為出在主要是兩個方面，一個方面還是出在用戶這方面，它除了你剛才說那些還有其他的情況下有可能出現(xiàn)這個問題，比如說你上網(wǎng)從事某一個活動讓你輸入手機(jī)號，輸入密碼，這個時候你把你的手機(jī)信息就給人家了，這種情況下是不是會有什么渠道把這個到了SP供應(yīng)商那去了，或者到了哪去了，這也是一種方式，也就是說在用戶本身這方面出了問題，這個可能是咱們自己不經(jīng)意的出了問題，還有一方面可能是聯(lián)通的整個運(yùn)營商這個收費(fèi)系統(tǒng)出了什么問題，只有可能這兩種情況。
主持人：一個是消費(fèi)者可能是誤操作了。
劉軍：誤操作了，或者是從事其他的活動。除了你剛才說的上網(wǎng)這點(diǎn)，還有其他的你不經(jīng)意的把手機(jī)號碼輸給人家了，把密碼給人家了。
主持人：還有就是聯(lián)通在運(yùn)作過程當(dāng)中出的問題。
劉軍：還有本身出了問題，包括在后臺系統(tǒng)出了問題，或者有些其他的因素。
主持人：好的，力棟你的看法呢？
張力棟：剛才劉律師講到的用戶誤操作的這種情況，但是從之前的分析來看，好像用戶說她也沒有上過網(wǎng)，我想這個里面牽扯到SP賺錢的方式，他有兩種賺錢的方式，一種是明著就是告訴你說我下彩鈴，明碼標(biāo)價的一種，還有一種是采取了誘騙消費(fèi)者的方式，這種誘騙的方式非常隱性的方式，就比如說他發(fā)一條短信給你然后回復(fù)，可能你認(rèn)為是某個朋友或者是什么的人的一個短信，然而你不小心給回復(fù)了一條短信，當(dāng)然這個短信回復(fù)的是某某SP的一個系統(tǒng)默認(rèn)，結(jié)果你就變成了不知不覺中變成了他的用戶。
主持人：你回復(fù)等于是你就確認(rèn)了？
張力棟：對，回復(fù)變成了確認(rèn)，也許你認(rèn)為是普通的一條短信有可能是天氣預(yù)報或者是某個特服號碼的這種，屬于比較惡劣的誘騙消費(fèi)者的一種行為。還有一種情況就是說有可能是數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)了問題，這個數(shù)據(jù)庫是比如說在運(yùn)營商層面的，他的計費(fèi)系統(tǒng)誤操作導(dǎo)致的，但是從之前我們看到的這個投訴的案例來看的話，很有可能他不是誤操作，這個就有可能是有意為之了。
主持人：如果有意為之的話這個問題的焦點(diǎn)就應(yīng)該集中在北京的這家公司上了。
張力棟：對，這和運(yùn)營商和這家公司都有關(guān)系。
律師：聯(lián)通是第一責(zé)任人
主持人：剛才我們也聽到了聯(lián)通的客服人員說他們只是代收費(fèi)，最終這個SP增值業(yè)務(wù)費(fèi)是流進(jìn)了這家SP企業(yè)的腰包了，也就是說北京的這家3G通信公司了，二位怎么看所謂的代收費(fèi)，真的只是代收費(fèi)嗎？
劉軍：這個運(yùn)營商聯(lián)通首先應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任，它是第一位的責(zé)任，因?yàn)槭裁茨兀渴悄銖南M(fèi)者的腰包里把錢拿走的，拿走以后是通過他轉(zhuǎn)到SP供應(yīng)商去了，因此首先應(yīng)該是找他。
第一責(zé)任人是聯(lián)通，在這種情況下消費(fèi)者如果有確實(shí)的證據(jù)可以找SP供應(yīng)商，因?yàn)樗亲罱K的得益者，他應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任，這兩家都應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任。如果聯(lián)通承擔(dān)責(zé)任以后有問題，他可以向SP供應(yīng)商去追究找回他的權(quán)益。
律師：聯(lián)通有推卸責(zé)任嫌疑
主持人：為什么聯(lián)通的客服人員要跟我們的記者說他們只是代收費(fèi)，這說明了什么？
劉軍：他這種解釋只是他單方的解釋，他這么說我是代收費(fèi)你就不用找我了，這是不對的。
主持人：那我能不能理解成他推卸責(zé)任的一種方式？
劉軍：某種程度講是可以這么理解，既是你是代收費(fèi)對于消費(fèi)者來說你應(yīng)該是第一責(zé)任人你把錢拿走了，消費(fèi)者首先應(yīng)該追究的是他。
主持人：也就是說在法律上第一應(yīng)該追究的是聯(lián)通公司的責(zé)任。
劉軍：而且消費(fèi)者如果想去追究SP責(zé)任的時候，那么他必須把聯(lián)通帶進(jìn)去，因?yàn)殄X是到了聯(lián)通通過聯(lián)通轉(zhuǎn)過去的，如果他不找聯(lián)通的話，那么他就沒有證據(jù)證明這個錢到SP那去，聯(lián)通是怎么也跑不掉的。
專家：運(yùn)營商于SP公司均有責(zé)任
主持人：好的，剛才劉律師從法律的角度給我們解釋了一下，他們的關(guān)系應(yīng)該是共同承擔(dān)著，而且聯(lián)通無論如何也是逃不掉這個責(zé)任的。力棟，你給我們分析一下，你覺得，他們兩者之間到底是什么關(guān)系，我們消費(fèi)者到底應(yīng)該先找誰？
張力棟：其實(shí)從剛才聯(lián)通講是代收費(fèi)，事實(shí)上這個事情并不是代收費(fèi)那么簡單。其實(shí)這個模式是這樣的，運(yùn)營商他提供一個平臺然后SP提供一個服務(wù)，這個SP有可能是合作的SP，包括外面的，也有它聯(lián)通公司自己子公司的SP服務(wù)商，但是我想在這個事情上是提供了服務(wù)，然后代收費(fèi)，然后收費(fèi)完了之后事實(shí)上兩家還是要分成的，所以說這里面運(yùn)營商和SP公司都是有責(zé)任的，只不過這個責(zé)任的大小問題，那么說到運(yùn)營商現(xiàn)在很多運(yùn)營商也感到了委屈，說我們提供是平臺，那么我們無法保證SP行為規(guī)范的問題，這個多少還是有些借口的因素的，如果你事先的管理有困難的話，但是你能夠做到事后的監(jiān)管。比如說舉個例子，如果說某一家SP被多次的投訴，那么這樣的公司就應(yīng)該被淘汰，或者說被他進(jìn)行處罰等等的這不是一個難題，所以我想如果作為消費(fèi)者的話第一因?yàn)槲业腻X是首先打到你聯(lián)通帳戶的，至于你們?nèi)ピ趺捶殖赡鞘悄銈兊氖虑椋沂紫纫疫\(yùn)營商，之后第二步是要再去追究SP的責(zé)任。
主持人：那么，你們二位覺得消費(fèi)者遇到這個問題到底應(yīng)該真么樣去解決，有沒有解決的必要，首先是不是要去解決，有沒有解決的必要，第二通過什么樣的途徑去解決更好一些，劉律師從法律的角度跟我們說一些？
劉軍：解決的必要性來講，從理論上來講應(yīng)該是完全有必要的，不僅僅涉及到某一個消費(fèi)者，可能涉及到一個很大的群體的消費(fèi)者，所以解決是一個從理論上講是有必要的。那么實(shí)際操作過程當(dāng)中應(yīng)該說難度比較大，對于消費(fèi)者來講首先應(yīng)該是查清楚我是什么時候哪一個項(xiàng)目收的我的錢，這個我上午曾經(jīng)問過移動這個清單是完全可以打出來的，幾點(diǎn)幾分怎么做的完全都是有的，把這些東西先拿出來，如果有問題我覺得首先應(yīng)該和聯(lián)通去交涉，聯(lián)通那里應(yīng)該積極解決這個問題，同時再和SP一起交涉，在本案中SP很難找到，打電話也打不通，聯(lián)系不上，聯(lián)通首先應(yīng)該把這個問題解決了，但是回過頭講這個問題如果走訴訟的程序比較困難，因?yàn)樗淖C據(jù)問題，比較麻煩，光說沒有但是拿出單子來是有，如果證明這個系統(tǒng)有問題，或者其他問題這個證明是很難的，要依我個人的建議來講我還是希望盡量和聯(lián)通去協(xié)商去解決，聯(lián)通也應(yīng)該有積極的態(tài)度，出了這些問題如果是一個消費(fèi)者投訴兩個消費(fèi)者投訴他說消費(fèi)者有問題，如果說那么多消費(fèi)者都在投訴，那么大一個群體，你這個聯(lián)通就應(yīng)該考慮，在某種情況下就不是消費(fèi)者的問題了。
主持人：第一要求希望我們的消費(fèi)者能夠不嫌麻煩，不嫌數(shù)額小去做一下這樣的事情維護(hù)自己的權(quán)利。
劉軍：還有一個方式是消費(fèi)者大家合在一起共同委托某一個人或者是委托某幾個人去做，授權(quán)一下，這樣可能會節(jié)約一下成本，效果可能會相對比較好一些。
主持人：反過來我們也希望聯(lián)通公司能夠態(tài)度好一點(diǎn)，誠懇一點(diǎn)。
劉軍：聯(lián)通公司不光是態(tài)度好一點(diǎn)。
主持人：能夠幫助把這個問題解決了。
劉軍：應(yīng)該是聯(lián)通公司把這個問題解決了，拿出點(diǎn)誠意，這么多人在投訴，不是一個人兩個人的問題，這個時候聯(lián)通認(rèn)真考慮這個問題。
專家：可直接投訴至其上級部門
主持人：我問一下力棟你對這個問題怎么看？如果是你個人碰到這個問題，你會不會去花費(fèi)時間和精力去解決這樣一個問題？
張力棟：我想用戶可能直接找SP可能確實(shí)有困難，包括找運(yùn)營商也是非常困難，這里面存在一個技術(shù)障礙的問題，就是信息嚴(yán)重的不對稱，你去找他然后你拿不出相應(yīng)的證據(jù)，而且你也沒有辦法提取證據(jù)，沒有這樣的一個渠道，或者途徑。最好的一個辦法就是投訴到當(dāng)?shù)氐墓ど滔２块T，實(shí)際上大的運(yùn)營商還是比較在乎這種來自消保部門的壓力。還有一個就是你不用直接投訴運(yùn)營商，可以直接投訴到工信部或者是各省的管局，管局從以往的案例來說采取這樣一個投訴路徑的話，這個效果是比較好的。
專家：利益鏈條致手機(jī)吸費(fèi)屢禁不止
主持人：怎么樣去投訴，投訴的路徑是怎么樣的，我們兩位嘉賓是見仁見智，我們再來談一下手機(jī)吸費(fèi)的問題。手機(jī)吸費(fèi)的現(xiàn)象由來已久，工信部也是多次的出手來整治手機(jī)吸費(fèi)問題，但是目前的問題是這種現(xiàn)象現(xiàn)在是屢禁不止，到底為什么？力棟，聽聽你的看法。
張力棟：最關(guān)鍵的一個詞就是利益鏈條的問題，具體來說運(yùn)營商是始終會有意無意保護(hù)SP的利益，保護(hù)SP的利益其實(shí)就是在保護(hù)自己的利益，從大的背景來看也應(yīng)該沒有什么錯，因?yàn)樵鲋禈I(yè)務(wù)是運(yùn)營商之間現(xiàn)在未來的一個爭奪的一個焦點(diǎn)，因?yàn)橛绕涫沁M(jìn)入到移動互聯(lián)的這樣大的時代之下，未來的非語音的業(yè)務(wù)必然是占到所有電話包括聯(lián)通移動等等電信都會占到很大的業(yè)務(wù)，我們看他們的收入結(jié)構(gòu)也是，所有的SP包括增值業(yè)務(wù)在每個大公司的收入中都能夠占到30%以上，所以他一定會保護(hù)這方面的一些利益，以前是對于合作SP也有一個保護(hù)，現(xiàn)在后來經(jīng)過很多人投訴之后他把一些不合格的合作SP都清除出去了。但是我想清除出去之后又有一些新的新生力量進(jìn)來了，包括他自己的子公司，所以我這想這塊如果沒有工信部或者是更高層面的機(jī)構(gòu)來出面進(jìn)行規(guī)范的話，這個問題還將繼續(xù)持續(xù)下去，這是一個原因。還有一個原因是為什么會屢禁不止，我想還是每個個案非法獲利的金額還是比較少的，雖然總數(shù)上非常多，但是個案非常少，沒有辦法形成合力維權(quán)的問題，消費(fèi)者總是有一個大多數(shù)的困惑的問題，就是說我們每個人就是幾塊錢的問題，但是沒有辦法沒有動力去集結(jié)在一起形成共同的訴訟，所以會出現(xiàn)此起彼伏的情況，我想這個可能還要依賴于第三方的法律援助或者是法律司法的一些機(jī)構(gòu)來替他們，替這些消費(fèi)者去維權(quán)。
主持人：劉律師，聽聽你的看法，好嗎？
劉軍：我非常同意張先生剛才說的這也就是一個利益驅(qū)動的問題，正是有了利益驅(qū)動才使運(yùn)營商表面看他總是說我去解決、我去解決，實(shí)際上暗地里在保護(hù)著這些SP，因?yàn)樗欣�，那么要解決這個問題我想從這么幾個方面。
從消費(fèi)者這面咱們要提高警惕，同時要注要自己的一些活動包括操作一些東西，盡量不出問題，那么從管理層這個角度來講我想包括工信部也好，包括國家工商管理局也好，應(yīng)該加大打擊的力度和加大處罰，特別是處罰的力度，你像出現(xiàn)了這些問題特別是像剛才說這個，這個SP商都聯(lián)系不上，在這種情況下你聯(lián)通為什么還要給他提供服務(wù)，這個時候就應(yīng)該狠狠的處罰聯(lián)通，我認(rèn)為是這樣的，只有這樣處罰他讓他覺得他得到的利益和他一旦出了問題受到的處罰，他倆能夠抵消或者說受的損失更大，他就不會去做的，還有一個是什么呢？
從這些SP提供供應(yīng)商也好，聯(lián)通也好，他們應(yīng)該仔細(xì)的考慮一個問題為了自己的聲譽(yù)，為了自己企業(yè)長遠(yuǎn)的發(fā)展，怎么樣加強(qiáng)管理，特別是運(yùn)營商和SP之間怎么樣把這個事理的更順一些，運(yùn)營商應(yīng)該有責(zé)任去核實(shí)這個SP供應(yīng)商，應(yīng)該有責(zé)任對SP供應(yīng)商提供的產(chǎn)品進(jìn)行必要的審核，必要的監(jiān)管。
專家：勿回復(fù)陌生短信 及時查詢賬單
主持人：總結(jié)兩位嘉賓的意見，就是第一，從運(yùn)營商本身的角度，要加強(qiáng)自律和自省，第二，從外部上來說，相關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)管，內(nèi)外兼施才能把手機(jī)吸費(fèi)的問題徹底解決掉。除了運(yùn)營商部分的問題來說外，從消費(fèi)者的問題上來說，從消費(fèi)者的角度上來說我們到底應(yīng)該注意什么？怎么樣能夠避免手機(jī)被無端的吸費(fèi)呢？力棟。
張力棟：我給出的建議比較簡單，一個是陌生的短信不要回復(fù)不要輕易的去回復(fù)一些短信，還要及時要查詢一些消費(fèi)的帳單，第三點(diǎn)是維權(quán)一定要及時，因?yàn)槟愫枚嗟淖C據(jù)，比如說在機(jī)器里在他的系統(tǒng)里面存留的時間是非常短的，如果取證不及時很容易對你的維權(quán)造成不利。
劉軍：我再補(bǔ)充一點(diǎn)消費(fèi)者一定要解決一個問題，廣大消費(fèi)者要解決一個問題，就是剛才張先生說的那個問題，我就喜歡錢，他就喜歡錢，確實(shí)是如果個案來講個體來講去維護(hù)自己的權(quán)益非常非常艱難，這種情況下能不能消費(fèi)者大家組織起來通過消費(fèi)者協(xié)會這種形式然后去維護(hù)自己的權(quán)益，那么消費(fèi)者協(xié)會我提個建議，也應(yīng)該有義務(wù)去發(fā)現(xiàn)這類問題積極去和消費(fèi)者聯(lián)系，比如說我是消協(xié)的或者說某一個市消協(xié)的、某一個省消協(xié)的，主動和消費(fèi)者聯(lián)系，消費(fèi)者也去和他聯(lián)系，這樣把很多大量的消費(fèi)者他們的投訴集中到一起，這樣比如說由消協(xié)來出面這樣問題就比較好解決，既省了成本又省了大家的精力，同時力度相應(yīng)的就會比較大。
中國廣播網(wǎng)
相關(guān)閱讀: